換屆后,仁宮鄉(xiāng)密溪村群眾參與民生實事點贊評選活動。
浙江省青田縣堅持把黨的領導、人選把控、嚴格紀律、風險防范貫穿換屆工作始終,相繼推出網上聯(lián)審、“揭榜掛帥、誓師出征”“督榜”紅黃牌等特色做法,高質量完成了換屆各項任務目標。
全縣共選舉產生村社黨組織成員1476名、村(居)委會成員1571名,其中女性632名,35歲及以下512名;384個村社實現“一肩挑”(有8個村分設),“頭雁”平均年齡45.3歲,較上屆下降9.9歲,大專以上學歷307人,較上屆提升70.6個百分點;村(居)民委員會選舉一次性成功率為98.7%,選優(yōu)配強了基層鐵軍。
高規(guī)格配強力量
抓實領導責任。第一時間成立由縣委書記、縣長任雙組長的換屆工作領導小組,縣委書記牽頭召開四次領導小組會議,并到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調研指導,帶動32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記扛責在肩、履職在前。
抓實包聯(lián)責任。37名縣領導每人至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),至少包干一個選情復雜村,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導全程一線作戰(zhàn),逐村走訪至少20戶重點戶,112家縣直單位黨委(黨組)書記和385名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員分片包干聯(lián)系,410名駐村干部全部進村駐點,1.15萬名農村黨員走村入戶開展聯(lián)系服務。
抓實指導責任??h換屆辦與7個縣級督導指導組每天下鄉(xiāng)到村,實行全方位督導。制定下發(fā)高質量評價體系6個方面32項內容,及時發(fā)出工作提示,積極開展電話抽查,精準掌握基層選情。
高強度凈化生態(tài)
扎實推進專項整治。依托四大專項整治契機,對農村情況進行一次大起底,堅決把群眾身邊的腐敗和作風問題、農村黃賭毒和涉黑涉惡違法犯罪問題、信訪積案問題、村級財務問題化解在換屆前。
務實推進后進整轉。嚴格落實后進村黨組織“七個一”幫扶整轉機制,組織開展后進大整轉、交叉大檢查等行動,扎實推進33個選情復雜后進村整頓轉化。全面實行“三色預警”,通過掛圖作戰(zhàn)、逐村銷號等措施,明確選情紅色復雜村、疫情紅色高風險村不“轉綠”不啟動換屆。
嚴實查處違紀行為。堅持以“零容忍”態(tài)度處置村干部違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目,從一開始就形成正風肅紀的高壓態(tài)勢,進一步凈化政治生態(tài)。
高標準留引人才
屆末趕考過篩一批。2200多名現任村干部通過自我鑒定、民主測評、實績考核、上臺亮相、綜合評價等形式接受屆末考察,112名村干部因履職考評結果不合格被列為“不宜人選”。
主動請辭讓賢一批。全縣有220多名村級主職干部主動提出讓賢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極鼓勵讓賢干部退位不退志,返聘一批有能力、有精力的讓賢干部擔任村集體經濟發(fā)展顧問、矛盾調解中心負責人,繼續(xù)為村莊發(fā)展獻計獻策。
“張榜招賢、揭榜掛帥”啟用一批。第一時間組織新當選的村黨組織成員揭開榜單,集體簽字背書,增強儀式感。
高精度把握程序
嚴格程序步驟。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐村制定村級組織班子換屆進度安排表,確保方向準確、程序合規(guī)。
嚴把聯(lián)審過篩。對照“五不能”“六不宜”內容,對候選人(自薦人)資格條件進行聯(lián)合審查,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14家部門通過“云上聯(lián)審”平臺,實行候選人(自薦人)信息網上一次提交,資格條件同步審查,每批次候選人(自薦人)資格條件審查僅需1天半時間,全縣累計審查2500名候選人(自薦人),審查效率較之前提升50%以上。
嚴控進度鋪排。及時喊停個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕進度、加速度行為,換屆工作領導小組4名副組長直接督導重點村、難點村,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好分析研判,問題不解決不開展選舉。
高效率推進運轉
舉行“十個一”出征儀式。落實一次軍事體驗、一次集體亮相、一項任命程序、一項履職承諾、一份交接清單、一次總結回顧、一次廉政談話、一次業(yè)務培訓、一次上門走訪、一次實地考察,組織新當選的村社干部掛帥出征,每個村確定至少1件群眾最關注的民生實事作為“開門一件事”,以干事實績檢驗新班子戰(zhàn)斗力和群眾認可度。
健全動態(tài)督榜機制。建立督榜“紅黃牌”工作機制,根據履職表現情況分發(fā)紅黃牌,對履職不力的酌情降低績效獎勵并約談提醒,對確實難以勝任的堅決拿下,真正實現村干部權責對等、優(yōu)勝劣汰。
充分發(fā)揮監(jiān)督作用。積極發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用,把榜單履行情況作為“村監(jiān)會履職責任清單”的重要內容,對履職不力、發(fā)展方向出現偏差的,及時發(fā)送抄告單提醒糾偏。