把更多人力投入、物力配置、財力保障轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興上來,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
嚴守“三條底線”。完善防止返貧精準監(jiān)測幫扶機制,推進脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè),支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和市級重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實糧食安全黨政同責,實施種業(yè)振興行動,推進“穩(wěn)糧擴油”工程,健全種糧農(nóng)民收益保障機制,守住糧食安全底線。落實最嚴格耕地保護制度,統(tǒng)籌實施高標準農(nóng)田改造提升200萬畝,守牢耕地保護紅線。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。做強特色產(chǎn)業(yè),推進全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作,加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣,重點打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜、榮昌豬、豐都肉牛、預制菜等產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建重點農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,新建20個智慧農(nóng)業(yè)示范基地。強化品牌建設(shè),深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升工程,推廣“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區(qū)域公用品牌,辦好首屆全國鄉(xiāng)村振興國際博覽會。促進“接二連三”,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),完善“基地+電商+農(nóng)民”等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新機制。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度,推進農(nóng)村清潔能源、農(nóng)房質(zhì)量安全、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程,持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),啟動農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)試點,健全抗旱水源工程體系,加快補齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流短板。提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)便利度,加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)區(qū)域中心,開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范。提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境舒適度,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,推進農(nóng)村改廁、垃圾和污水治理,加強傳統(tǒng)村落保護,推動鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展。
全面深化農(nóng)村改革。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。推進農(nóng)村土地制度改革,穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,完善土地增值收益分配機制。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,引育一批示范型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù);鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,深化“三變”改革、“三社”融合發(fā)展,搭建集體經(jīng)濟股份合作平臺,多渠道增加村集體經(jīng)營性收入,年經(jīng)營性收入低于5萬元的村級集體經(jīng)濟組織占比下降10個百分點。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,加強財政涉農(nóng)資金整合使用,建立健全以農(nóng)村信用、政策性農(nóng)業(yè)保險、政府性融資擔保為重點的農(nóng)村金融服務(wù)體系。