喂料、喂水、撿蛋、育苗、雞蛋分揀包裝。日前，在貴州省息烽縣小寨壩鎮(zhèn)田興村林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖基地，工人們正緊張地忙碌著，各個(gè)環(huán)節(jié)秩序井然。村民周光琴笑著說(shuō)，她每年在村合作社成立的息烽南極興旺農(nóng)業(yè)發(fā)展公司務(wù)工，每天可領(lǐng)取80元報(bào)酬，年終還能獲得分紅2000多元。
貴陽(yáng)市堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重，探索推進(jìn)黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“1+1”混合發(fā)展模式，即村集體經(jīng)濟(jì)組織+其他經(jīng)濟(jì)主體，走出了一條加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路子。
新華社發(fā)（胡賢兵攝）
突出組織引領(lǐng)，明確組建方式
田興村曾經(jīng)是建檔立卡貧困村，土地貧瘠，村里沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，老百姓大多靠外出務(wù)工爭(zhēng)取收入。2018年，為打破貧困面貌，帶動(dòng)群眾增收致富，田興村“兩委”研究成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，盤(pán)活村里600多萬(wàn)元集體所有資金、土地資源近9000畝，并按照一人一股的方式設(shè)置股份。
有了資產(chǎn)，2022年6月，村“兩委”決定村集體經(jīng)濟(jì)合作社出資115萬(wàn)元，貴陽(yáng)地鐵實(shí)業(yè)公司出資100萬(wàn)元，吸引1名村民出資10萬(wàn)元，成立了混合所有制的息烽南極興旺農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。公司有綠殼蛋雞4000羽，產(chǎn)蛋量每日1400枚，肉雞1200羽。半年下來(lái)，到2022年底，公司盈利29.5萬(wàn)元，按照持股比例，村集體獲得收益近15萬(wàn)元。
貴陽(yáng)市委組織部有關(guān)人士表示，貴陽(yáng)市通過(guò)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織吸納社會(huì)資本，成立混合發(fā)展公司。目前，貴陽(yáng)市50個(gè)“1+1”試點(diǎn)村均已規(guī)范組建混合發(fā)展公司。
據(jù)介紹，這些村的村集體經(jīng)濟(jì)組織整合集體土地、資產(chǎn)、幫扶項(xiàng)目等各類資源入股，原則上作為最大股東，并支持村干部帶頭、引領(lǐng)帶動(dòng)村民以資金或土地等方式入股，同等條件下優(yōu)先吸納低收入困難群眾股本。村黨組織書(shū)記擔(dān)任公司董事長(zhǎng)或進(jìn)入管理層參與決策運(yùn)營(yíng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任按程序擔(dān)任公司監(jiān)事長(zhǎng)，公司監(jiān)事會(huì)成員至少含兩名本村自然人代表，保障村集體的合法權(quán)益。
突出市場(chǎng)導(dǎo)向，找準(zhǔn)運(yùn)行路徑
順著蜿蜒的盤(pán)山公路駛?cè)腴_(kāi)陽(yáng)縣高寨鄉(xiāng)高寨村，一片白色的育苗大棚顯得格外亮眼。大棚內(nèi)，近300萬(wàn)株已經(jīng)培育好的辣椒苗已經(jīng)有了“主人”，等待運(yùn)走移栽?！拔覀冞x擇發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，并且產(chǎn)業(yè)能良好運(yùn)行，得益于混合所有制公司的發(fā)展。”指導(dǎo)務(wù)工人員點(diǎn)播辣椒種的高寨村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任田超說(shuō)。去年，高寨村黨總支成立了混合所有制公司，在明確發(fā)展方向的股東大會(huì)上，股東們都選擇了適應(yīng)村里環(huán)境、有穩(wěn)定市場(chǎng)、近幾年發(fā)展較為成功的辣椒產(chǎn)業(yè)做為公司的主打產(chǎn)業(yè)。
“村干部和村民自己當(dāng)了股東后，對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前所未有地上心，主動(dòng)學(xué)技術(shù)、做管護(hù)、跑市場(chǎng)，每天起早貪黑圍著辣椒打轉(zhuǎn)，這樣的付出也有了滿滿的收獲?！币惶岬嚼苯樊a(chǎn)業(yè)，田超話就多起來(lái)。2022年，高寨村通過(guò)辣椒產(chǎn)業(yè)獲得收入126.8萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)收益33.65萬(wàn)元，為全村832戶村民發(fā)放了分紅，帶動(dòng)200余人就近務(wù)工，發(fā)放工人工資20余萬(wàn)元。
市場(chǎng)導(dǎo)向，是村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵。貴陽(yáng)市支持混合所有制公司依托資源稟賦及區(qū)位條件，選準(zhǔn)育強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大量整合勞動(dòng)力資源，承接勞務(wù)輸出、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、建筑施工等業(yè)務(wù)，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得收益?！肮炯骖櫣胶托剩瑢?duì)困難群眾除按股分紅、按勞取酬外，還可獲得集體的普惠性分紅。此外，經(jīng)村民代表大會(huì)同意，可將村集體新增收益按一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)參與經(jīng)營(yíng)管理的村干部?！辟F陽(yáng)市委組織部有關(guān)人士說(shuō)。
突出改革創(chuàng)新，健全管理機(jī)制
去年，修文縣久長(zhǎng)街道興隆村，村集體出資100萬(wàn)元，村干部出資100萬(wàn)元，村民出資50萬(wàn)元，合股成立貴州鑫勝源塑料科技公司，該公司主要生產(chǎn)飼料口袋、水泥口袋、有機(jī)肥口袋等，由村黨組織書(shū)記任董事長(zhǎng)，其余村干部分別擔(dān)任公司的人事后勤經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、銷(xiāo)售經(jīng)理等，實(shí)行股東大會(huì)制，每周一向股東公開(kāi)公司財(cái)務(wù)情況。去年6月以來(lái)，公司已從編織袋等生產(chǎn)銷(xiāo)售中收益15萬(wàn)元。
興隆村還探索有效激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，明確收益的40%分紅給村集體，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展公益性事宜等。收益的20%用于對(duì)工作積極同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及在任村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，并補(bǔ)貼本村60歲以上老人合作醫(yī)療費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生及幫助鰥寡孤獨(dú)等。
據(jù)介紹，目前，貴陽(yáng)市已組建綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)、法務(wù)指導(dǎo)3個(gè)工作組，幫助解決試點(diǎn)探索工作中的困難和問(wèn)題。除對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在試點(diǎn)工作實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)外，明確對(duì)做出較大貢獻(xiàn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
