建設美麗鄉(xiāng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。近年來，內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱“高新區(qū)”）堅持以黨建為引領，積極探索城鄉(xiāng)一體、共同富裕的新路徑。以壯大集體經(jīng)濟為支點撬動鄉(xiāng)村振興，做好嘎查集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
“黨建+”模式激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力
高新區(qū)以黨的二十大精神為指引，以“黨建+”書記項目為驅(qū)動力，用實際行動擘畫高新區(qū)、示范區(qū)鄉(xiāng)村振興新藍圖。
讓嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展插上“騰飛的翅膀”，關(guān)鍵在于黨建引領。高新區(qū)烏蘭毛道嘎查和巴音敖包嘎查聚焦黨組織“領頭雁”作用,持續(xù)推進黨支部建設標準化規(guī)范化，努力把嘎查黨支部建成推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。2020年以來，兩個嘎查村先后借政策“東風”完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務，掛牌成立股份經(jīng)濟合作社，折股量化資金共計1770萬元，量化735股，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金”的轉(zhuǎn)變。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，積極探索嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，通過拓寬選育渠道、加強教育培養(yǎng)、完善考核激勵等舉措，實現(xiàn)嘎查集體經(jīng)濟由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。深耕“黨建+企業(yè)”模式，開展企業(yè)與嘎查結(jié)對幫扶，指導嘎查實施小型綠化養(yǎng)護和標準化養(yǎng)殖場項目，組織4家企業(yè)為巴音敖包嘎查捐贈產(chǎn)業(yè)扶持資金30萬元。2022年申報培育國家級龍頭企業(yè)1家，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作社33家1369戶農(nóng)牧民，農(nóng)牧企利益聯(lián)結(jié)機制比例達到89.9%。在2023年巴音敖包嘎查和烏蘭毛道嘎查分紅大會現(xiàn)場，農(nóng)牧民們熱情高漲，喜笑顏開，露出滿意的笑容。巴音敖包嘎查農(nóng)牧民馬占忠說：“現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展得好，不僅能給我們農(nóng)牧民分紅，還給我們提供了不出農(nóng)村就能務工的好機會，現(xiàn)在日子是越來越好了?！?/p>
因地制宜找準集體經(jīng)濟增收路徑
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)是核心。近年來，兩個嘎查把發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟作為基層黨組織引領發(fā)展的重要任務，強化黨建引領，不斷拓寬集體經(jīng)濟增收渠道。以農(nóng)牧戶為基礎，以合作社為載體，以富民為目的，積極探索“黨建+合作社”“合作社+集體經(jīng)濟”富民黨建模式等有益做法，通過承包土建、綠化、養(yǎng)護、養(yǎng)殖、旅游等工程項目，將黨員、農(nóng)牧民參與嘎查村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、志愿服務的積極性充分調(diào)動起來，帶動農(nóng)牧民創(chuàng)富增收，實現(xiàn)了“牧民”變“股民”“散戶”變“大戶”的華麗轉(zhuǎn)身，以實實在在的發(fā)展成果提升了嘎查農(nóng)牧民的滿足感、獲得感、幸福感?！敖窈笪覀?yōu)跆m毛道嘎查，將繼續(xù)依靠黨的鄉(xiāng)村振興政策，積極發(fā)展新能源光伏產(chǎn)業(yè)，開辟商服樓項目，著力打造“一嘎查一品牌”，實現(xiàn)“小嘎查、大振興”，讓集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開出紅花，效益結(jié)出碩果，讓農(nóng)牧戶得到更多發(fā)展紅利?！备咝聟^(qū)烏蘭毛道嘎查黨支部書記阿迪雅高興地說。
如今，兩個嘎查村集體經(jīng)濟收入積累總量達1000萬元以上，2022年度分紅超百萬，較上年增長了30萬元，成為嘎查村農(nóng)牧民奮進在產(chǎn)業(yè)振興路上的最好印證。高新區(qū)堅持發(fā)展成果群眾優(yōu)先共享，推動實施了城中村人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、園區(qū)公共空間升級等一系列民生工程，每年還組織開展敖包祭祀日活動，舉辦農(nóng)牧民趣味運動會……農(nóng)牧民的滿足感、獲得感、幸福感是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的生動實踐?！敖衲晡覀児煞萁?jīng)濟合作社分紅了60多萬元，農(nóng)牧民非常高興，明年我們將繼續(xù)承攬更多的養(yǎng)護項目，讓他們得到更多更好的回報和更大的實惠?！卑鸵舭桨虏辄h支部書記馬玉華激動地說。
“以績提薪”激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新引擎
發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟，要選優(yōu)配強“領頭雁”。為加快建設“宜居宜業(yè)、和美鄉(xiāng)村”步伐，不斷建強基層戰(zhàn)斗堡壘，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動嘎查村級事業(yè)健康有序發(fā)展，高新區(qū)在全盟范圍內(nèi)率先推出“以績提薪”試點工作，探索創(chuàng)新和健全完善嘎查村干部報酬績效管理工作機制，推動農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)牧區(qū)全面進步、農(nóng)牧民全面富裕。
高新區(qū)按照“多勞多得”的原則，根據(jù)嘎查村“兩委”個人在集體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻，依據(jù)工作量、工作難度、工作完成程度增加獎勵部分?！白詮拈_始實行‘以績提薪’，我覺得我的工作更有干頭了。今后我將鉚足勁頭加油干，與我們的班子攜手讓嘎查集體家底厚起來、農(nóng)牧民百姓富起來?！卑鸵舭桨虏辄h支部書記馬玉華說道。在日常工作中，根據(jù)嘎查村干部對發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟的參與度和貢獻率確定績效獎勵和年終獎勵的分配方案，完善財務公開制度，對嘎查村級研究分配方案、由鄉(xiāng)村振興辦審定結(jié)果進行全過程公示，接受群眾監(jiān)督，確?？冃ЧべY和年終獎勵金分配陽光、透明。讓嘎查村干部報酬績效管理工作機制成為推動嘎查村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器、新引擎。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。近年來，高新區(qū)始終堅持以黨建為引領，以基層治理能力提升為重點，持續(xù)深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展?jié)摿Γ钅茑l(xiāng)村振興，扎實有序推進嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，推動各嘎查蹚出一條突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟之路，為集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“強筋壯骨”。
