實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入
——韓文秀等在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹、解讀中央一號(hào)文件精神
2月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況。中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀，中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東出席發(fā)布會(huì)并答記者問。
抓好“兩持續(xù)、四著力”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，這是黨的十八大以來，中央連續(xù)出臺(tái)的第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。韓文秀首先介紹了文件有關(guān)情況，他表示，習(xí)近平總書記對(duì)做好2025年“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年中央一號(hào)文件深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨的二十屆三中全會(huì)精神，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)部署。
韓文秀介紹，今年中央一號(hào)文件在穩(wěn)定“三農(nóng)”工作部署總體格局基礎(chǔ)上，將深化農(nóng)村改革貫穿全篇，總體框架可以概括為“兩個(gè)持續(xù)、四個(gè)著力”?！皟蓚€(gè)持續(xù)”就是持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?！八膫€(gè)著力”就是著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。文件從黨中央關(guān)心關(guān)注的重大問題、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，既著眼當(dāng)前，部署2025年“三農(nóng)”工作中必須抓緊抓好的一些要事實(shí)事；也放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。通過深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)
在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下，糧食豐產(chǎn)豐收，為穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)民心、穩(wěn)大局發(fā)揮了至關(guān)重要作用。面對(duì)“糧食增產(chǎn)了，再加上糧食市場(chǎng)也比較疲軟，一些品種價(jià)格走低，今年抓糧食的力度是不是可以松一松”的聲音，韓文秀回應(yīng)，中央政策是明確的，糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松。要清醒地看到，近年來極端天氣等自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，不確定因素很多，必須立足于抗災(zāi)奪豐收，把困難想在前面，把安全系數(shù)打得更高一些。同時(shí)，我國糧食需求還在不斷擴(kuò)大，我國糧食總體上不是供大于求，而是仍然處于供求緊平衡狀態(tài)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我國糧食生產(chǎn)往往抓上去很費(fèi)勁，掉下來比較容易，決不能因?yàn)楣ぷ魉蓜判傅?，造成生產(chǎn)大起大落。今年中央一號(hào)文件繼續(xù)把確保國家糧食安全擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，把我們的飯碗端得更穩(wěn)更牢。
韓文秀表示，確保糧食安全，一是要穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。要把糧食增產(chǎn)的重心轉(zhuǎn)到大面積提單產(chǎn)上，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食單產(chǎn)提升工程實(shí)施規(guī)模，加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度，確保今年糧食繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。三是構(gòu)建多元化食物供給體系。要按照習(xí)近平總書記重要指示要求，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，面向整個(gè)國土資源，全方位多途徑拓展食物來源。韓文秀還專門指出，現(xiàn)在一些領(lǐng)域食物浪費(fèi)問題還是比較嚴(yán)重的，辛辛苦苦種出來的糧食被隨意浪費(fèi)，非常令人痛心！節(jié)糧減損在一定程度上就是增產(chǎn)，中央一號(hào)文件提出要健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損，形成節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。
糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償啟動(dòng)實(shí)施，真金白銀支持糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣
面對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、務(wù)農(nóng)種糧不賺錢的問題，祝衛(wèi)東表示，中央一號(hào)文件從生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等方面，打出一套政策“組合拳”，促進(jìn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升，保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。
一是加大政策支持力度。價(jià)格方面，落實(shí)稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，在河南、江蘇、黑龍江、安徽四省啟動(dòng)稻谷托市收購，加大小麥、玉米收儲(chǔ)力度，促進(jìn)大豆銷售和加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，防止出現(xiàn)賣糧難。補(bǔ)貼方面，繼續(xù)穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)地方開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn)。通過這些政策，給農(nóng)民實(shí)打?qū)嵉闹С帧１ｋU(xiǎn)方面，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例，推動(dòng)擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積，加快從防范自然風(fēng)險(xiǎn)向防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)拓展。同時(shí)，圍繞調(diào)動(dòng)地方政府抓糧積極性，今年將擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)施范圍，啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，通過“受益”省份出資、“貢獻(xiàn)”省份獲得補(bǔ)償?shù)姆绞?，拿出更多的“真金白銀”加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣支持。
二是著力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。破除產(chǎn)銷堵點(diǎn)卡點(diǎn)，著力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)市場(chǎng)。針對(duì)奶牛養(yǎng)殖虧損問題，明確要求落實(shí)滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)，支持以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，促進(jìn)生鮮乳就地加工轉(zhuǎn)化。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布和預(yù)期引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
三是強(qiáng)化貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)。要把握好進(jìn)口的節(jié)奏和力度，避免沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合施策推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定市場(chǎng)供需，防止谷賤傷農(nóng)、肉賤傷農(nóng)，維護(hù)好農(nóng)民利益。目前，有關(guān)部門正在采取一攬子措施促進(jìn)肉牛、奶牛等行業(yè)紓困，下一步隨著政策持續(xù)發(fā)力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)有望好轉(zhuǎn)。
過渡期后幫扶政策不會(huì)“急剎車”，長(zhǎng)久、永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧，是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。發(fā)布會(huì)上，韓文秀介紹，今年是5年過渡期最后一年，越是這個(gè)時(shí)候，越要慎終如始做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。
韓文秀明確指出，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務(wù)，過渡期之后也必須長(zhǎng)久、永久地守住守牢。過渡期結(jié)束之后，幫扶政策不會(huì)“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態(tài)化幫扶的制度機(jī)制。這次中央一號(hào)文件提出，要統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。對(duì)于農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)是統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對(duì)象的識(shí)別監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)“造血”功能。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)是促進(jìn)這些地區(qū)振興發(fā)展，有針對(duì)性地加大政策傾斜的力度，通過東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制給予差異化支持，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與促進(jìn)農(nóng)民增收，是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。祝衛(wèi)東表示，農(nóng)民增收直接關(guān)系群眾的獲得感、幸福感，今年的中央一號(hào)文件著重從兩方面入手，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民群眾挑上致富的“金扁擔(dān)”。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，適合什么就發(fā)展什么，有什么資源就發(fā)展什么，避免同質(zhì)化、內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，有的發(fā)展活力不強(qiáng)甚至難以為繼等問題，要按照鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整的原則，一業(yè)一策分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是著力促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)增收。中央一號(hào)文件把促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)擺在重要位置，強(qiáng)調(diào)加大政策支持力度，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作。脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)是其中的重中之重，要開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)幫扶車間就業(yè)吸納能力，確保脫貧人口的務(wù)工規(guī)模和收入穩(wěn)中有增?，F(xiàn)在到縣域就業(yè)、回老家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多，文件強(qiáng)調(diào)要發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)增收。
突出一個(gè)“實(shí)”字，集中力量辦成一批農(nóng)民群眾急需急盼的實(shí)事
中央一號(hào)文件指出，集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠。在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理方面，中央一號(hào)文件出了不少“實(shí)招”。
針對(duì)農(nóng)民群眾上學(xué)看病、養(yǎng)老撫幼等方面的突出問題，積極回應(yīng)民生關(guān)切。教育方面，重點(diǎn)是優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，辦好寄宿制學(xué)校和必要的小規(guī)模學(xué)校。文件特別強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理，確保食品安全和資金規(guī)范使用。醫(yī)療方面，重點(diǎn)是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員和服務(wù)下沉，辦好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，讓農(nóng)民看病就醫(yī)更加便利。對(duì)于那些連續(xù)參加基本醫(yī)保和當(dāng)年零報(bào)銷的農(nóng)村居民，通過提高次年大病保險(xiǎn)最高支付限額來給予一定激勵(lì)，讓參保的農(nóng)民得到實(shí)惠。養(yǎng)老方面，重點(diǎn)是針對(duì)農(nóng)村老齡化加劇的趨勢(shì)，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老的痛點(diǎn)，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，解決農(nóng)民養(yǎng)老方面的后顧之憂。
針對(duì)一些地方高額彩禮、大操大辦等問題仍較為突出的現(xiàn)象，中央一號(hào)文件圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，提出了有關(guān)政策措施。一方面，抓優(yōu)質(zhì)文化供給，繁榮鄉(xiāng)村文化，通過實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)。另一方面，抓陳規(guī)陋習(xí)整治，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。文件對(duì)持續(xù)整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等突出問題提出了明確要求。祝衛(wèi)東說，移風(fēng)易俗既要堅(jiān)決對(duì)不良風(fēng)氣說不，又要幫著農(nóng)民想出路、找辦法。群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個(gè)過程，農(nóng)村移風(fēng)易俗要避免用急風(fēng)驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤(rùn)人心、化風(fēng)成俗。
不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房
農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。如何通過進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，盤活用好農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，賦予農(nóng)民充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益？
發(fā)布會(huì)上，祝衛(wèi)東介紹，農(nóng)村集體資源資產(chǎn)是鄉(xiāng)村全面振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，讓農(nóng)民分享更多的改革成果，重點(diǎn)是完善“三塊地”的管理制度。
第一塊地是承包地。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)。今年要繼續(xù)擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍，總原則是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，妥善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定，不能打亂重分，更不能收回集體或者借機(jī)違法調(diào)整。要圍繞解決“誰來種地”問題，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
第二塊地是宅基地。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。要加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理，依法保障農(nóng)民宅基地基本權(quán)益。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房，這兩條政策底線必須守住、不能突破。
第三塊地是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。中央一號(hào)文件明確，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。中央一號(hào)文件還對(duì)因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出明確要求，關(guān)鍵是構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)。針對(duì)一些地方出現(xiàn)的集體資源資產(chǎn)流失甚至被侵占問題，文件強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理專項(xiàng)治理，推動(dòng)集體“三資”管理更加規(guī)范有序、陽光透明。
完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合
2024年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。同時(shí)也要看到，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間流動(dòng)，這是我國現(xiàn)階段甚至更長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)存在的一個(gè)現(xiàn)象。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，就是要促進(jìn)這一群體更好地融入城市，同時(shí)也要努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。韓文秀介紹，針對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，今年的中央一號(hào)文件也作了具體的部署。
一是完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制。文件提出，要推動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。目的就是要通過完善成本分擔(dān)機(jī)制，激發(fā)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性主動(dòng)性。
二是推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)的制度。文件提出，要完善全國公開統(tǒng)一的戶籍管理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口義務(wù)教育階段隨遷子女在流入地公辦學(xué)校就讀的比例，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制等。通過這些措施，逐步使進(jìn)城農(nóng)民在社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等方面，享有同遷入地戶籍人口同等的權(quán)利。
三是保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益。文件再次強(qiáng)調(diào)，要依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，同時(shí)要探索建立自愿有償退出的辦法。韓文秀說，在農(nóng)民和土地問題上，一定要保持歷史耐心，農(nóng)民在城里還沒有徹底扎根之前，不要急著斷了他們?cè)谵r(nóng)村的后路，要讓他們?cè)诔青l(xiāng)之間可進(jìn)可退、進(jìn)退有據(jù)。
四是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障。關(guān)鍵是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，把縣鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，一體化布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置。
在談到越來越多的“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”帶著技術(shù)和創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的生機(jī)和活力時(shí)，韓文秀說，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的沃土。年輕人在新時(shí)代到農(nóng)村大有可為。我們歡迎廣大記者朋友，有機(jī)會(huì)到農(nóng)村多走一走、看一看，品一品鄉(xiāng)村咖啡，嘗一嘗鄉(xiāng)土美食，看一看鄉(xiāng)村美景，見證一下年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來的巨大變化，激勵(lì)更多青年朋友踴躍投身鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，在鄉(xiāng)村施展才華、大顯身手，實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想與社會(huì)價(jià)值的雙向奔赴。
