清晨，江蘇陸地最東端的啟東圓陀角迎來第一縷陽光，這片流淌吳韻漢風(fēng)的廣袤熱土，開啟了奔跑奮進(jìn)的一天。
江海河湖奔騰不息，城市鄉(xiāng)村生機盎然?；鶎痈刹孔呓执畱舻溺H鏘足音，機關(guān)黨員下沉報到的忙碌身姿，辦事窗口貼心服務(wù)的溫暖笑臉，智慧大屏實時更新的數(shù)字脈動，共同鳴奏著雄渾激越的基層治理交響曲。
去年以來，江蘇省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，堅持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格夯實、力量下沉、資源激活、數(shù)字賦能、三治融合”總體思路，出臺破解基層治理“小馬拉大車”突出問題22條措施和為基層減負(fù)賦能20條舉措，聚焦抓基層、打基礎(chǔ)，持續(xù)補短板、強弱項，煥發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)激情，切實提高基層治理效能，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能，奮力書寫中國式現(xiàn)代化江蘇篇章。
人往基層走 事在基層辦
干部下沉充實一線力量
海安市李堡鎮(zhèn)黨委書記景愛喜的工作筆記上，寫滿了需要處置的各類群眾訴求，涉事糾紛、重點關(guān)系人、聯(lián)系方式一應(yīng)俱全、巨細(xì)無遺。景愛喜坦言，“這些雖然不是驚天動地的大事，但都關(guān)系群眾切身利益，處理不好就會傷了群眾的心。老百姓很實在，能解決實際問題就是好治理?！?/p>
負(fù)擔(dān)過重和資源力量不足，是“小馬拉大車”問題的一體兩面，互為因果。針對基層任務(wù)繁重、事多人少的突出矛盾，江蘇堅持“為車減負(fù)”和“為馬賦能”雙向發(fā)力，從組織賦能強引領(lǐng)、隊伍賦能強力量、陣地賦能強保障、服務(wù)賦能強基礎(chǔ)、數(shù)智賦能強支撐、機制賦能強合力6個方面著眼，優(yōu)化基層治理和服務(wù)資源配置，確?；鶎邮虑榛鶎愚k、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
編制“流”起來，人員“動”起來。建立市縣行政編制“周轉(zhuǎn)池”制度，堅持“減上補下”原則，強化編制統(tǒng)籌使用，推動行政編制跨地區(qū)、跨部門、跨層級精準(zhǔn)使用、動態(tài)流轉(zhuǎn)、高效配置，用于加強基層中心工作、重點地區(qū)人員力量，確保基層有編可用、有編優(yōu)用、有編活用、有編能用。截至目前，全省調(diào)劑1927個編制到縣鄉(xiāng)兩級，其中調(diào)劑到鄉(xiāng)級1208個。同時，集中清理隨意向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借調(diào)工作人員，緩解基層“人手緊張”之困。
第一書記進(jìn)村來，組團幫扶助振興。從省級機關(guān)、企事業(yè)單位等選派353名優(yōu)秀干部到村任省派第一書記，省市縣聯(lián)動選派駐村第一書記4034名，實現(xiàn)集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記全覆蓋。以縣為單位組團，團長掛職擔(dān)任縣級黨委和政府班子成員，統(tǒng)領(lǐng)縣域內(nèi)第一書記開展工作，實現(xiàn)由到村到戶幫扶向“組團式”整體幫促轉(zhuǎn)變。推動千個結(jié)對單位幫千村、千名第一書記帶千村、千名專業(yè)人才助千村、千個產(chǎn)業(yè)項目興千村，遍地英雄下夕煙，五方掛鉤、南北結(jié)對，組團幫扶集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，全省1591個薄弱村集體經(jīng)營性年收入均達(dá)到30萬元。
政法力量進(jìn)網(wǎng)格，破解治理難題。推動政法、執(zhí)法、社會力量下沉一線，推動“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，讓專業(yè)人員解決專業(yè)難題，提升基層為民服務(wù)、矛盾化解、應(yīng)急處置能力。政法網(wǎng)格員以兼職身份編入網(wǎng)格，法官、檢察官、警官和律師深入基層、服務(wù)群眾，立足政法職能和專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮作用，解決基層治理堵點難點問題。南通市海門區(qū)常樂鎮(zhèn)頤生村黨總支書記顧倍蕾說，“村里來了政法網(wǎng)格員，再也不用為處理涉法難題撓頭了，他們解決問題更加權(quán)威專業(yè)，老百姓也更信服。”
海安市網(wǎng)格員技能比武大賽現(xiàn)場，比拼識人、識房、識“九小”場所，隨機抽取房屋照片或居民頭像，網(wǎng)格員就能說出戶主姓名、家庭關(guān)系和基本情況，提戶知人、提人知事、提事知情。常州市許巧珍城市黨建實訓(xùn)中心，來自基層一線的村社干部，全感知沉浸式學(xué)習(xí)“許巧珍7+工作法”。鐘樓區(qū)永紅街道荊川里社區(qū)黨委書記裴美鳳收獲滿滿：“永葆一顆真誠為民赤子心，抓群眾關(guān)注的事，干群眾迫切需要解決的事，切實把群眾小事辦好?！?/p>
既要“瘦身”，更要“健體”。江蘇推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜，抓好基層干部教育培訓(xùn)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為之志，厚培擔(dān)當(dāng)作為之能，加強基層治理人才隊伍建設(shè)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員保障政策，職級職數(shù)向基層一線傾斜，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員任職年限，樹立關(guān)心關(guān)愛基層鮮明導(dǎo)向，讓基層干部有勁頭更有奔頭，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
從“單槍匹馬”到“千軍萬馬”
整合融合匯聚多元共治之力
早上八點，南京市紅山街道北苑社區(qū)快遞小哥李家停開始配送之前，總會來到獨居老人顧奶奶家樓下，看窗簾是否拉開，若是沒有便立刻敲門詢問情況。日復(fù)一日的“窗簾之約”，點燃了這座城市的治理溫情。
一股“新”力量，正在悄然塑造基層治理新活力，他們來自網(wǎng)約車司機、外賣小哥、快遞員等新就業(yè)群體。統(tǒng)起這股新興力量的秘方，就蘊藏在“黨建聯(lián)建共建”法寶中。
“基層治理是個系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不是萬能的，單打獨斗行不通，很多事情要靠多個部門聯(lián)動、多股力量協(xié)同，才能走出畫地為牢的怪圈。”江蘇省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動轄區(qū)單位黨組織共商共建，把駐區(qū)單位、轄區(qū)企業(yè)等各方面資源整合起來，協(xié)同社會力量“握指成拳”，無處不引領(lǐng)、無處不參與，推動基層治理從“獨角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變，從“小馬獨拉車”到“多馬齊拉車”轉(zhuǎn)變，以萬馬奮蹄之力實現(xiàn)基層共治。
“權(quán)力有限、責(zé)任無限”“資源雖有、調(diào)度困難”，曾是基層面臨的共性難題。南京市秦淮區(qū)以“兩賦兩強”推進(jìn)街道集成改革，賦予街道吹哨權(quán)、考核權(quán)，“一哨一考核”，屬地街道牽頭負(fù)責(zé)，部門響應(yīng)全力支持。秦虹街道建立應(yīng)急管理消防一體化工作站，匯聚市場監(jiān)管、城管、消防、應(yīng)急管理等部門力量，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，一體化指揮、多部門協(xié)同，形成片區(qū)執(zhí)法、全科執(zhí)法新模式。街道黨工委書記朱雪松表示，“績效考核、職位晉升都由街道說了算，街道變得‘硬氣’了，工作更有成效了?！?/p>
堅持激勵與服務(wù)并重，激活新就業(yè)群體治理因子。大力推廣“先鋒指數(shù)”、積分兌換等做法，激勵引導(dǎo)各類新就業(yè)群體黨員帶頭到社區(qū)報到，推動新就業(yè)群體從“流入”到“融入”，從治理變量轉(zhuǎn)化為治理力量。南京、泰州、連云港等地試點從優(yōu)秀快遞小哥中招錄社區(qū)工作者，給身份、亮待遇，打破職業(yè)“天花板”；南通推出“暖‘新’食堂”專屬愛心套餐，設(shè)立休息區(qū)、配備充電站，設(shè)施齊全、溫暖如家；常州推出“龍城新才”先鋒培養(yǎng)計劃，幫助137名新就業(yè)群體人員圓了“大學(xué)夢”。目前，江蘇有近4000名新就業(yè)群體兼任社區(qū)網(wǎng)格員，帶動4.5萬余名快遞小哥、司機參與基層治理，星星之火蔚成“滿天繁星”。
社會組織是聯(lián)建賦能的重頭戲。江蘇持續(xù)推進(jìn)社會組織孵化基地建設(shè)，全省已建有各級各類社會組織孵化培育基地1130個。僅2024年就投入4600萬元社會福利和社會事務(wù)補助專項資金，引導(dǎo)激勵社會組織、志愿服務(wù)組織等社會力量，積極開展為民服務(wù)、助力基層治理，民生服務(wù)的抓手越來越實，群眾的幸福質(zhì)感成色更足。
民以食為天，小餐桌連著大民生。南通市海門區(qū)解放西路社區(qū)聯(lián)合滿庭芳餐飲和益生公益組織，打造科學(xué)配餐、公益配送的“共享食光”社區(qū)食堂，以接近成本價的套餐服務(wù)社區(qū)老人，氤氳家門口的“煙火氣”，解決老年人吃飯難題。86歲的倪爺爺豎起大拇指：“我們老年人買菜難、做飯難，有了社區(qū)食堂，以后每天都能吃到熱乎飯菜了！”
小區(qū)連著千家萬戶，關(guān)乎居民幸福生活。面對老舊小區(qū)管理缺位、市場失位的現(xiàn)實情況，江蘇積極探索“黨建+物業(yè)”發(fā)展模式，鼓勵各地因地制宜，組建公益性物業(yè)服務(wù)實體，為保障（安置）房小區(qū)、老舊小區(qū)和失管小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)，以“小物管”撬動“大民生”。玄武區(qū)是南京典型的老城區(qū)，老舊小區(qū)占比77%。近年來，玄武區(qū)牽頭成立百子物業(yè)，全面承擔(dān)無物業(yè)老舊小區(qū)物業(yè)托管重任，協(xié)同社區(qū)黨委破解治理難題，“百子紅”黨建品牌輝映大街小巷。營苑社區(qū)黨委書記、居委會主任楊斌感慨:“百子物業(yè)入駐后，物業(yè)費收繳率從30%上升到70%，老小區(qū)變成了幸福家園?！?/p>
漫步南京市仙林街道，身穿“黃馬甲”的大爺大媽，成了一道靚麗風(fēng)景。這支由退休老黨員接力站崗的志愿服務(wù)隊，穿街走巷、服務(wù)居民，點亮成千上萬居民的心燈。志愿服務(wù)隊的主心骨，是“常青樹”黨支部，顧名思義，寓意離退休黨員居民發(fā)揮余熱，黨性常青、使命常青。
群眾是家園建設(shè)的主人翁，黨員是基層治理的帶頭人?；鶎狱h組織樂當(dāng)“組局者”，把來自五湖四海的退休老黨員“請出山”，撒播社區(qū)“夕陽紅”，激活志愿服務(wù)力量；社區(qū)書記化身“主持人”，搭建議事平臺，“發(fā)言席”搬到家門口，群策群力議出“金點子”；機關(guān)黨員下沉小區(qū)報到，黨員中心戶、紅色樓道長、先鋒紅商戶率先上陣，黨員一呼、群眾百應(yīng)，匯聚起基層治理強大合力。
從“小馬”到“小馬達(dá)”
數(shù)字賦能催生治理變革
“年紀(jì)大了，腿腳不方便，辦事就想圖個省事?！?0多歲的歐陽熹老大爺申辦尊老金，過去要專門跑到社區(qū)辦理，遇上材料不齊還得來回跑。現(xiàn)在打開“我的南京”小程序，動動指尖便申領(lǐng)成功，“足不出戶就能辦成，方便極了！”
當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)已融入千行百業(yè)。行走江蘇大地，從基層治理的“神經(jīng)末梢”到城市治理的“智慧大腦”，從繁華都市到廣袤鄉(xiāng)村，強勁的數(shù)字脈動清晰可感，正在重塑基層治理生態(tài)，提升基層治理效能，惠及千家萬戶。
針對基層反映強烈的上級部門平臺系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)不共享，基層人員反復(fù)登錄不同平臺系統(tǒng)、工作負(fù)擔(dān)重的突出問題，江蘇啟動推進(jìn)基層高頻事項“一平臺辦理”改革，將多個省級部門系統(tǒng)統(tǒng)一融入政務(wù)服務(wù)平臺，基層人員登錄一個平臺就能辦理30項高頻事項、37個具體業(yè)務(wù)，原來分散于不同專窗的事項實現(xiàn)了“一窗受理”。
過去，辦理領(lǐng)取社保補貼事項，基層人員需要登錄系統(tǒng)8次，居民需要來回跑街道和社區(qū)3次，提交證明材料7份?，F(xiàn)在，只要登錄平臺就可一次性集成辦理。數(shù)據(jù)共享免了很多證明材料，群眾不用多頭跑，窗口工作人員也樂開了花，“再也不用在電腦上粘貼記滿賬號密碼的小紙條了。”
“直面基層旺盛數(shù)據(jù)需求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用，賦能基層治理創(chuàng)新，織出減負(fù)和賦能的雙面繡。”江蘇省數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過數(shù)字政府中臺，將“一平臺辦理”全部辦件數(shù)據(jù)實時回流基層，數(shù)據(jù)底座實現(xiàn)通聯(lián)，基層人員既可以辦事，又可以申請數(shù)據(jù)。目前，全省1237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部開通運用，并延伸至4483個村（社區(qū)）使用，累計辦理71.28萬件，查詢7.39萬件，打開了基層政務(wù)服務(wù)改革新天地。無錫市推出“弱有眾扶”基層數(shù)據(jù)應(yīng)用，將“一平臺辦理”救助類事項辦件數(shù)據(jù)，與全市低收入人口監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，自動發(fā)現(xiàn)、及時提醒，實現(xiàn)救助費用“免申即享”。
走進(jìn)常州市金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)綜合治理指揮中心，多功能大屏實時刷新著各項數(shù)據(jù)，604個4G槍機和4個高空球機全部連接到中心大屏，隨時了解全鎮(zhèn)街頭巷尾實況。線上終端顯示居民需求信息，網(wǎng)格員24小時“接單”，通過綜合治理指揮中心，“一鍵調(diào)度”到崗到人，“一屏掌控”督辦催辦。
一段時期，“問題多、矛盾多、上訪多”的被動局面，嚴(yán)重拖累儒林鎮(zhèn)的發(fā)展，綜合考核排名全區(qū)落后。而今，儒林鎮(zhèn)綜合考核晉級全區(qū)前列，被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)黨委書記賀國洪一語破的：“數(shù)字賦能基層治理，讓我們走出了從亂到治、由治及新的逆襲之路?！?/p>
“數(shù)字技術(shù)是治理現(xiàn)代化的重要引擎，要把更多智慧治理手段導(dǎo)入基層，以數(shù)字技術(shù)為基層減負(fù)賦能，讓基層‘小馬’變成‘小馬達(dá)’?！苯K省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以數(shù)字賦能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理方式轉(zhuǎn)變和責(zé)任落實，建立健全基層治理問題發(fā)現(xiàn)、處理、反饋、解決的工作閉環(huán)，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、治理高效化。
既要數(shù)字賦能，也要防止數(shù)字“負(fù)能”。針對基層干部群眾反映強烈的“指尖上的形式主義”，江蘇大力開展專項整治，全省清理工作群組近1.6萬個，叫停政務(wù)公眾號排名、榜單現(xiàn)象12個，糾治存在打卡簽到、積分排名、在線時長等強制使用功能的政務(wù)應(yīng)用程序59個，建立政務(wù)APP“戶籍制度”，實行全生命周期管理。
數(shù)字技術(shù)是“術(shù)”，服務(wù)群眾才是“道”。數(shù)字賦能帶來了基層治理從外到內(nèi)的蝶變：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有了“最強大腦”，數(shù)據(jù)集成多方共享，中樞下移及時響應(yīng)，一屏聯(lián)全域、一網(wǎng)精準(zhǔn)治，既為打撈民情、分析研判、精準(zhǔn)服務(wù)提供技術(shù)支撐，也把基層干部的手腳解放出來，有更多時間和精力下沉村社，直接面對群眾，治理效能不斷提升。儒林鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員劉丹感受頗深：“以前總是等著群眾找上門來，現(xiàn)在是走下去主動發(fā)現(xiàn)問題，因為發(fā)現(xiàn)早反應(yīng)快，矛盾糾紛處理起來，反而更容易了?！?/p>
厘清權(quán)責(zé)邊界 明晰履職方向
建章立制理順縣鄉(xiāng)關(guān)系
最近，常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)黨委書記李漢田的“腰桿”直了起來。前段時間，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊接到村民反映“有人非法占用土地建宅”，執(zhí)法隊迅速行動，短短幾天就把問題解決了。
“以前最怕遇到農(nóng)村村民非法占地建宅這類問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，只能巡查摸排，縣區(qū)主管部門距離又較遠(yuǎn)，看得見的管不著，管得著的看不見，來來回回耽誤時間，村民有意見，我們只能干著急?！崩顫h田表示，“現(xiàn)在根據(jù)履職事項清單，這類事項執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們可以快速處置，工作效率顯著提升。”
“上面千根線，下面一根針。”長期以來，很多工作都是靠基層這根“針”來串聯(lián)和落實，事權(quán)和責(zé)任層層向基層轉(zhuǎn)移，有人苦言是“基層一籮筐，啥都往里裝”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不一致、責(zé)能不匹配，基層時常處于頂責(zé)背鍋、疲于應(yīng)付的尷尬境地。
去年2月以來，作為全國試點省份之一，江蘇開展建立履行職責(zé)事項清單試點工作，按照工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)保護型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道、涉農(nóng)街道等不同類型，在6個市選擇30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），編制基本履職事項、配合履職事項、上級部門收回事項三張清單，以清單為牽引破題“小馬拉大車”問題。
厘清履職事項，編好清單是基礎(chǔ)，用好清單是關(guān)鍵。江蘇省委組織部主要負(fù)責(zé)同志表示，必須牢牢把握清單編制工作的正確方向，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫穿始終，把大抓基層、為基層減負(fù)鮮明導(dǎo)向貫穿始終，把“事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力”目標(biāo)貫穿始終。
從原汁原味梳理的1.0版，到初步加工分類的2.0版，再到整合打磨歸并的3.0版——堅持自下而上、上下聯(lián)動，“三上三下”充分研究論證；堅持發(fā)揚民主、凝聚共識，充分尊重基層意愿，廣泛征求意見建議；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特點和功能定位，綜合考慮地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、文化傳統(tǒng)等，體現(xiàn)實情、符合實際，確保履職事項清單抓得準(zhǔn)、立得住、行得通，確保群眾好懂、基層好用。
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。全省30個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）形成183萬字的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單并對外公布，平均編制基本履職事項133項、配合履職事項78項、上級部門收回事項188項。履職事項清單就像職責(zé)權(quán)限的說明書、屬地責(zé)任的分界圖、嚴(yán)格履職的責(zé)任單，哪些是該做的事、哪些是配合做的事、哪些是不需做的事，涇渭分明、一目了然。不少基層干部表示，“主責(zé)主業(yè)更聚焦了，上級部門不隨意甩鍋了，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足了?！?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)清單、用清單，用足用好下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，積極拓展履職事項清單應(yīng)用場景。常州市金壇區(qū)指前鎮(zhèn)根據(jù)履職事項清單編制工作手冊“小白書”，制定崗位說明書，繪制業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程圖，讓鎮(zhèn)村干部知道干什么、怎么干。溧陽市戴埠鎮(zhèn)主動承接企業(yè)投資項目備案、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)等12項審批類事項，讓群眾家門口就能辦。蘇州市吳江區(qū)江陵街道推動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)申報等4項事項收回區(qū)級部門，街道淡出審核環(huán)節(jié)，企業(yè)辦事實打?qū)嵣倥芤惶?，每年減少企業(yè)辦事數(shù)量近200件。
用好履職清單，減輕基層負(fù)擔(dān)。江蘇健全完善職責(zé)準(zhǔn)入、監(jiān)督評估、與綜合考核銜接等配套機制，依據(jù)清單明確崗位職責(zé)，推行因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗定人，厘清基層應(yīng)盡之責(zé)，夯實減負(fù)之基，推動減負(fù)成果讓基層可感可及。同時，規(guī)范行政村（社區(qū)）履職事項，以制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)“一套表”，黨建、民生“兩本賬”，主體責(zé)任、準(zhǔn)入事項和負(fù)面事項“三張清單”為抓手，強化省級層面總把關(guān)、總協(xié)調(diào)，切實規(guī)范行政村（社區(qū)）履職事項，著力解決村級層面“報表多、臺賬多、職責(zé)外事項多”等問題。
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小切口折射大變革。放眼全國，破解“小馬拉大車”問題的實踐探索，推動了基層工作的理念重塑、責(zé)任重劃和機制再造，帶來了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大變革。
江蘇立足實際，以點帶面探索推進(jìn)“干部下沉、數(shù)字賦能”，黨員干部常態(tài)化下沉、精細(xì)化服務(wù)，通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)快速化響應(yīng)、閉環(huán)化管理，進(jìn)一步充實一線力量、帶動各方參與，推動基層思想認(rèn)識、管理方式、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)精準(zhǔn)化、科學(xué)化治理。這場治理變革釋放的積極效應(yīng)，正在江蘇大地逐步顯現(xiàn)、積厚成勢。
變化，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)精氣神上：減負(fù)不減責(zé)、松綁不松勁，形式主義少了、真抓實干多了，負(fù)擔(dān)輕了、干勁足了，基層干部盡管依然忙碌，但是內(nèi)心非常充實。
變化，體現(xiàn)在老百姓可感可觸中：干部走訪變勤了，數(shù)字化便捷服務(wù)多了，民生實事多了，治理更有溫度，群眾獲得感幸福感安全感提升，笑容更多更燦爛。
變化還將繼續(xù)，這既是開始，更是出發(fā)。改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為永遠(yuǎn)在路上，減負(fù)賦能、強基固本沒有休止符。肩負(fù)“走在前、挑大梁”的殷殷囑托和光榮使命，江蘇廣大基層干部輕裝上陣、步履鏗鏘，秉實干之筆、以汗水為墨，不斷書寫新的精彩……
