今年來，銅仁市緊盯“按時(shí)高質(zhì)量打贏”目標(biāo)，聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，以掛牌督戰(zhàn)為抓手，全面深化對(duì)口幫扶，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)懷激勵(lì)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部盡銳出戰(zhàn)，發(fā)起總攻，堅(jiān)決奪取1個(gè)深度貧困縣、3個(gè)剩余貧困人口500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1786個(gè)有剩余貧困人口的村殲滅戰(zhàn)的最后勝利。
深入推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)，確保按時(shí)打贏。一是全覆蓋盯準(zhǔn)盯緊。按照“下抓兩級(jí)”“下考兩級(jí)”工作機(jī)制，重點(diǎn)聚焦深度貧困縣沿河縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和思南、德江剩余貧困人口在500人以上的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)10個(gè)區(qū)縣的基礎(chǔ)上，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各掛牌督戰(zhàn)沿河1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他21名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛牌督戰(zhàn)剩余21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)25個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到全覆蓋。市委組織部部務(wù)會(huì)成員每人具體掛牌督戰(zhàn)25個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村。二是全方位互聯(lián)互動(dòng)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)部門、市級(jí)駐縣駐鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)力量的有效整合，從全市抽調(diào)95人組建沿河市級(jí)督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)沿河縣面上督導(dǎo)工作；從市直62家單位選派200名干部到沿河縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村，督導(dǎo)并參與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作。同時(shí)，統(tǒng)籌好督戰(zhàn)任務(wù)、督戰(zhàn)時(shí)間，同步同向聯(lián)合開展督戰(zhàn)工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。今年以來，已共開展督查650次，檢查農(nóng)戶6.2萬戶25.96萬人，其中建檔立卡4.1萬戶17.33萬人。三是全過程督緊督實(shí)。印發(fā)《銅仁市脫貧攻堅(jiān)市級(jí)掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督戰(zhàn)督導(dǎo)細(xì)則》，堅(jiān)持每月一督導(dǎo)、每季一調(diào)度，實(shí)行一督一通報(bào)，集中對(duì)督戰(zhàn)情況動(dòng)態(tài)分析研判，分級(jí)分類建立督戰(zhàn)問題清單，及時(shí)向督戰(zhàn)對(duì)象反饋情況。并根據(jù)督戰(zhàn)對(duì)象整改落實(shí)情況，建立“藍(lán)、黃、紅”掛牌機(jī)制，對(duì)連續(xù)2次懸掛紅牌或3次懸掛黃牌的督戰(zhàn)對(duì)象主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行約談或誡勉談話，如約談?wù)]勉后整改效果仍不明顯的，進(jìn)行問責(zé)處理。今年來，全市共分級(jí)分類建立督戰(zhàn)問題清單194個(gè)，22名干部因履職不力或不在工作狀態(tài)被組織調(diào)整。
全面深化對(duì)口幫扶，確保鞏固成效。一是加強(qiáng)資金項(xiàng)目支持。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金支持深度貧困縣沿河縣脫貧攻堅(jiān)工作，引導(dǎo)東部幫扶資金向沿河縣傾斜不低于50%。截至目前，沿河縣獲得各類幫扶資金共計(jì)7.72億元，其中，中央、省和市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.73億元、東西部扶貧協(xié)作資金2.46億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元，“9+2”幫扶沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金0.54億元。已實(shí)施財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目238個(gè)，涉及資金1.59億元。已實(shí)施東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目5個(gè)，涉及資金1.03億元。二是開展“9+2”對(duì)口幫扶。印發(fā)《關(guān)于“9+2”幫扶沿河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》，全市9個(gè)區(qū)（縣）和銅仁市高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)幫扶深度貧困縣沿河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從資金、人力、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等核心要素給予精準(zhǔn)幫扶。印江縣捐贈(zèng)1000萬元對(duì)口幫扶資金，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)梵天菌業(yè)公司、勁強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司在沿河建立1億棒食用菌和2萬畝辣椒生產(chǎn)基地。銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)組織園區(qū)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)建立企業(yè)就業(yè)扶貧聯(lián)盟，建立脫貧車間，提供1000余個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，助力沿河縣脫貧攻堅(jiān)。三是實(shí)施“1+1”結(jié)對(duì)幫扶。將全市組織力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好且受省市表彰的30個(gè)先進(jìn)黨組織所在村，與沿河縣30個(gè)貧困程度較深的村結(jié)對(duì)幫扶，充分利用先進(jìn)村在發(fā)展過程中積累的好經(jīng)驗(yàn)好方法，幫助貧困村建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好產(chǎn)銷對(duì)接。并將30個(gè)村列入2020年中央和省組織、財(cái)政等部門扶持計(jì)劃,每村劃撥100萬元資金幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，明確先進(jìn)村所在區(qū)縣要充分整合組織、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門職能優(yōu)勢(shì)，幫助指導(dǎo)先進(jìn)村找準(zhǔn)幫扶思路、列出幫扶清單、明確幫扶措施。
嚴(yán)格落實(shí)關(guān)懷激勵(lì)，確保擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化政治關(guān)心。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線干部“1+5”激勵(lì)關(guān)懷體系，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉干部，在掛牌督戰(zhàn)中考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、評(píng)估驗(yàn)收成效好的脫貧攻堅(jiān)一線人員，優(yōu)先提拔重用、優(yōu)先招錄招聘、優(yōu)先轉(zhuǎn)任調(diào)任。今年以來，提拔重用正縣級(jí)干部16人，副縣級(jí)干部12人，轉(zhuǎn)任同職級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)23人，從已出列區(qū)縣選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到沿河縣任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記12人。二是強(qiáng)化待遇保障。嚴(yán)格落實(shí)村第一書記和駐村干部、幫扶干部的生活補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)等待遇保障措施。為第一書記、駐村干部和30個(gè)結(jié)對(duì)幫扶沿河的先進(jìn)村黨組織書記購(gòu)買不低于100萬元保額的人身意外傷害保險(xiǎn)，并按照差旅費(fèi)中伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助，報(bào)銷往返交通費(fèi)。同時(shí)，確幫扶成效明顯且年終考核“優(yōu)秀”等次的先進(jìn)村黨組織書記，任期內(nèi)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇。三是強(qiáng)化人文關(guān)懷。健全完善脫貧攻堅(jiān)一線干部談心談話制度，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況跟蹤督查，把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部核心工作指標(biāo)，作為述職評(píng)議工作重要內(nèi)容，督促縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線因公死亡人員，組織、人社、民政、退役軍人事務(wù)局等部門密切配合，按照職責(zé)范圍，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，按照能解決的最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)撫恤補(bǔ)助。
