甘肅張掖這個(gè)250多人的小村莊緣何快速起飛 ——
學(xué)會(huì)了游泳才能摸到魚(yú)
處于河西走廊西段的甘肅省張掖市肅南縣康樂(lè)鎮(zhèn)榆木莊村，是一個(gè)人口僅250多人的多民族聚居小村莊。近幾年，這個(gè)過(guò)去主要靠草原獎(jiǎng)補(bǔ)“過(guò)日子”的村，集體經(jīng)濟(jì)收入連翻幾個(gè)“筋斗云”，去年達(dá)到29萬(wàn)元，今年有望突破50萬(wàn)元，農(nóng)牧民去年人均可支配收入也超過(guò)了2萬(wàn)元。
“村上經(jīng)濟(jì)的起飛，充分利用了毗鄰丹霞景區(qū)和中華裕固風(fēng)情走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。更重要的是我們?cè)谑袌?chǎng)中逐漸學(xué)會(huì)了‘游泳’，能夠在游客和消費(fèi)者的需求中找到商機(jī)?！贝妩h支部書(shū)記李海云道出了榆木莊村發(fā)展的秘訣。
榆木莊村擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)冰溝丹霞近在眼前，距離全國(guó)聞名的張掖七彩丹霞景區(qū)也僅十來(lái)公里路程，但在以前，他們守著“金飯碗”過(guò)窮日子，如今，搭上景區(qū)的“班車”、嘗到旅游甜頭的村民說(shuō)起村里日新月異的變化，都夸黨支部帶領(lǐng)大家過(guò)上了好日子。
讓村民改變觀念，村黨支部費(fèi)了不少腦筋。村民以前主要養(yǎng)殖高山細(xì)毛羊，但近些年，養(yǎng)殖效益出現(xiàn)滑坡勢(shì)頭。村黨支部積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)群眾種植藜麥、觀賞花卉，但農(nóng)牧民卻無(wú)動(dòng)于衷。牧民康麗華的疑慮很有代表性：“種植藜麥花卉大家沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，需要注意些啥，生長(zhǎng)過(guò)程中如何管理？種植的藜麥、花卉到底能不能賣出去，能不能賣上好價(jià)錢(qián)？”
其實(shí)，不僅農(nóng)牧民有疑慮，村干部剛開(kāi)始也有些把不準(zhǔn)。李海云坦言：“我們心里也七上八下，但原來(lái)的養(yǎng)殖方式顯然已經(jīng)落后，必須改變?！?/p>
他山之石可以攻玉，村黨支部決定走出去。他們先后到浙江安吉余村、四川成都三圣花鄉(xiāng)、四川漳扎九寨溝觀摩?？吹迷蕉?，李海云和村干部的信心也越足?！坝啻褰o我們留下的印象最深，他們堅(jiān)定不移舉生態(tài)旗、打文化牌、走綠色路、吃旅游飯，從一個(gè)無(wú)名小山村變成全國(guó)聞名的旅游鄉(xiāng)村，我覺(jué)得我們也能做到?！崩詈Ｔ茍?jiān)定了農(nóng)旅融合發(fā)展的決心。有了方向，村黨支部認(rèn)真研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、舉措，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)和走訪入戶等方式，反復(fù)征求黨員群眾意見(jiàn)，最終確定了“整合資源、規(guī)劃先行、夯實(shí)基礎(chǔ)、借景生財(cái)”的發(fā)展思路。村里通過(guò)爭(zhēng)取資金修牧道、建棚圈，修水渠、拉電線，抓規(guī)劃、搞拆遷……整村面貌慢慢發(fā)生改變，群眾思想也發(fā)生了顯著變化。
“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)必須找到一個(gè)合適的新經(jīng)濟(jì)載體?！痹谕獬鰧W(xué)習(xí)中，李海云深刻體會(huì)到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流中。此時(shí)，恰逢張掖市探索推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)公司化改革，榆木莊村趁勢(shì)而上，通過(guò)整合上級(jí)投入、村集體、合作社、群眾、市場(chǎng)等多方資源，籌集注冊(cè)資本200萬(wàn)元，成立了肅南縣富民旅游產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社全資控股，確定了“村民委員會(huì)+村股份經(jīng)濟(jì)合作社+集體公司”的“三位一體”架構(gòu)，抱團(tuán)推進(jìn)強(qiáng)村富民。
在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，公司選舉產(chǎn)生了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、監(jiān)管有力”的運(yùn)營(yíng)模式。公司成立伊始便將“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、獨(dú)立進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配”納入公司章程，按照10%、25%、5%、60%的比例，確定法定盈余公積金、積累繼續(xù)發(fā)展資金（含彌補(bǔ)虧損）、經(jīng)營(yíng)管理人員獎(jiǎng)勵(lì)、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅提取份額，完善公司、村集體、農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制，既“做大蛋糕又分好蛋糕”。
一枝獨(dú)秀不是春，光靠一家村集體經(jīng)濟(jì)公司很難在短期內(nèi)豐富業(yè)態(tài)、繁榮市場(chǎng)。榆木莊村扶持培育了4家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)示范戶，開(kāi)辦各類商業(yè)門(mén)點(diǎn)35家，帶動(dòng)了40多戶農(nóng)牧民參與餐飲服務(wù)、商品零售等，形成了一戶帶多戶、多戶帶一村、一村帶一片的效應(yīng)，有效拓寬了農(nóng)牧民增收的渠道。
要把生意做好，就要緊跟市場(chǎng)潮流。榆木莊村借勢(shì)電商，闖開(kāi)了一條路。堅(jiān)持“公司+文旅展銷+電商”發(fā)展方式，以電商直播間和特色文旅商品展銷體驗(yàn)中心為平臺(tái)，與電商公司簽訂合作協(xié)議，依托直播帶貨等方式，銷售裕固族服飾、手工藝品、土特產(chǎn)等，線上+線下銷售額達(dá)20多萬(wàn)元。趙雪龍是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，被村里選派到市縣參加電商主播培訓(xùn)，并在村集體的幫助下成立巴扎黑手工酸奶坊，直播銷售年收入超過(guò)8萬(wàn)元。
榆木莊村集體公司遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分利用村里的資源和商機(jī)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，為村集體經(jīng)濟(jì)增收添磚加瓦。用好“合作開(kāi)發(fā)”模式，對(duì)村集體30畝休閑采摘園進(jìn)行改造提升，發(fā)展以葡萄和春杏為主的特色林果采摘，打造農(nóng)旅觀光休閑綜合體，通過(guò)招商引資發(fā)包給有實(shí)力的企業(yè)，年接待游客4000人次，村集體增收5萬(wàn)元。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，探索“服務(wù)創(chuàng)收”模式，充分整合村里富余勞動(dòng)力、閑置機(jī)械、社會(huì)化服務(wù)組織等資源要素，積極承接集鎮(zhèn)綠化造林、社區(qū)物業(yè)服務(wù)、小區(qū)集中供暖、環(huán)境衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等業(yè)務(wù)。目前已吸納120多名群眾就近靈活務(wù)工，戶均增收8000元，村集體經(jīng)濟(jì)增收10萬(wàn)元左右。
學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中“游泳”，村集體經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。張掖市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，榆木莊村圍繞“村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、農(nóng)牧民共同富裕”目標(biāo)，堅(jiān)持走黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，深入實(shí)施“提標(biāo)倍增”行動(dòng)，積極推進(jìn)公司化改革，引導(dǎo)村集體與其他經(jīng)營(yíng)主體和自然人股東建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既解決了村集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目管理能力弱、資金使用效益低的問(wèn)題，又讓公司、村集體和農(nóng)牧民獲得更多利益分享。
