【關鍵詞】土地
【殷殷囑托】糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。我們黨始終高度重視耕地保護問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把加強耕地保護擺在更加突出的位置。
習近平總書記高度重視、反復強調耕地保護和利用。2014年，習近平總書記在河南考察時指出，要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。
2020年5月，習近平總書記在山西考察時表示，要著力夯實農業(yè)農村基礎，加大糧食生產政策支持力度，堅決守住耕地紅線，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加強農業(yè)農村基礎設施建設。
2022年6月，習近平總書記在四川考察時強調，成都平原自古有“天府之國”的美稱，要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。
2023年，習近平總書記在《求是》發(fā)表《切實加強耕地保護抓好鹽堿地綜合改造利用》，指出，積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源。隨著科技不斷進步，農業(yè)生產與土地之間的關系正在發(fā)生深刻轉變。通過一定形式的技術改造和設施建設，很多原來不能用于農業(yè)生產的土地也可以用于農業(yè)生產，這就可以突破我國傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。
貴州省長順縣鼓揚鎮(zhèn)交麻村高產旱稻收割現(xiàn)場。（長順縣委組織部供圖）
一壟一畝承載民生，寸土寸金關乎國計。耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的土地保護好，絕不能有閃失。
一條紅線：守住事關農業(yè)的命根子
2月28日，一場大雪之后，返青的冬小麥生機勃勃。安徽省阜陽市太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村國家農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地里，幾十種小麥種類的標簽清晰可見。站在地頭的種糧大戶徐淙祥笑意盈盈，期盼著又一個豐收年。
2011年，習近平到張槐村考察時，曾向徐淙祥和鄉(xiāng)親們了解小麥種植情況。種糧50年，徐淙祥將小麥畝產從不到200公斤提升到超過800公斤，實現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的跨越。2022年，靠著“皖墾麥22號”，徐淙祥更是種出了畝產818.52公斤的全國歷史新高，由此他有了個響亮的名號——“安徽麥王”。
2022年，徐淙祥給習近平總書記寫信，匯報了多年來從事糧食生產、幫助群眾脫貧等情況和體會。在回信中，習近平總書記鼓勵徐淙祥發(fā)揮規(guī)模經營優(yōu)勢，積極應用現(xiàn)代農業(yè)科技，帶動廣大小農戶多種糧、種好糧，一起為國家糧食安全貢獻力量。
在徐淙祥看來，落實總書記的囑托，耕地保護與糧食安全的關鍵，就在于總書記所說的規(guī)模經營。
2010年，徐淙祥帶領村民成立了太和縣淙祥現(xiàn)代農業(yè)種植專業(yè)合作社，通過租賃入股、托管、代管耕地4230畝，其中徐淙祥自己租賃1230畝。同時，合作社還把撂荒地、零碎地利用起來，開展綠色生態(tài)優(yōu)質高產種。據(jù)舊縣鎮(zhèn)政府辦公室主任高文龍介紹，2022年、2023年，舊縣鎮(zhèn)共新增了350畝農作物種植面積，連續(xù)兩年實現(xiàn)了農作物種植面積的增加。
“規(guī)?；洜I也是大型農機作業(yè)的前提條件?！毙熹认樵鴷诚脒^的“規(guī)模化、機械化、智能化，坐在屋里就能把地種好”的農業(yè)，如今成為了現(xiàn)實。他的1230畝小麥僅需3天時間、9元錢的水電費，便可以收割完畢。此外，合作社與種業(yè)公司簽訂產銷合同，銷售價格高出市場價15%左右，加工出來的面粉通過訂單銷售，也高出市場價3%以上。
“像保護大熊貓那樣保護耕地”“采取‘長牙齒’的硬措施”……黨的十八大以來，習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示。作為全國人大代表，徐淙祥緊扣耕地保護和糧食安全等主題，多次提出議案，要求加大扶持力度，調動各方積極性，把耕地這個事關農業(yè)的命根子牢牢抓在手里。
“在機器換人的大趨勢下，更應該關注耕地保護問題。今后，必須完善現(xiàn)代化規(guī)模種植體系，依法保護農村土地承包關系長期穩(wěn)定，農村土地承包后，土地所有權的性質不變，承包地不得買賣，必須依法種植農作物，更不能撂荒?！毙熹认楸硎尽?/p>
一片大田：農田必須是良田
保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質量。習近平總書記諄諄告誡：“建設高標準農田是一個重要抓手”“農田必須是良田”……
吹面不寒楊柳風。貴州省黔南州長順縣鼓揚鎮(zhèn)交麻村，一坎坎高標準農田里，嫩黃的油菜花大片盛開，早春的花香沁人心脾……從“風吹石頭跑，地上全是草”山旮旯，到“稻油輪作”變成現(xiàn)實，這一切，都要歸功于高標準農田建設。
黨的二十大報告提出，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。貴州長順縣鼓揚鎮(zhèn)搶抓機遇，在充分調研、全方位論證基礎上，作出了在交麻村實施2000畝以上高標準農田建設項目的決定。“建設項目開始時，大多數(shù)村民是持懷疑態(tài)度的。我們這里過去一直種玉米土豆，沒有種水稻的經驗。山區(qū)土地破碎、高高低低，要建連成片的高標準農田確實很難?！苯宦榇妩h總支書記、村委會主任陳天象說。
村干部和駐村工作隊挨家挨戶做工作，分組召開議事會，反復向村民解釋項目的可行性、技術的成熟性、收入的可觀性。同時，積極發(fā)動黨員帶頭實施，全村黨員以“先推我家、先種我家”的決心，將原有耕地推掉地坎連成片。看到新田塊，目睹新氣象，村民在驚奇之余逐漸被打動，“試一試”的人越來越多，最后，大伙兒全都在土地租賃協(xié)議上簽下了自己的名字。“小田變大田，對長期守著老天爺給的零碎地塊吃飯的貴州人來說，著實需要勇氣。”陳天象說。
村民工作做通了，還有很多硬骨頭要啃。為符合“高標準”這個要求，交麻村把破碎的土地集中整合統(tǒng)一，新建產業(yè)路8條6.2公里，修建排洪溝580米，651塊零碎地最終并成286塊。隨后，村里在高地建水窖，把水管修到所有田塊，保證每塊土地有水可用。
農田好不好，莊稼有發(fā)言權。2022年，30畝高標準農田試種優(yōu)質稻品種，取得了畝產1300多斤的開門紅。這一結果，徹底打消了村民的顧慮。陳天象說，國家扶持建設高標準農田，是村里農業(yè)發(fā)展的分水嶺?！按謇锕灿?456畝耕地，目前高標準農田已有2000多畝，接下來我們還要繼續(xù)努力?！?/p>
貴州省黔南州貴定縣共建成高標準農田17.4萬畝,還發(fā)動合作社為農戶實施機械化水稻生產全程“托管”服務，讓廣大農戶省心省力。貴定縣農業(yè)農村局項目科科長閔華說，縣里還將加大鼓勵支持農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護。貴州省六盤水市鐘山區(qū)保華鎮(zhèn)和保險機構達成協(xié)議，由保險公司承擔因災因意外等農田損毀的賠付，提高種植大戶、合作社等在農田管護上投入資金的積極性。同時，全鎮(zhèn)配備“護田員”20人，有333地塊明確專人專管。此外，將農田管護寫進村規(guī)民約，在村級成立農田保護協(xié)會，與受益主體簽訂管護協(xié)議，引導群眾監(jiān)督管護。保華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羅斌印說，高標準農田建設已帶動688戶農戶每年每戶增收2萬多元。
一方黑土：養(yǎng)好“耕地中的大熊貓”
3月中旬，黑龍江省五常市民樂朝鮮族鄉(xiāng)已經有了點點春意，種植戶們即將迎來一年中最忙碌的時光。作為五常大米的核心產區(qū)，隨著天氣轉暖，種植戶們開始翻地整地、完善農用設施、準備農耕物資……在黑龍江省廣袤的黑土地上，這樣火熱的春耕備耕圖景隨處可見。
高產豐產的黑土地因其稀缺和珍貴，被譽為“耕地中的大熊貓”，在我國主要分布于東北地區(qū)。然而，因為耕作方式不當，過去部分黑土地面臨退化、變瘦、變硬等問題。今年的政府工作報告提出，要加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農田建設投資補助水平，引起社會廣泛關注。
黑龍江省處于東北黑土核心區(qū)，得益于肥沃的黑土地，全省糧食產量連續(xù)14年排名全國第一，是國家最重要的商品糧生產基地。在黑龍江，保護黑土地就是保障糧食生產的“壓艙石”。剛剛結束的全國兩會上，黑龍江代表團持續(xù)聚焦黑土地保護，多位全國人大代表接受媒體采訪時為此發(fā)聲。
全國人大代表、黑龍江省寧安市玄武湖大米專業(yè)合作社銷售經理陳雨佳是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農人”。2016年，陳雨佳辭去城里的工作回村里做起“種米姑娘”，組建電商直播團隊，打造“石板大米”品牌。深耕家鄉(xiāng)的稻田8年，對于黑土地保護，陳雨佳最有發(fā)言權，“由于長期墾殖，缺乏有效保護，部分黑土地退化，出現(xiàn)了黑土層變薄、有機質下降、水土流失等問題，加強黑土地保護，重點要加強高標準農田建設和侵蝕溝治理，這對提升黑土耕地質量，全面夯實糧食生產根基，具有重大而深遠的意義。”
對此，全國人大代表、五常市喬府大院農業(yè)股份有限公司董事長喬文志也有同樣的看法，他建議黑土地高標準農田建設的標準應更精細化，確保不會大幅度改變黑土地原有自然地形地貌，保護黑土地生態(tài)平衡的同時，便利于現(xiàn)代化農機具作業(yè)，為端牢“中國飯碗”添底氣。
全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農技員、鴻源水稻專業(yè)合作社理事長孫斌是一名長年扎根田間地頭的種田“老把式”，多年來結合農業(yè)生產實踐和調研所見，助力基層農業(yè)技術推廣，帶領更多鄉(xiāng)親共享農業(yè)現(xiàn)代化成果。他感慨地說，“攥一把就出油”的黑土地，如果不保護就會逐年退化，嚴重影響和制約農業(yè)生產?！昂谕恋乇Ｗo是一項復雜系統(tǒng)工程，要做好打持久戰(zhàn)的準備。自然資源、農業(yè)、環(huán)保、水利等有關部門要齊抓共管、綜合施策，還要形成全社會參與的氛圍?！?/p>
一片綠洲：做好鹽堿地特色農業(yè)這篇大文章
從白茫茫到綠油油，從鹽堿地變成米糧川，對內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗來說，打造“北疆糧倉”的底氣越來越足。
烏拉特前旗所在的河套灌區(qū)，已有2000多年的引黃灌溉歷史。以前，因為缺乏科學灌溉方法，河套灌區(qū)土地鹽堿化一度非常嚴重?，F(xiàn)在，“藏糧于地、藏糧于技”的理念一經落地，一片綠洲隨之鋪展開來。在巴彥淖爾市，鹽堿耕地占比從2005年的約80%降至如今的約40%。
濾沙節(jié)水去鹽堿，省肥省工增收入，黃河水澄清水肥一體化滴灌技術給土地送來了希望。烏拉特前旗新安鎮(zhèn)樹林子村有耕地3.7萬畝，其中8000余畝土地存在不同程度的鹽堿化。2022年，該村黨支部帶動村民完成2.2萬畝土地的高標準農田改造，通過“黨支部+企業(yè)+農戶”的方式，將其中7256畝土地流轉給內蒙古禾興農牧業(yè)有限公司。而在流轉的這些土地中，有2300多畝屬于重度鹽堿化土地，2000余畝是中低度鹽堿化土地。
內蒙古禾興農牧業(yè)有限公司總經理白恩澤解碼滴灌技術：“將黃河水引進澄清池后，通過三次過濾，較大的沙礫被清除。再將液體施肥罐、氨基酸液體儲罐與水系統(tǒng)相連，通過高壓泵，將液體肥料壓入水系統(tǒng)，最后，再將水引入地頭，實現(xiàn)定時定量澆水施肥?！丙}堿地收益微薄，農民不愿意種，經公司流轉改造后，荒地變良田，等到土地流轉合同到期，不愿意流轉土地的農民就可以自己種上好地。“可以說，我們就是在為農民養(yǎng)地?！卑锥鳚烧\懇地說。
去年，烏拉山鎮(zhèn)水桐村在黨支部的引領和黨員的帶動下，村里1.66萬畝集中連片種植區(qū)也用上了引黃滴灌水肥一體化，讓村民徹底“翻了身”。種植大戶盧飛怎么也沒想到，白梨脆香瓜套種葵花可以讓他日進斗金?！爸胺N120畝的葵花每年最多收入10萬元?！彼_心地說，“去年用了水肥一體化，獲得了大豐收，純收入20多萬元，這是我種地以來收入最高的一年?！?/p>
本報記者 華賢東周 妍許露露周靜文
通訊員 王 毅 王婷婷于 洋翟清嬌張 亮 劉瑞廳
