村級工作任務較重,人少事多、沒錢辦事等情況不同程度存在?!扒髂现輬猿种匦南乱?、力量下沉、資源下傾,全面落細落實干部、經費、項目、政策等要素保障,切實讓村級組織有人干事、有錢辦事、有勁成事?!辟F州興義市委常委、組織部部長范春明說。
干部人才下沉,有人干事
貞豐縣委組織部副部長杜世鳳介紹,為充實鄉(xiāng)村振興村級工作力量,貞豐縣從縣級事業(yè)編制里拿出一定數(shù)量編制,專門招考155名鄉(xiāng)村振興專干,目前已完成崗前培訓,鄉(xiāng)村振興村級工作力量進一步夯實。
黔西南州嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編情況定期調度并督促補充,每年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調人員清理規(guī)范,探索縣編鄉(xiāng)管村用做法,利用縣級機關編制招錄人員到村工作,充實鄉(xiāng)村振興力量。選派79名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職,選派2359名鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊員、256名科技特派員和301名選調生到村幫助工作,205名駐村干部因工作表現(xiàn)突出獲表彰,切實推動干部人才在一線匯聚。
同時,實施村級黨組織書記和鄉(xiāng)村振興骨干學歷、能力“雙培養(yǎng)雙提升”行動,組織發(fā)動928名村干部和鄉(xiāng)村振興骨干參加學歷提升,培訓鄉(xiāng)村振興骨干8000余人次,為鄉(xiāng)村振興注入骨干力量。
經費保障下移,有錢辦事
“目前,我的工資每個月到手5000多,比以前翻了一番?!闭劦浆F(xiàn)在的報酬,興仁市下山鎮(zhèn)大石村黨支部書記、主任宋曉萍滿臉笑容,他說待遇的提高讓一家人生活更有保障,自己也能把充足的精力放在工作上。
為了解決村干部后顧之憂,嚴格落實村黨組織書記基本報酬“345”標準和正常增長機制,89名村干部享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經濟待遇,全覆蓋為符合條件的村干部購買城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。注重加強村級組織運轉經費保障,確保每個村運轉經費均達12萬元以上,并按照“費隨事轉”原則,對確需村級協(xié)助開展的征地拆遷、地質災害監(jiān)測等工作,按購買服務方式將經費落實到村。
“隨著村干部的待遇提高,申請辭職的少了,干事創(chuàng)業(yè)的熱情高了?!逼瞻部h委組織部副部長張萬生談到,“在全面落實薪酬待遇和激勵獎勵機制后,村干部帶領群眾發(fā)展致富的干勁更足了。”
項目政策下傾,有勁成事
走進望謨縣蔗香鎮(zhèn)望南村以工代賑試點示范項目現(xiàn)場,由縣鄉(xiāng)組成的驗收人員正在對護欄、采摘步道進行驗收。據(jù)悉,蔗香鎮(zhèn)依托貴州省發(fā)改委幫扶契機,在9個村實施以工代賑項目,由村黨支部領辦集體經濟合作社專門承接實施,按10%比例從項目收益資金中提取村干部獎勵資金,剩余部分用于持續(xù)壯大村級集體經濟,9個村依托以工代賑項目實現(xiàn)集體經濟平均增收20萬元,村干部人均獲獎勵8000元。
為全力支持村級發(fā)展,黔西南州統(tǒng)籌研究下放一批以工代賑項目、東西部協(xié)作幫扶項目等交由村級組織承接實施,支持村級推動產業(yè)發(fā)展,完善村級基礎設施。目前,啟動實施幫扶項目206個,實施以工代賑項目201個,帶動群眾務工3600余人次,實現(xiàn)勞務增收1204.39萬元,村級組織和廣大群眾享受的政策紅利越來越多。
整合農業(yè)農村、財政、金融、保險等部門政策,指導縣(市)制定扶持發(fā)展新型農村集體經濟實施方案和獎勵辦法,健全完善收益分配和利益聯(lián)結機制,每年從村集體經營性收入中按一定比例提取獎勵資金,用于激勵有突出貢獻的管理人員和村干部。目前,共604個村集體經濟積累超過20萬元,310個村集體經濟經營性收入超過10萬元。其中,安龍縣有17個村(社區(qū))領取到發(fā)展壯大村集體分紅獎勵40余萬元,村級組織內生動力越來越強。