20多年來(lái)，超4萬(wàn)名科技特派員扎進(jìn)之江大地，將論文寫在鄉(xiāng)野田間，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新力量，幫助浙江農(nóng)民增收超過(guò)70億元。自2003年浙江省啟動(dòng)科技特派員制度試點(diǎn)，到2005年全面推開(kāi)，再到2017年全省域、全領(lǐng)域拓展，2022年實(shí)現(xiàn)山區(qū)海島縣省級(jí)個(gè)人科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、團(tuán)隊(duì)科技特派員特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、法人科技特派員服務(wù)縣域全覆蓋的服務(wù)格局。20多年間，經(jīng)過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)踐，科技特派員制度在浙江扎根發(fā)芽，廣大科技特派員受到萬(wàn)千農(nóng)民群眾的歡迎，成為助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要力量。
授之以漁 為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀
走進(jìn)位于浙江省杭州市淳安縣的下姜村，流水潺潺，遠(yuǎn)山如黛，猶如一幅山水畫(huà)。時(shí)值深冬，一縷縷清甜的梔子花香竟迎面撲來(lái)。
原來(lái)，下姜村全力打造梔子花鄉(xiāng)村旅游IP，將梔子花香擴(kuò)散器安裝到村里的公共場(chǎng)所，讓一年四季花香常在。“梔子花開(kāi)”農(nóng)產(chǎn)品展示館陳列著梔子油、梔子藏紅茶等產(chǎn)品，吸引了眾多游客。
下姜村與梔子花結(jié)緣要從2003年說(shuō)起。彼時(shí)，下姜村是“土墻房、燒木炭、半年糧，有女莫嫁下姜郎”的貧困山村，缺人才、缺資金、缺技術(shù)，村里種植的中草藥不成規(guī)模，收入很不理想。
2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平來(lái)到村里，得知村里沒(méi)有科技特派員后，一起商量對(duì)策：“省里研究一下，給你們村派一個(gè)科技特派員來(lái)?！?/p>
當(dāng)時(shí)，浙江首批100名科技特派員已經(jīng)完成培訓(xùn)并舉辦了出征儀式。根據(jù)下姜村對(duì)中藥材方面專家的訴求，浙江省中藥研究所教授級(jí)高級(jí)工程師俞旭平成了當(dāng)年第101位科技特派員。
俞旭平根據(jù)下姜村的自然條件，提出發(fā)展木本中藥材的思路，重點(diǎn)發(fā)展既是常用藥材又是天然色素提取原料的梔子。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、選苗、繁育等，俞旭平指導(dǎo)農(nóng)民種植500畝黃梔子。僅僅兩年后，村里每戶農(nóng)民通過(guò)藥材種植收入4000多元。楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)越來(lái)越多村莊種上了黃梔子，成為遠(yuǎn)近聞名的“中藥材之鄉(xiāng)”。此后，俞旭平又陸續(xù)指導(dǎo)楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)引進(jìn)薄荷、前胡等幾十種藥材，利用藥用植物白芍、菊花以及水果類中藥材覆盆子等，開(kāi)展觀光游覽、采摘游等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
2005年3月22日，習(xí)近平同志再次來(lái)到下姜村，在看到黃梔子基地后，隨即對(duì)隨行同志說(shuō)：“授之以魚(yú)不如授之以漁。要不斷完善特派員、指導(dǎo)員制度，真正做到重心下移?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在科技、在人才。2005年，浙江作出全面推行科技特派員制度的部署，向全省1279個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部派遣科技特派員，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員”，一場(chǎng)由“點(diǎn)”到“面”的深刻實(shí)踐拉開(kāi)帷幕。
20多年來(lái)，浙江全省已累計(jì)派遣科技特派員4.4萬(wàn)人次。當(dāng)一名名科技特派員走進(jìn)浙江的3萬(wàn)多個(gè)村莊，源源不斷為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入科技力量、輸入技術(shù)人才，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村正在發(fā)生蝶變。
富農(nóng)強(qiáng)民 供需對(duì)接助力共同富裕
科技特派員上接先進(jìn)科技的“天線”，下接生產(chǎn)一線的“地氣”。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村面臨著科技力量不足和科技服務(wù)缺位的難題，科技特派員的加入，發(fā)揮了“穿針引線”的作用，讓科技真正長(zhǎng)在泥土里。
不過(guò)，面臨成千上萬(wàn)個(gè)村莊和各式各樣的發(fā)展需求，如何把最合適的科技人員派到最需要的地方？
浙江充分考慮到這一問(wèn)題，在科技特派員制度上更加靈活，不搞“拉郎配”，而是自愿“結(jié)對(duì)”。一方面，浙江省以縣域?yàn)榛締卧?，秉持“?yīng)采盡采”原則，常態(tài)化多渠道開(kāi)展科技需求采集，及時(shí)匯總、審核、發(fā)布科技需求，構(gòu)建動(dòng)態(tài)反映全省基層實(shí)踐需求的科技“需求庫(kù)”。
另一方面，在傳統(tǒng)的“政府派”和個(gè)人科技特派員供給基礎(chǔ)上，浙江補(bǔ)充了“市場(chǎng)派”和“社會(huì)派”供給渠道，拓展了團(tuán)隊(duì)科技特派員、科技特派團(tuán)、法人科技特派員的類別化供給，并通過(guò)建立科技特派員志愿者信息登記制度，壯大了科技特派員人才供給庫(kù)。
立足科技需求庫(kù)和科技特派員人才供給庫(kù)，浙江省基于“自主申請(qǐng)、雙向選擇、擇優(yōu)選派”的市場(chǎng)化選派機(jī)制，堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)分工聯(lián)動(dòng)，派出單位、科技特派員和派駐地三方充分溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)人員選派更加多元、精準(zhǔn)。
金華市磐安縣山之舟生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人包金亮種植香菇30多年，隨著大眾化、同質(zhì)化的香菇市場(chǎng)趨于低迷，種菇效益逐漸下滑。2013年，正當(dāng)包金亮一籌莫展時(shí)，長(zhǎng)期從事森林生態(tài)、林下經(jīng)濟(jì)等研究的浙江省林業(yè)科學(xué)研究院派駐磐安縣雙峰鄉(xiāng)科技特派員張曉勉也正探索林下發(fā)展食用菌新路子，急需實(shí)地實(shí)踐。需求對(duì)上了，二人一拍即合。張曉勉馬上申報(bào)了科技特派員項(xiàng)目，后又開(kāi)展林下竹筍栽培實(shí)驗(yàn)研究等項(xiàng)目，10年來(lái)累計(jì)申請(qǐng)各類科研項(xiàng)目11項(xiàng)。二人研創(chuàng)的“林菌蟲(chóng)生態(tài)循環(huán)模式”可使單位面積山林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加20%以上，被認(rèn)定為“一畝山萬(wàn)元錢”科技富民模式的拓展版，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸了食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)菇農(nóng)奔走在“共同富?！钡拇蟮郎稀?/p>
把論文寫在大地上，把成果留在百姓家。2015年，浙江26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣全部一次性“摘帽”，提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，科技特派員發(fā)揮了極其重要的作用。自浙江實(shí)施科技特派員制度以來(lái)，各級(jí)科技特派員通過(guò)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺，繼續(xù)走在服務(wù)鄉(xiāng)村的道路上，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕助力獻(xiàn)策，推動(dòng)農(nóng)民增收超70億元。
創(chuàng)新機(jī)制 人才與鄉(xiāng)村“雙向奔赴”
如果將浙江省的基層科技需求庫(kù)和科技特派員人才供給庫(kù)相對(duì)比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)目前浙江志愿成為科技特派員的人數(shù)超過(guò)需求的1.5倍多。
目前，全國(guó)普遍存在科技特派員工作“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象。而在浙江，許多科技特派員一派就是十多年，甚至甘愿長(zhǎng)久留在派駐地工作。優(yōu)秀科技人才為何義無(wú)反顧奔赴山高路遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村？
科技人才之所以“下得去、沉得住、能干事、干得好”，根本原因在于，浙江在推行科技特派員制度過(guò)程中，積極創(chuàng)新完善科技特派員制度和機(jī)制，形成了一整套具有旺盛生命力和創(chuàng)造力的長(zhǎng)效機(jī)制。
打造長(zhǎng)效人才供應(yīng)鏈。浙江牢牢抓住了科技特派員制度“根本在人”的特性，發(fā)揮政府推動(dòng)、科技特派員和高校院所、各類企業(yè)、農(nóng)村工作隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，如在全國(guó)率先推行科技特派員掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職制度，壯大基層科技力量。近年來(lái)，浙江改“單兵作戰(zhàn)”為“組團(tuán)服務(wù)”，推廣“抱團(tuán)發(fā)展”，加強(qiáng)“科技特派團(tuán)”選派工作，造就了一支高素質(zhì)、多功能、可持續(xù)的科技特派員隊(duì)伍。
充分發(fā)揮市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。浙江依托市場(chǎng)對(duì)科技資源的配置作用，鼓勵(lì)科技特派員將科技推廣服務(wù)與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合，推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力農(nóng)民增收致富。浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院還與幫扶對(duì)象建立利益共同體，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效激發(fā)了科研人員科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、能動(dòng)性。
強(qiáng)化激勵(lì)與扶持政策。浙江的激勵(lì)政策是多層面的，不僅每年落實(shí)省級(jí)科技特派員專項(xiàng)資金6400萬(wàn)元為人員配套科技項(xiàng)目、路費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等保障，讓科技特派員沒(méi)有后顧之憂，還對(duì)科技富民強(qiáng)縣、新農(nóng)村建設(shè)示范、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，也對(duì)金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)參與科技特派員項(xiàng)目實(shí)施給予優(yōu)惠，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
行走在之江大地，處處活躍著科技特派員忙碌的身影。20多年來(lái)，科技特派員如星星點(diǎn)點(diǎn)的燈火，遍布田野，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興的“科技之光”，讓科技在泥土中結(jié)出累累碩果。（記者 劉趁）
