為提升基層治理能力，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近年來(lái)，河南省濮陽(yáng)市針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書(shū)記、新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記等干部群體，探索推進(jìn)“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)工作，選聘482名幫帶導(dǎo)師，與鄉(xiāng)村干部交流工作經(jīng)驗(yàn)，在黨務(wù)村務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面提供幫助。
“當(dāng)干部就要能吃虧，要保持初心、堅(jiān)守本色、守住底線……”河南省濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書(shū)記李連成對(duì)兩名“90后”村干部說(shuō)。李連成有著豐富的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，他是這兩名村干部的幫帶導(dǎo)師，常常為年輕干部解疑釋惑。
近年來(lái)，濮陽(yáng)市聚焦集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書(shū)記、新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記等干部群體，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)工作，發(fā)揮優(yōu)秀干部示范作用，切實(shí)提升鄉(xiāng)村干部工作能力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。
交流經(jīng)驗(yàn)方法
打開(kāi)工作局面
“在土地流轉(zhuǎn)后，一定不能急于開(kāi)工搞建設(shè)，要先認(rèn)真做好整體規(guī)劃。規(guī)劃的過(guò)程看上去費(fèi)功夫，但經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃后，工程干起來(lái)后不返工，其實(shí)總體進(jìn)度變快了?！崩钸B成正手把手教劉恩召如何穩(wěn)步規(guī)劃、推動(dòng)集體增收。
31歲的劉恩召，今年當(dāng)選為濮陽(yáng)縣柳屯鎮(zhèn)朔村黨支部書(shū)記。劉恩召計(jì)劃流轉(zhuǎn)村里的土地，把土地集中起來(lái)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。但對(duì)如何做好高質(zhì)量規(guī)劃，劉恩召還缺乏經(jīng)驗(yàn)。在李連成的指導(dǎo)下，劉恩召帶領(lǐng)村兩委干部穩(wěn)扎穩(wěn)打，先成立起農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社，整合分散種植農(nóng)戶(hù)土地400多畝，種植綠化苗木20余種，為集體增收、群眾致富打下了基礎(chǔ)。
為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，濮陽(yáng)市共選取6個(gè)縣（區(qū)）、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、410個(gè)村開(kāi)展“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)工作，選聘導(dǎo)師482名，確定幫帶對(duì)象483名。面對(duì)組織的號(hào)召，李連成主動(dòng)申請(qǐng)當(dāng)起了幫帶導(dǎo)師，向鄉(xiāng)村干部傳授工作經(jīng)驗(yàn)，介紹自己的治理心得、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和致富經(jīng)驗(yàn)?！安煌宀灰粯樱煌刹恳膊灰粯?。首先要清楚鄉(xiāng)村干部的短板在哪里，才能幫他們解決問(wèn)題、提升能力?！睂?duì)如何幫帶，李連成深有體會(huì)。
關(guān)國(guó)偉是一名“90后”退役軍人，回村后擔(dān)任起村干部。由于基層工作經(jīng)驗(yàn)少、發(fā)展思路欠缺，關(guān)國(guó)偉一時(shí)打不開(kāi)工作局面。幫帶導(dǎo)師孟國(guó)營(yíng)帶領(lǐng)關(guān)國(guó)偉一起走巷入戶(hù)，發(fā)現(xiàn)村委會(huì)北側(cè)的廢棄坑塘堆滿(mǎn)了垃圾，嚴(yán)重影響村內(nèi)環(huán)境，村民對(duì)此有意見(jiàn)。
孟國(guó)營(yíng)帶著關(guān)國(guó)偉去寺莊鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)等地學(xué)習(xí)坑塘治理辦法，建議他充分發(fā)動(dòng)村里黨員集思廣益，積極引導(dǎo)群眾參與村莊治理，一周時(shí)間就將坑內(nèi)垃圾全部清理完畢，種植了綠化苗木和油葵。在村里黨員和群眾的共同努力下，原來(lái)的廢棄坑塘變成了葵花園。
為提高幫帶導(dǎo)師能力，發(fā)揮示范作用，濮陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)舉辦專(zhuān)題講座，由李連成等優(yōu)秀黨員干部向其他幫帶導(dǎo)師傳授經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在濮陽(yáng)縣委組織部推動(dòng)下，李連成組織幫帶導(dǎo)師和鄉(xiāng)村干部圍繞黨務(wù)村務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等開(kāi)展座談交流，想辦法、謀思路，凝聚集體智慧，解決棘手難題。
提升治理效能
推進(jìn)強(qiáng)村富民
“多虧了盧午申的指導(dǎo)，我們李沙窩食用菌基地少走了一些彎路，村里也找到了發(fā)展增收的好路子?！鼻遑S縣韓村鎮(zhèn)李沙窩村黨支部書(shū)記劉九鋒說(shuō)。盧午申是清豐縣韓村鎮(zhèn)西趙樓村黨支部書(shū)記，曾打造建成西趙樓食用菌基地，他負(fù)責(zé)幫帶劉九鋒，加快李沙窩村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為解決一些農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，濮陽(yáng)市安排專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)能手等幫帶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村干部，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)支撐、產(chǎn)品銷(xiāo)售等難題，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)強(qiáng)村富民。
盧午申到李沙窩村調(diào)查研究后，發(fā)現(xiàn)李沙窩村干部雖然有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，但缺乏清晰的發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)這種情況，盧午申建議初步規(guī)劃以農(nóng)業(yè)合作社為載體，鼓勵(lì)群眾積極投身到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。村干部們要積極主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，提前尋找優(yōu)質(zhì)銷(xiāo)售渠道。西邵鄉(xiāng)李苑村黨支部書(shū)記李殿雨負(fù)責(zé)幫帶西邵鄉(xiāng)蘇苑村黨支部書(shū)記蘇銀增，針對(duì)蘇苑村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，李殿雨帶領(lǐng)蘇銀增通過(guò)走訪群眾，發(fā)現(xiàn)蘇苑村可以依托村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，充分用好濮陽(yáng)市相關(guān)貸款政策，發(fā)展蘆筍種植，整合掛面作坊。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民，離不開(kāi)優(yōu)化基層治理。濮陽(yáng)市堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱”，安排基層黨建示范村、“星級(jí)支部”村黨支部書(shū)記開(kāi)展幫帶，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)，帶動(dòng)提升農(nóng)村干部治理能力。
“處理村級(jí)大小事務(wù)時(shí)遇到什么難題，我都可以第一時(shí)間找導(dǎo)師請(qǐng)教?！迸_(tái)前縣某村的年輕村干部崔新現(xiàn)充滿(mǎn)感激。崔新現(xiàn)的幫帶導(dǎo)師是臺(tái)前縣夾河鄉(xiāng)沙灣村黨支部書(shū)記崔師海，崔師海在鄉(xiāng)村治理方面經(jīng)驗(yàn)豐富。跟著崔師海一路學(xué)下來(lái)，崔新現(xiàn)常常試著用“家常話”跟鄉(xiāng)親們講政策、談發(fā)展，讓村民聽(tīng)得進(jìn)去、記得下來(lái)。
組織觀摩學(xué)習(xí)
解決發(fā)展難題
“導(dǎo)師幫帶制”效果如何，能否推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題是重要標(biāo)準(zhǔn)。濮陽(yáng)市組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“師說(shuō)”交流課，讓幫帶導(dǎo)師結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村矛盾化解等課題談經(jīng)驗(yàn)、說(shuō)辦法，突出幫帶機(jī)制優(yōu)勢(shì)，為各村村民解難題、辦實(shí)事。
為了給基層干部提供更廣泛的交流平臺(tái)，濮陽(yáng)市組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月舉辦1期“學(xué)有”論壇，由幫帶對(duì)象就幫帶感受、幫帶效果等情況進(jìn)行交流。“辦好群眾的事，不僅要急群眾之所急，更要想群眾之所難，辦群眾之所需，才能真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦到家?！蹦蠘?lè)縣福堪鎮(zhèn)馬村黨支部書(shū)記王光輝講述著自己的幫帶故事。
麥?zhǔn)掌陂g，馬村恰逢連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，有些村民對(duì)搶收麥子卻不積極，王光輝很著急。幫帶導(dǎo)師李興敏帶王光輝了解情況，原來(lái)部分群眾擔(dān)心，現(xiàn)在小麥含水量高、售價(jià)偏低，不好賣(mài)出去，搶收費(fèi)錢(qián)還費(fèi)力，不劃算。在李興敏的指導(dǎo)下，王光輝主動(dòng)與本地面粉廠展開(kāi)對(duì)接，積極聯(lián)系收割機(jī)進(jìn)地?fù)屖?，并與糧食收購(gòu)點(diǎn)聯(lián)系，打消了群眾顧慮，現(xiàn)場(chǎng)收購(gòu)群眾小麥90余噸。
為及時(shí)調(diào)整幫帶內(nèi)容、方式方法，濮陽(yáng)市組織試點(diǎn)縣定期召開(kāi)座談會(huì)，掌握幫帶情況、需求變化、工作成效。濮陽(yáng)市組織開(kāi)展逐村觀摩活動(dòng)，形成“以看促提、以比促提”的幫帶模式，在互相學(xué)習(xí)中營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。各村村干部在觀摩中，相互交流心得、探討經(jīng)驗(yàn)?！巴ㄟ^(guò)查閱資料、實(shí)地觀摩、打分評(píng)比，我發(fā)現(xiàn)了自身的不足之處，以后要提高標(biāo)準(zhǔn)、聚焦問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)好政策在我們村落實(shí)?！蹦蠘?lè)縣梁村鄉(xiāng)后翟村黨支部書(shū)記袁占軒說(shuō)。
截至目前，受益于“導(dǎo)師幫帶制”試點(diǎn)，濮陽(yáng)市的一批年輕村干部快速成長(zhǎng)，幫帶對(duì)象所在鄉(xiāng)村累計(jì)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目310個(gè)、涉及資金6400余萬(wàn)元，化解信訪矛盾糾紛1200余起，取得了初步成效。
