黃寨村位于河南省駐馬店市平輿縣辛店鄉(xiāng)，是典型的平原鄉(xiāng)村，全村轄5個自然村、13個村民組。黃寨村現(xiàn)有硬化路25公里，該村連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、入村道路以及自然村主干道的均為水泥路，水利設(shè)施灌溉耕地面積基本實現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過這幾年的發(fā)展建設(shè)，黃寨村里學(xué)校、圖書室、衛(wèi)生室，還有物流配送點、文化廣場、健身器材都很健全完善，能夠滿足人們的生活需要。
當(dāng)然，黃寨村鄉(xiāng)村建設(shè)也存在一些問題。如由于管護責(zé)任不明確，部分基礎(chǔ)設(shè)施存在“無人管、無錢管”的現(xiàn)象。衛(wèi)生廁所改造初期存在技術(shù)指導(dǎo)不到位，部分在規(guī)劃時未考慮實用性，導(dǎo)致后期整改難度大。新鋪設(shè)的污水管網(wǎng)和處理設(shè)備運行維護不到位，出水水質(zhì)監(jiān)測不及時等。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標是多層次的、任務(wù)是全方位的，必須綿綿用力、久久為功。筆者認為，進一步建設(shè)和美鄉(xiāng)村，可以從以下幾個方面發(fā)力。
立足實際，關(guān)切農(nóng)民真正需求。加大對基層干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高其服務(wù)能力和水平，更好地滿足農(nóng)村居民的基本公共服務(wù)需求。增加村民表達需求的渠道，真實表達村民的需求意愿，確保公共文化服務(wù)的科學(xué)性、合理性；建立各級政府之間、各個主體之間良好的溝通機制，充分了解供給狀況和村民的需求偏好。推動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理的全過程，實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境村民自治機制，支持村民參與人居環(huán)境整治的常態(tài)化工作，形成“人人參與、共建和美家園”的良好氛圍。
規(guī)劃有方，把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要補短板、強弱項，把資金用在刀刃上。下一步，黃寨村要加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)民生活用水安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給充足；提高村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總里程和建設(shè)質(zhì)量，協(xié)調(diào)資金修建陳莊、王莊、張莊、范莊的入戶道路，保障農(nóng)民出行方便和出行安全；加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村電力設(shè)施充足供給和老舊設(shè)施及時改造；加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率；要完善鄉(xiāng)村郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。
考慮長遠，建立針對性強、可行性高的管護機制?；A(chǔ)設(shè)施要建設(shè)好更要管理好，明確“誰來管、怎么管、經(jīng)費從哪來”的問題。一是厘清責(zé)任，建立起清晰的管護責(zé)任制度。比如，不妨以清單形式明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責(zé)任，并建立公示制度。二是解決“怎么管”，建立健全高效的分類管護機制。非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府和村級組織管理，經(jīng)營性設(shè)施則可以由運營企業(yè)自行或委托第三方管護。三是解決“經(jīng)費從哪來”，合理規(guī)劃集體經(jīng)濟支出，拓寬管護經(jīng)費來源渠道，規(guī)范運用政府和社會資本合作模式，完善使用者付費制度，處理好使用者合理付費與增加農(nóng)民支出的關(guān)系。
河南省駐馬店市平輿縣辛店鄉(xiāng)黃寨村村主任助理 熊文暢
