河南省信陽(yáng)市新縣郭家河鄉(xiāng)的和美鄉(xiāng)村景色。新華社發(fā)
11月中旬，與日漸轉(zhuǎn)涼的氣溫相反，中原大地4.6萬(wàn)個(gè)村黨支部爭(zhēng)“星”晉級(jí)的熱情持續(xù)高漲。2022年5月，立足打通落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“最后一公里”，河南省委制定出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，在全省農(nóng)村部署開(kāi)展“五星”支部建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，“五星”支部建設(shè)成效如何？近日，記者走訪河南，深入鶴壁、許昌等地一探究竟。
拉清單 定任務(wù)
村莊發(fā)展方向明
和面、調(diào)餡、搟皮……11月11日傍晚，記者來(lái)到鶴壁市?？h白寺鎮(zhèn)前崗村，在村老年食堂里看到，6位婦女正在忙著準(zhǔn)備第二天的餐食。前崗村黨支部書(shū)記劉海燕驕傲地告訴記者，老年食堂是今年9月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的，46位巾幗服務(wù)隊(duì)成員輪流義務(wù)勞動(dòng)，為90歲以上老人提供免費(fèi)餐食，這是前崗村今年建設(shè)“文明幸福星”的一項(xiàng)舉措。
“2022年我們村獲評(píng)‘四星’，2023年獲評(píng)‘五星’，今年我們?cè)凇a(chǎn)業(yè)興旺星’和‘文明幸福星’上持續(xù)發(fā)力，提升這兩顆‘星’的成色！”劉海燕告訴記者，自己其實(shí)是基層工作的“新兵”，“五星”支部建設(shè)作為村莊發(fā)展的有力抓手，讓她消除了上任之初的忐忑和迷茫?！笆∥渴鸬摹逍恰Р拷ㄔO(shè)明確了5個(gè)方面29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓我搞清楚了應(yīng)該干什么、怎么干，逐漸找到了帶領(lǐng)村莊發(fā)展的著力點(diǎn)?！彼吲d地說(shuō)。
在長(zhǎng)葛市佛耳湖鎮(zhèn)崗李村，村黨支部書(shū)記史強(qiáng)妞記得，省里部署“五星”支部建設(shè)不久，就舉辦了全省示范培訓(xùn)班，條分縷析地幫大家把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)路徑，這讓她受益匪淺?！爸Р窟^(guò)硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星，五顆星對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村振興五大任務(wù)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都很具體，很有針對(duì)性和可操作性?！笔窂?qiáng)妞說(shuō)，培訓(xùn)歸來(lái)，她帶領(lǐng)村干部們對(duì)照學(xué)習(xí)，結(jié)合村莊實(shí)際找差距、謀思路，“讓每名村干部領(lǐng)建一顆星，既有效推動(dòng)了村莊發(fā)展，也提高了村干部工作熱情?！?/p>
“為明晰‘五星’支部為何建、如何建，省里除了強(qiáng)化‘五星’支部建設(shè)培訓(xùn)外，還組織各地通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、開(kāi)展大宣講、張貼宣傳語(yǔ)等，把重點(diǎn)任務(wù)和評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)宣傳到村、解讀到位，讓干部群眾廣泛知曉‘干什么’‘怎么干’‘怎么獎(jiǎng)’，鼓勵(lì)村黨支部‘跳起來(lái)摘桃子’，幫助全省4.6萬(wàn)個(gè)村立足實(shí)際明確建設(shè)目標(biāo)?！焙幽鲜∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
值得一提的是，星級(jí)支部實(shí)行一年一評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，每年初縣鄉(xiāng)黨委對(duì)每個(gè)村的建設(shè)方案進(jìn)行審核，分析工作基礎(chǔ)、認(rèn)真研究謀劃后，匯總形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)“五星”支部建設(shè)規(guī)劃。對(duì)于這一工作機(jī)制，長(zhǎng)葛市后河鎮(zhèn)榆林村黨委書(shū)記趙勇軍表示，這激勵(lì)著他和村“兩委”一班人要不停動(dòng)腦筋、想辦法，尋求工作的突破點(diǎn)。臨近年底，趙勇軍表現(xiàn)得很坦然，“雖然是年底評(píng)星，但只要功夫下在平時(shí)，把牽頭謀劃的每項(xiàng)工作都做好，這事兒自然就成了?！?/p>
設(shè)高線 劃底線
星級(jí)評(píng)定成色足
“村集體有實(shí)力，才能給群眾謀更多福利，群眾有班上、有錢(qián)掙，生活才能更有奔頭。”11月13日下午，在長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)后吳社區(qū)，社區(qū)黨支部書(shū)記劉建召聊起自己的工作體會(huì)，深有感觸地說(shuō)。今年43歲的劉建召有10年基層工作經(jīng)歷，帶領(lǐng)后吳社區(qū)連續(xù)兩年獲評(píng)“五星”支部。劉建召認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)興旺星”的成色還關(guān)系著“生態(tài)宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”的建設(shè)，而所有這些都是支部戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，也是“支部過(guò)硬星”的最好證明。
基于這樣的認(rèn)識(shí)，后吳社區(qū)將“產(chǎn)業(yè)興旺星”建設(shè)作為每年的工作重點(diǎn)。劉建召帶領(lǐng)黨員干部甩開(kāi)膀子加油干，以“三變改革”為契機(jī)，先后成立勞務(wù)、“三產(chǎn)”服務(wù)、土地置業(yè)等六大股份合作社，吸引群眾入股，走出了一條“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。2023年，該社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)150萬(wàn)元。劉建召向記者感慨：“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展說(shuō)難也難、說(shuō)不難也不難，關(guān)鍵要看動(dòng)不動(dòng)腦筋、想不想干！”
記者注意到，在“五星”支部建設(shè)中，“產(chǎn)業(yè)興旺星”位列“五星”之首，而獲評(píng)“支部過(guò)硬星”則需要先獲得其他4顆星。這樣安排有何深意？基層在實(shí)踐中反應(yīng)如何？
“我們對(duì)每顆星的評(píng)定，既設(shè)定高線標(biāo)準(zhǔn)、又劃出底線要求，讓每個(gè)村黨支部書(shū)記都明白評(píng)星必須干出什么樣的成績(jī)、不能出現(xiàn)什么樣的問(wèn)題。”河南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋?zhuān)瑢@評(píng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”等4顆星作為獲評(píng)“支部過(guò)硬星”的前提，是為了引導(dǎo)村黨支部把精力和干勁用到扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上。
采訪中，許多村黨支部書(shū)記也像劉建召一樣，結(jié)合實(shí)際談了自己的認(rèn)識(shí)理解和解題思路。長(zhǎng)葛市增福鎮(zhèn)段黃莊社區(qū)歷史文化厚重，乘著建設(shè)“全省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村”的東風(fēng)，整合閑置資源，開(kāi)發(fā)民俗品牌，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體增收和群眾家門(mén)口就業(yè)。回顧村莊發(fā)展，社區(qū)黨支部書(shū)記唐明新認(rèn)為，支部過(guò)硬與產(chǎn)業(yè)興旺都很重要且相輔相成，“只有黨支部有戰(zhàn)斗力，才能啃下產(chǎn)業(yè)發(fā)展這塊‘硬骨頭’。村集體有錢(qián)就能辦更多實(shí)事，進(jìn)而凝聚更多的發(fā)展力量。”
“五顆星中，我覺(jué)得獲評(píng)‘產(chǎn)業(yè)興旺星’最難，但我們‘破題’是從打造過(guò)硬支部入手?！柄Q壁市淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)譚峪村黨支部書(shū)記孫新告訴記者，譚峪村基礎(chǔ)比較薄弱，因人居環(huán)境不達(dá)標(biāo)等原因，前兩年并不具備評(píng)星資格?！斑@些都是表面原因，最根本的還是人心不齊?！睂O新對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)很清醒，她從提高自身能力素質(zhì)入手，以看得見(jiàn)摸得著的小事、實(shí)事“破題”，贏得了村干部、黨員群眾的擁護(hù)。“大家思想統(tǒng)一了，黨支部就有戰(zhàn)斗力，今年一定要建成‘三星’支部。”孫新信心十足地說(shuō)。
聚合力 激活力
干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃
11月13日上午9點(diǎn)，記者來(lái)到鶴壁市淇縣靈山街道大石巖村時(shí)，村黨支部書(shū)記徐光正在給全市年輕村黨支部書(shū)記上課。村干部孔水洲告訴記者，2016年10月，徐光響應(yīng)淇縣“頭雁回歸”的號(hào)召，回到了闊別多年的家鄉(xiāng)。在徐光的帶領(lǐng)下，曾經(jīng)荒山禿嶺的大石巖村，現(xiàn)已形成4條成熟的旅游線路，紅色研學(xué)產(chǎn)業(yè)初步成型。“在大家的共同努力下，我們村已連續(xù)兩年獲評(píng)‘五星’支部！”全程參與其中的孔水洲言語(yǔ)間滿是自豪。
說(shuō)話間，徐光結(jié)束了授課，邁著大步過(guò)來(lái)打招呼。他告訴記者，靈山街道黨校設(shè)在大石巖村，這幾天承接的是市委組織部舉辦的年輕村黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升班。作為有著豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀村書(shū)記，徐光用通俗生動(dòng)的語(yǔ)言，將農(nóng)村工作方法和“五星”支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)傾囊相授。廟口鎮(zhèn)廟口村黨支部書(shū)記陳勇聽(tīng)得很認(rèn)真，他說(shuō)，自2022年上任以來(lái)，這樣的培訓(xùn)他參加了不少，借此解除了許多疑惑、理清了工作思路。
不只是鶴壁，“五星”支部建設(shè)以來(lái)，河南各地面向村干部的培訓(xùn)都不少。比如，鄭州市持續(xù)選派220名優(yōu)秀年輕黨支部書(shū)記赴全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村，進(jìn)行為期1個(gè)月的“沉浸式”跟班歷練，并通過(guò)導(dǎo)師幫帶等方式持續(xù)放大培訓(xùn)成效；漯河市邀請(qǐng)行業(yè)部門(mén)專(zhuān)家、優(yōu)秀村黨支部書(shū)記等講政策、談經(jīng)驗(yàn)、教方法，今年累計(jì)舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、電商直播等專(zhuān)題培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員800余人次；新鄉(xiāng)市組織500名村級(jí)后備人選分批赴蘇浙發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，并開(kāi)設(shè)《實(shí)訓(xùn)歸來(lái)話振興》專(zhuān)欄，擇優(yōu)刊發(fā)學(xué)員感悟，引導(dǎo)學(xué)員與先進(jìn)村聯(lián)絡(luò)聯(lián)建，目前已謀劃合作項(xiàng)目100多個(gè)。
除了在培訓(xùn)賦能上用力，省級(jí)還建立聯(lián)席會(huì)議制度，由省委組織部牽頭宣傳、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，制定“五星”支部建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案；市縣兩級(jí)均成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一星一專(zhuān)班”，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門(mén)分工推進(jìn)的工作格局。
為調(diào)動(dòng)基層積極性，省市縣三級(jí)組織部門(mén)還劃撥黨費(fèi)5.2億元用于加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，省財(cái)政劃撥1.9億元對(duì)成功建成“五星”支部的村給予10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，村“兩委”干部當(dāng)年基本報(bào)酬上浮20%。市縣兩級(jí)也分別出臺(tái)“四星”“三星”支部獎(jiǎng)勵(lì)措施，從政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方面綜合發(fā)力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
凝心聚力、真抓實(shí)干之下，河南“五星”支部建設(shè)成效顯著。2023年，全省農(nóng)村建成“五星”支部1110個(gè)、“四星”支部6349個(gè)、“三星”支部18544個(gè)，“三星”及以上支部占比達(dá)55.49%。多名扎根一線的基層干部和組工干部表示，“五星”支部建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有力抓手，是實(shí)招、硬招、管用招，有效推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔。
本報(bào)記者 劉鳳雙 劉瓊
通訊員 趙超越
