近年來，寧夏固原市立足農(nóng)村區(qū)位條件不便、資源稟賦欠缺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等難點堵點破題攻堅，探索組建黨建共同體，通過“跨村聯(lián)營”模式發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，把“組織鏈”有效嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”，推動土地、資金、技術(shù)、人才等要素統(tǒng)一配置，攥指成拳、協(xié)同發(fā)展，走出了一條組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營的富民強村新路子。
縣域統(tǒng)籌探索抱團致富新模式
正值嚴(yán)冬，寒意凜凜，而在隆德縣沙塘鎮(zhèn)街道村的溫室大棚內(nèi)，一股暖流撲面而來，成壟的草莓苗翠綠繁盛、長勢喜人，村民們正忙著施肥、整枝、打叉等田間管護，以往的“冬閑”正被“冬忙”替代。
“曾經(jīng)無所作為的冬閑田，如今是我們聯(lián)營共富的增收田?！苯值来妩h支部書記許小龍高興地說，“在黨建共同體試點的政策背景下，由我們村牽頭，聯(lián)合清泉村、許溝村、十八里村等7個村成立沙塘鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)業(yè)黨建共同體，整合集體資金460萬元，爭取項目資金410萬元，新建日光溫室、蔬菜大棚118棟，打造千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)規(guī)劃、育苗、種植、分揀、存儲、銷售一體布局、整體推進，有效規(guī)避同質(zhì)化競爭，提升果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展水平，今年我們將生產(chǎn)蔬菜1萬余噸，總產(chǎn)值達到6000萬元。”
近年來，固原市大力實施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，以黨建共同體試點為抓手，聚焦破解部分村集體經(jīng)濟規(guī)模小、布局散、基礎(chǔ)弱難題，打破村域、鄉(xiāng)域限制，加強縣域統(tǒng)籌，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補、發(fā)展互助”的原則，跨村跨鄉(xiāng)組建黨建共同體，形成“強村牽頭建、鄰村聯(lián)合建、跨鄉(xiāng)共同建、村企融合建”四種聯(lián)營模式，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，營造了聯(lián)建共治、聯(lián)營共富的生動局面。截至目前，全市共建立黨建共同體32個，覆蓋31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個村，推動聯(lián)建村級集體經(jīng)濟收入增加1400余萬元，為周邊群眾提供就業(yè)崗位790余個。
因地制宜 激活多元創(chuàng)富新動能
彭陽縣的朝那雞，是在當(dāng)?shù)厣綀鲞|闊、氣候涼爽的條件下培育的地方特色品種，因風(fēng)味獨特、肉質(zhì)細嫩而遠近聞名，具有鮮明的品牌辨識度。彭陽縣小岔鄉(xiāng)小岔村集體經(jīng)濟70%以上的收益來自于朝那雞養(yǎng)殖。
“以前我們村級集體經(jīng)濟主要以玉米種植、集體資產(chǎn)租賃為主，渠道單一，收益較低，造血能力不強，進一步發(fā)展遇到了瓶頸?！毙〔泶妩h支部書記張文保介紹，“為了拓寬集體經(jīng)濟的增收渠道，去年我們購進4000只雞苗，開始養(yǎng)殖朝那雞，并在‘百企興百村’的政策支持下，與寧夏萬升實業(yè)有限責(zé)任公司結(jié)對共建發(fā)展朝那雞產(chǎn)業(yè)?！?/p>
張文保口中的“百企興百村”是固原市四種跨村聯(lián)營模式之一。2024年，彭陽縣全面啟動“百企興百村”三年行動，引導(dǎo)企業(yè)與村自愿結(jié)對，構(gòu)建“支部領(lǐng)航+資源互補+利益聯(lián)結(jié)+農(nóng)民受益”的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，將先進管理理念、先進技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素等引入鄉(xiāng)村，形成經(jīng)濟共同體和利益共同體，帶動就業(yè)530余人，實現(xiàn)創(chuàng)收280余萬元，鄉(xiāng)村自我造血功能進一步增強?！霸谄髽I(yè)‘統(tǒng)一孵化供種、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供給飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一訂單收購、統(tǒng)一加工銷售’的六統(tǒng)一服務(wù)加持下，今年我們預(yù)計綠殼鮮蛋產(chǎn)能可達到180萬枚、村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益30余萬元，帶動230戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，戶均增收5000多元。”小岔村駐村第一書記海玉安說。
“我們以產(chǎn)業(yè)振興為重點，引導(dǎo)全縣37家企業(yè)與42個行政村結(jié)對共建，充分發(fā)揮企業(yè)在市場、就業(yè)、技術(shù)、資金和村莊在資源、勞動力等方面的優(yōu)勢，通過以企帶村、以村促企，推動越來越多的‘土、特、產(chǎn)’在鄉(xiāng)村扎根破土，跑出農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的‘加速度’。”彭陽縣委組織部副部長韓瑜說。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聚合惠民共富新優(yōu)勢
如何讓農(nóng)民共享收益、增收致富，是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的永恒課題。固原市始終把群眾參與、群眾受益貫穿農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展始終，深化拓展“黨支部+村集體+公司（合作社）+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，通過流轉(zhuǎn)、出租、入股以及村民的深度參與，推動形成“土地流轉(zhuǎn)及務(wù)工收入保底+集體和農(nóng)民入股分紅+農(nóng)民參與經(jīng)營獲利”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，持續(xù)釋放共富效應(yīng)。
依托毗鄰?fù)跬菝旱V作業(yè)區(qū)的優(yōu)勢，彭陽縣羅洼鄉(xiāng)7個村成立黨建共同體，整合資金545萬元建設(shè)停車場，安裝光伏車棚，配套打造超市、餐飲店、洗車房等職工服務(wù)商圈，增設(shè)門衛(wèi)、保潔員、專用司機等崗位20余個，每年為村集體經(jīng)濟增加收益64萬元，帶動27戶農(nóng)戶建成鋼架蔬菜大棚39棟，蔬菜直供作業(yè)區(qū)食堂和煤礦職工，畝均增收4000余元。
為拓寬村民增收渠道，彭陽縣孟塬鄉(xiāng)草灘村聯(lián)合趙山莊村、雙樹村等4個村，打造矮砧密植蘋果示范園、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植基地和肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，每年向本村村民提供長期就業(yè)崗位110個、臨時就業(yè)崗位50個，年支付勞務(wù)費、地租費133余萬元。養(yǎng)殖園區(qū)吸引6名肉牛養(yǎng)殖戶入園養(yǎng)殖、40戶村民入股分紅。
因閩寧協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和文創(chuàng)基地的運行，西吉縣震湖鄉(xiāng)黨岔村掀起了一陣陣“旅游潮”。在旅游資源的加持下，黨岔村輻射帶動周邊6個村發(fā)展集民宿、露營、零售、采摘于一體的文旅產(chǎn)業(yè)，帶動周邊群眾務(wù)工50余人，村集體年均增收6萬元，村民人均增收4500元。
“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，就是要讓農(nóng)民深度參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，而不是簡單的入股分紅。今后我們將在黨組織聯(lián)建共富上持續(xù)破題，真正讓更多老百姓富在產(chǎn)業(yè)鏈上。”固原市委組織部副部長蘇虎說。
通訊員王歸鵬
