在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固光伏扶貧工程成效。做好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)選派,實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計(jì)劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。
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2022年中央一號(hào)文件提出,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。文件明確提出了今年防止規(guī)模性返貧四大主要任務(wù),即完善機(jī)制,促進(jìn)增收,加大支持,政策穩(wěn)定。
任務(wù)一是完善機(jī)制,即精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)救助,精準(zhǔn)管理,進(jìn)一步建立健全監(jiān)測幫扶機(jī)制。其中,精準(zhǔn)識(shí)別就是要進(jìn)一步精準(zhǔn)確定監(jiān)測對(duì)象,將容易返貧致貧戶和突發(fā)返貧致貧戶全部納入監(jiān)測范圍,提高工作成效。精準(zhǔn)救助就是要針對(duì)因?yàn)?zāi)因病因疫等返貧致貧問題,及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。精準(zhǔn)管理就是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測幫扶責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化鞏固脫貧成果后評(píng)估工作,確保工作不留空當(dāng)、政策不留空白。
任務(wù)二是促進(jìn)增收,即圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩方面,進(jìn)一步推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。就產(chǎn)業(yè)而言要抓好三方面工作,一是進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。二是不斷提高鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,進(jìn)一步推進(jìn)中央財(cái)政銜接,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。三是在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固光伏扶貧工程成效。
就業(yè)方面要抓住五點(diǎn),一是進(jìn)一步壓實(shí)就業(yè)幫扶責(zé)任,確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。二是進(jìn)一步深化東西部勞務(wù)協(xié)作,做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。三是進(jìn)一步支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。四是進(jìn)一步發(fā)揮以工代賑作用,不斷提高勞務(wù)報(bào)酬水平。五是進(jìn)一步統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
任務(wù)三是加大支持,即圍繞項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)劃編制、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)治理5個(gè)方面,進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。其中項(xiàng)目實(shí)施方面,就是要在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。規(guī)劃編制方面,就是要編制好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案。制度建設(shè)方面,繼續(xù)加大對(duì)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣信貸資金投入和保險(xiǎn)保障力度,建立健全國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)機(jī)制,做好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)選派,實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計(jì)劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶?;A(chǔ)設(shè)施方面,就是要進(jìn)一步完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù),持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。社區(qū)治理方面,就是要進(jìn)一步落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會(huì)融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
任務(wù)四是政策穩(wěn)定,即保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,細(xì)化落實(shí)過渡期各項(xiàng)幫扶政策,開展政策效果評(píng)估,進(jìn)一步推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。其中東西部協(xié)作幫扶方面,就是要進(jìn)一步深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步拓展東西部協(xié)作工作領(lǐng)域。同時(shí)在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。定點(diǎn)幫扶方面,就是要繼續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作。金融幫扶方面,就是要進(jìn)一步扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。消費(fèi)幫扶方面,就是要進(jìn)一步發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)作用,推動(dòng)消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建。