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遼寧:“四穩(wěn)四提”推動鄉(xiāng)村振興
2022-03-18 16:48:00  來源:農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)  作者:于險峰 張仁軍  
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  日前,記者從遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,今年遼寧農(nóng)業(yè)立足打造“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞“四穩(wěn)四提”,即糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁,扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,將三農(nóng)這塊壓艙石夯得實(shí)之又實(shí),為加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

  今年遼寧農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)是:正常年景糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在480億斤左右;蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到2050萬噸、870萬噸、425萬噸、330萬噸、140萬噸、496萬噸,生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入增長8%以上;打造美麗宜居村1000個以上;農(nóng)村改革持續(xù)深化,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定;農(nóng)村居民人均可支配收入增長高于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長水平,脫貧人口人均純收入增幅達(dá)到全國平均水平,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長與全國第一產(chǎn)業(yè)增加值增長水平基本同步。今年,要著力抓好以下九個方面工作:

  堅決守住保障糧食安全底線。糧食播種面積要只增不減。全省糧食播種面積要穩(wěn)定在5315萬畝以上,同時多措并舉擴(kuò)大油料生產(chǎn),大豆要新增10萬畝、播種面積達(dá)到165.8萬畝以上。大力實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田390萬畝,同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積20萬畝。在17個典型黑土區(qū)重點(diǎn)縣實(shí)施黑土地保護(hù)工程1000萬畝,其中建設(shè)黑土地保護(hù)示范區(qū)200萬畝。發(fā)布全省農(nóng)作物優(yōu)良品種推介名錄,審定農(nóng)作物新品種30個以上,遴選推廣優(yōu)良品種99個。遴選推介農(nóng)業(yè)主推技術(shù)20項(xiàng),重點(diǎn)集成組裝、示范推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植、綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式。

  堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍;提升脫貧人口增收水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級;加大對脫貧地區(qū)幫扶力度,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定;加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理,扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

  切實(shí)保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。打造優(yōu)質(zhì)特色種植業(yè),以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn),加快提升水果、食用菌、花卉等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展食用菌生產(chǎn)7.3萬畝、花卉生產(chǎn)17萬畝;發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),抓好生豬產(chǎn)能調(diào)控,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效支持政策,可繁母豬保有量穩(wěn)定在130萬頭以上;擴(kuò)大水產(chǎn)精品養(yǎng)殖,落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,優(yōu)化近海養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1200萬畝以上。

  加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程,突出“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,做優(yōu)做精糧油、畜禽、水產(chǎn)品、果蔬、飼料五大產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動每個農(nóng)業(yè)大縣一個縣一個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、沿海和中部地區(qū)一個市一個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū);推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣;加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場開拓,實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,開展“遼寧農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)年”活動;全力推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè),聚焦加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),組織實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程和糧食生產(chǎn)能力保障工程,抓好2022年34個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

  夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)支撐。深入實(shí)施種業(yè)振興行動,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)與利用,建設(shè)國家、省級種質(zhì)資源庫(場、圃)4個以上;提升農(nóng)機(jī)裝備水平,穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策;強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)集成推廣,建立長期穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技示范基地100個以上,遴選培育農(nóng)業(yè)科技示范主體8000個以上。全省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到95%以上;推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)省級智慧農(nóng)業(yè)中心建設(shè),搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng),推動農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)設(shè)施智能化改造,建立數(shù)字養(yǎng)殖牧場和奶業(yè)云平臺。

  全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地改革,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)任務(wù),規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革成果,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,在沈陽、大連市開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn);抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,實(shí)施農(nóng)民合作社示范社提升行動、家庭農(nóng)場培育計劃,實(shí)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財政貼息政策,新增示范合作社200個、示范家庭農(nóng)場300個。

  健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)促增收,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn),推動構(gòu)建鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和各類工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目與農(nóng)民建立聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立利益契約型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié),推廣“訂單收購+分紅”等多種聯(lián)結(jié)方式,完善分配機(jī)制,保障和提升農(nóng)民利益鏈?zhǔn)杖搿?/p>

  統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,以“通達(dá)、干凈、治污”為重點(diǎn),接續(xù)打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級版,開展農(nóng)村環(huán)境整治農(nóng)民付費(fèi)試點(diǎn),健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制;著力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),集中項(xiàng)目和資金新建美麗宜居鄉(xiāng)村1000個以上。

  努力確保農(nóng)村社會安全穩(wěn)定。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,壓緊壓實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)層級、屬地、屬事責(zé)任;強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),完成中央環(huán)保督察反饋問題整改,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,重點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”。

責(zé)編:車婧