記者10月10日從民政部獲悉，日前，民政部、農業(yè)農村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展的意見》，支持社會組織發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，進一步服務大局、服務基層、參與鄉(xiāng)村振興。
民政部社會組織管理局相關負責人表示，目前，我國社會組織總量已達88.2萬余家，在服務國家、社會、群眾、行業(yè)的同時，社會組織領域還存在不少突出問題和風險隱患，相關制度建設和監(jiān)管手段有待加強。《意見》的出臺，旨在通過進一步規(guī)范登記服務、加強監(jiān)督管理、積極鼓勵引導，以規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展。
為積極引導社會組織發(fā)展，《意見》提出健全社會組織管理制度，加快推進重點領域社會組織法律法規(guī)制定，推動落實社會組織相關政策和優(yōu)惠待遇等目標任務。支持社會組織發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，明確農業(yè)農村、民政等部門引導社會組織發(fā)揮產業(yè)、科技、人才等方面優(yōu)勢服務鄉(xiāng)村振興，積極參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理；依托東西部協(xié)作、定點幫扶等工作機制，鼓勵各類社會組織通過派出人員、資金支持、資源整合等方式服務脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。
在嚴格社會組織登記審查方面，《意見》提出，在成立登記階段，針對有的發(fā)起人不了解社會組織非營利法人屬性、有的捐資人將捐贈資產當作借給社會組織或者投資取得社會組織“股權”等問題，要求各級民政部門實行事先告知提示，避免發(fā)起人、捐資人盲目申請成立登記社會組織。此外，在名稱審核、業(yè)務范圍審定時，按照明確、清晰、聚焦主業(yè)的原則進行把關，引導社會組織聚焦主責主業(yè)。
此外，為解決部分社會組織內部治理不完善、決策機制和監(jiān)督機制失靈等突出問題，《意見》提出，強化會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事（會）等內部機構的功能作用發(fā)揮，落實民主選舉、民主決策、民主管理；要求社會組織加強財務管理，建立權責清晰、約束有力的內部財會監(jiān)督機制和內部控制體系，依法如實披露關聯(lián)交易情況。
同時，為進一步規(guī)范社會組織各項活動，《意見》要求強化多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，引導行業(yè)協(xié)會商會等社會組織規(guī)范收費行為，相關職能部門依法依規(guī)查處社會組織違規(guī)收費行為。
