7月，福建省委組織部發(fā)出通知，鼓勵因年齡原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參加鄉(xiāng)村振興工作隊；8月，安徽省合肥市選派45名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部到村擔(dān)任第一書記；還有湖南株洲、吉林通化、江西撫州等地也先后選派“老干部”到村任職。讓“老干部”發(fā)揮余熱、建功鄉(xiāng)村成為多地共同選擇。
用其所長 精準(zhǔn)選派
目前，選派到村任職的“老干部”主要有兩類，一是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位尚未退休的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，二是從領(lǐng)導(dǎo)崗位退休、年齡在65歲以下的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
合肥市選派的45名“老干部”，平均年齡60歲，既有退休人員，也有退出領(lǐng)導(dǎo)崗位尚未退休人員。株洲市、通化市到村任職“老干部”的選派范圍和合肥市一樣，而寧德市、撫州市選派的則是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、但尚未退休的。他們到村任職時間為2年或3年。
這些“老干部”到村擔(dān)任的具體職務(wù)不盡相同，合肥市明確擔(dān)任第一書記，株洲市明確擔(dān)任黨組織書記或第一書記，寧德市明確擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，通化市則設(shè)置了村黨組織書記、駐村第一書記和村級發(fā)展顧問三類崗位，撫州市則安排擔(dān)任基層黨建工作指導(dǎo)站站長或副站長。
任職不同，但職責(zé)大致相同。各地要求“老干部”發(fā)揮特長，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興兩大主題，在建強基層黨組織、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、加強人才培養(yǎng)等方面發(fā)力，并按照“黨務(wù)干部進(jìn)弱村、經(jīng)濟(jì)干部進(jìn)窮村、政法干部進(jìn)亂村”的原則，做到人崗相適、精準(zhǔn)選派。
政策護(hù)航 履職盡責(zé)
記者注意到，為保障“老干部”到村老有所為，各地基本建立了包含保障措施、硬性約束、正向激勵等在內(nèi)的閉環(huán)管理機(jī)制。
各地普遍要求，到村任職的“老干部”把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到任職村或所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委負(fù)責(zé)日常管理，明確在村工作時間和請銷假制度，比如寧德市規(guī)定，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員每月在鄉(xiāng)村工作時間不少于16天，平均每周在鄉(xiāng)村工作4天以上。同時，由縣（市、區(qū)）黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委共同負(fù)責(zé)年度考核和任期考核。有的地方對到村任職人員實行任期目標(biāo)責(zé)任考核，考核不合格的，取消任職資格或召回調(diào)整。
為激勵“老干部”沉到底、干得好，各地還從硬軟件兩個方面給予政策加持。株洲市建立了派出單位與選派干部任職村對口聯(lián)系制度，每年為結(jié)對村提供至少3萬元經(jīng)費和1個項目支持；寧德市要求派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到駐點村2次以上，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，幫助解決問題困難，市財政給每個市派駐點村安排項目資金15萬元，每年安排5000元辦公經(jīng)費；通化市把到村任職干部納入村干部培訓(xùn)體系，幫助到村任職干部更新知識、啟發(fā)思路。除此以外，還在政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇方面完善保障措施，寧德市規(guī)定，退出現(xiàn)職未辦理提前退休的處級干部，在村被評為一次“優(yōu)秀”等次，職級晉升年限縮短半年；提前退休的處級干部，考核獲得優(yōu)秀、良好、稱職等次，分別給予獎勵。
深耕沃土 多點發(fā)力
到村任職的“老干部”具有政治堅定、經(jīng)驗豐富、資源優(yōu)厚、視野開闊的優(yōu)勢，是鄉(xiāng)村振興寶貴的人才資源。
從2019年10月到現(xiàn)在，寧德市選派了388名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員到村任職，他們籌措了超過3億元的幫扶資金，實施了2100多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，給所在村帶來了巨大的變化。株洲市到村任職“老干部”頭兩年引進(jìn)9400余萬元項目資金，爭取到107個項目，牽頭組建了125家專業(yè)合作社，帶動集體經(jīng)濟(jì)增收352萬元。從2020年6月到現(xiàn)在，撫州在全市建立了601個市、縣、鄉(xiāng)三級黨建工作指導(dǎo)站，站長和副站長由退休或退二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，在建強基層黨組織和發(fā)揮黨員作用方面取得明顯成效。通化市“老干部”到村后，幫助村級組織完善了坐班值班、主題黨日等制度，提升了村級組織建設(shè)水平。
更重要的是，選派“老干部”到村任職，探索了一條緩解鄉(xiāng)村人才匱乏的新路子。既讓“老干部”有了發(fā)揮余熱的空間，又拓寬了駐村干部的選派渠道，“老干部”說“老”不老，通過傳幫帶，可幫助培養(yǎng)本土人才，打造“帶不走的工作隊伍”。本報記者 林華維
