日前，重慶市印發(fā)《加快推進鄉(xiāng)村人才振興的重點措施》（以下簡稱《措施》），通過創(chuàng)新人才培育、引進、使用、管理等體制機制，加快促進鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的人才支撐和智力保障。
加大引育力度 集聚鄉(xiāng)村人才
當前，鄉(xiāng)村青壯年流失較嚴重，鄉(xiāng)村人才技能不足、鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才后繼乏人等問題，已成為推進鄉(xiāng)村人才振興路上的“絆腳石”。為此，近年來，重慶大力培育在鄉(xiāng)人才，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)，鄉(xiāng)村人才“聚變”效應(yīng)初步凸顯。此次出臺的26條重點政策措施，堅持政策引領(lǐng)，突出導向作用，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、科技、服務(wù)三個方面為人才隊伍建設(shè)重點，積極培育壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才為重點，加強高素質(zhì)農(nóng)民培育，開展培訓認定、職稱評定等工作。緊貼鄉(xiāng)村人才需求，實施農(nóng)村電子商務(wù)培育工程。建立“產(chǎn)業(yè)+人才”協(xié)同機制，以資助設(shè)立人才工作站等方式，向產(chǎn)業(yè)輸送人才。
以農(nóng)業(yè)科技人才為關(guān)鍵，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新動能”?！洞胧访鞔_要求，加強高?！靶罗r(nóng)科”建設(shè)，為農(nóng)村定向培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)大學生，建設(shè)農(nóng)業(yè)高職院校，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“塔基”人才。加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，在“重慶英才”計劃中予以傾斜支持。支持組建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)，實行體制內(nèi)外人才相互融通的用人機制。
以公共服務(wù)人才為保障，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)管理“人才鏈”?！洞胧诽岢?，重慶將實施“五萬計劃”，即萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)人才集聚工程、萬名鄉(xiāng)村治理人才培育工程、萬名鄉(xiāng)村工程技術(shù)人才培育工程、萬名農(nóng)民合作社帶頭人培育工程、萬名農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人培育工程，并通過多種渠道和方式為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進2萬名優(yōu)秀人才，為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才提供“源頭活水”。
完善支持政策 釋放鄉(xiāng)村振興“新動能”
為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技人才供給側(cè)改革，搭建高層次人才服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活動平臺，自黨史學習教育開展以來，重慶市人社局按照“鄉(xiāng)村提出需求、政府發(fā)布訂單、專家組團承接、項目清單管理”的方式，打好政策組合拳，對接服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)旅融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障、產(chǎn)品精深加工、市場營銷等基層需要，建立廣泛長效鄉(xiāng)村引才引智新通道。
“此次出臺《措施》，就是為了更加充分地挖掘?qū)＜抑腔叟c技術(shù)的優(yōu)勢，通過服務(wù)與培訓實現(xiàn)產(chǎn)教融合與綠色發(fā)展?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負責人說，《措施》以人才引進、使用、管理三個重點環(huán)節(jié)為著力點，培育鄉(xiāng)村振興新產(chǎn)業(yè)、釋放鄉(xiāng)村振興“新動能”。
具體來講，重慶市將以鼓勵人才下鄉(xiāng)為導向，打造鄉(xiāng)村吸納人才“引水渠”。通過引導城市專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)一線，對重大技術(shù)難題、重點產(chǎn)業(yè)需求，采取“揭榜掛帥”方式，精準組建專家服務(wù)團給予支持；每年將選派一批鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團，設(shè)立一批專家工作室、專家服務(wù)基地等人才平臺。
實施“鄉(xiāng)賢”引育計劃，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、人才推薦等方面發(fā)揮作用。鼓勵和引導“銀發(fā)人才”回鄉(xiāng)服務(wù)，力爭5年內(nèi)引導100名退休人員到村服務(wù)。
“我們還將以人才領(lǐng)域改革為動力，用好用活鄉(xiāng)村人才政策‘調(diào)節(jié)閥’?！比松缇窒嚓P(guān)負責人說，比如，將完善鄉(xiāng)村人才評價機制，把農(nóng)場經(jīng)營者、電商人才等納入農(nóng)經(jīng)師、農(nóng)技師、農(nóng)藝師評價范圍。開展農(nóng)民職稱評審工作。在重慶英才大會中專設(shè)鄉(xiāng)村人才活動，加大鄉(xiāng)村人才服務(wù)保障力度。
八大創(chuàng)新政策 構(gòu)建服務(wù)基層體系
據(jù)介紹，這26條政策措施重點圍繞鄉(xiāng)村人才的評價、培育、引進、激勵、保障、服務(wù)等方面，其中共有8大創(chuàng)新政策。
一是整合了全市相關(guān)資源，推動組建1所獨立設(shè)置的農(nóng)業(yè)高職院校，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育公共實訓基地，加快高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。二是指導高校在編制本?？啤⒀芯可猩媱潟r向涉農(nóng)專業(yè)傾斜，為艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生。三是重點面向國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)人才工作站50個。四是實施農(nóng)村電子商務(wù)人才培育工程，按需設(shè)置鄉(xiāng)村電商服務(wù)站，5年內(nèi)開展“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“全媒體運營師”等新職業(yè)培訓5000人次。五是加大面向優(yōu)秀村社區(qū)干部、本土人才招聘基層事業(yè)單位工作人員力度。六是實施重慶市農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動計劃，注重前端培育、加強過程指導、強化后續(xù)扶持，著力打造一支創(chuàng)業(yè)能力強、經(jīng)營水平高、帶動作用大的農(nóng)村致富帶頭人隊伍。七是加大鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)和培訓支持力度，培育打造專業(yè)特色涉農(nóng)人才培訓機構(gòu)，做大做強做亮培訓品牌。強化區(qū)（縣）和職業(yè)學院、農(nóng)業(yè)科研院所合作，加強農(nóng)村實用人才就地培訓。八是建立鄉(xiāng)村人才振興聯(lián)席會議制度，加強鄉(xiāng)村振興考核，夯實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。
“我們將強化組織保障，全力推進這一系列鄉(xiāng)村人才振興各項措施落實落地。”人社局相關(guān)負責人表示。接下來，全市各級黨委將建立鄉(xiāng)村人才振興聯(lián)席會議制度，加快制定鄉(xiāng)村人才發(fā)展規(guī)劃。將鄉(xiāng)村人才振興納入各級人才工作目標責任考核和鄉(xiāng)村振興實績考核；建立鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)協(xié)作制度，統(tǒng)一制定年度培訓計劃，提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)和能力。還將建設(shè)鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫，定期分析全市鄉(xiāng)村人才供求總量、結(jié)構(gòu)及分布，對社會發(fā)布鄉(xiāng)村急需緊缺人才需求目錄，確保有效助推鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略。
