2021年底,貴州黔南州村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿收官,新一屆村黨組織書記35歲以下占比31.2%,比換屆前提高10.8個百分點,大專學歷以上占比68.2%,比換屆前提高13個百分點,支書主任“一肩挑”達到99%,這支隊伍年富力強、結構優(yōu)化、經(jīng)歷豐富,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。
鄉(xiāng)村振興,干部先行。如何讓“領頭雁”盡快進入工作角色、適應工作崗位、打開工作新局面,這是擺在鄉(xiāng)村振興征程中的“必答題”。
上任初期,黔南以培訓為主線、以提能為目標,采取州級示范、縣級輪訓、鎮(zhèn)村實訓的方式,端上精神“補鈣”、業(yè)務“添能”、明責“潔身”的一桌“套餐”,在短時間內幫助其理清思路、找準方向、掌握方法,為筑牢農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘提供人才支撐。
熬好一劑“壯骨湯”補足精神之“鈣”
《以史為鑒·開創(chuàng)未來》是近期黔南舉辦村黨組織書記示范培訓班的“第一課”,邀請州委黨校資深教授解讀黨的十九屆六中全會精神、省委十二屆十次全會精神、州第十二次黨代會精神,近200名新任村黨組織書記認真聆聽、心領神會,吃透上級政策和會議精神。
上接“天線”,下接“地氣”。在抓實村(社區(qū))“兩委”班子換屆任前培訓中,黔南堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興的重要論述作為一門“必修課”,注重用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
“六中全會反復學,重要論斷有許多;百年之際開全會,祖國發(fā)展新戰(zhàn)略”““時隔十年又重逢,國發(fā)二號鼓東風;支持貴州闖新路,戰(zhàn)略目標更恢宏”……山歌伴飛新思想,政策唱進歌聲里,感恩之情充滿心,幸福寫在笑臉上。布依調子的山歌宣傳短視頻在貴定縣、龍里縣村黨組織書記培訓班上頻頻展示,這種用基層黨員干部群眾喜聞樂見的方式宣傳政策理論,有效引導村級“領頭羊”用好用活民族元素,讓黨的聲音飛進千家萬戶。
除通過培訓班“外補”外,近日,各村黨組織書記紛紛借助支部組織生活會、“三會一課”、主題黨日等載體“內修”,學原文、讀原著、悟原理,不斷提高自身政治“三力”。
炒好一桌“開胃菜”健強能力之“肌”
上任便趕考,實干促振興。針對新任“頭雁”出現(xiàn)的職責不清、思路不明、業(yè)務不強等問題,黔南嚴格對照全員、精準、有效的要求,依托州、縣、鄉(xiāng)三級黨校主陣地分層培訓、分類施教,幫助其克服上任初期的本領恐慌。截至3月底,全州已有1229名村黨組織書記參訓,占比94.3%。
課程設計突出“實”。平衡好大眾化和個性化需求,由村黨組織書記自主“點單”、組織部門“接單”、黨?!皥?zhí)單”、群眾“評單”,打造“農(nóng)村房屋‘建管’”“基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“黨建引領村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大”等精品大眾課,講體系、評案例、教方法。針對個性化需求,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?!凹议T口充電樁”的作用,選派農(nóng)技專家、職校教師、鄉(xiāng)村規(guī)劃師等送學上門,降低培訓成本,提升培訓實效。
學習形式突出“活”。“剛從浙江回來當支書時,經(jīng)常有群眾天不亮就到家門口守起,只為找我要個低保。為此,我上任第一件事就是搞思想扶貧……”在三都縣石板村,85后“雁歸”支書潘永賢向實地觀摩的52名村支書講述石板蝶變的故事。在培訓方式方面,黔南靈活采取分組討論、書記講給書記聽、指尖微課堂等形式,讓參訓學員聽得懂、吸收快、用得上。
結果評估突出“效”。每堂課結束,督促學員第一時間評分,對評分高、學員認可的課程納入精品課程庫;推行學員“531”問效法,即參訓學員要從培訓中總結5條收獲,其中3條可長遠使用、1條可即學即用。培訓后,以1次大走訪、上1次黨課、解決1個實際問題、組織1次主題黨日活動為抓手,加速學用成果轉化。目前,全州村黨組織書記通過培訓提技能,幫助群眾解決實際問題4000余個。
端上一杯“純凈水”涵養(yǎng)為民之“心”
為進一步強化基層小微權力監(jiān)督,黔南借換屆之機同步完成村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會主任、民生監(jiān)督員“三員合一”配備,發(fā)揮其村級黨務、村務和民生3項監(jiān)督職責,有效防止“一肩挑”變“一言堂”。
“這堂廉政黨課很及時,列舉的案例都是身邊人身邊事,印象深刻,今后我將時刻守好廉潔底線,真正為群眾辦實事辦好事……”獨山縣影山鎮(zhèn)紫林山村黨委書記韋世貴在聽完鎮(zhèn)級“一把手”的黨風廉政講話后感慨道。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會代訓方式,為其提前接種廉政“預防針”;縣級紀檢監(jiān)察部門定期開展廉政談話、組織觀看警示教育片,引導他們在新征程上起好步、走正路,當好鄉(xiāng)村振興“領頭羊”;持續(xù)開展村黨組織書記亮身份、亮承諾、亮行動、創(chuàng)一流業(yè)績的“三亮一創(chuàng)”活動,加強群眾對其作風、成效的監(jiān)督。
提衣提領子,牽牛牽鼻子。黔南還制定了《村干部備案管理實施細則(試行)》,明確村黨組織書記實行縣級提級備案管理,選任須由縣級黨委同意,并經(jīng)縣委書記和組織部長雙簽字,確保村黨組織書記符合“雙好雙強”標準。
嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重。黔南建立健全3崗12級村干部薪酬體系,引導各縣市為村干部繳納公積金和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,“村官”崗位吸引力不斷提升。村黨支部書記月平均報酬調高至3919元,最高達5746元,有效破解了“干與不干、干好干壞一個樣”的瓶頸問題。