界首鄉(xiāng)柑橘文化節(jié)宣傳畫。章小燚供圖
杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)薛家源村近日迎來了首個文旅項目“沿店公社”，9幢老房子經(jīng)過改造，騰籠換鳥，將以特色民宿、文化禮堂、傳統(tǒng)釀酒坊、紅色文化教育集合體的形式呈現(xiàn)在眾人眼前。這是楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村與周邊的32個行政村成立“千島湖大下姜”聯(lián)合體黨委后的一個新動作，也是淳安縣黨建引領項目攻堅、助力消除集體經(jīng)濟薄弱村（簡稱“消薄”）的一個具體案例。
去年，杭州市提出農(nóng)村集體經(jīng)濟消薄“3020”計劃（到2020年，全市所有村集體經(jīng)濟總收入達到30萬元；到2022年，全市所有村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到20萬元）。為此淳安縣出招亮劍，倡導發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展造血式“消薄”。
經(jīng)過探索，淳安縣形成了抱團發(fā)展、資源盤活、農(nóng)旅融合、異地發(fā)展等辦法和招數(shù)，成立“千島湖大下姜”聯(lián)合體黨委就是在黨建引領下，抱團發(fā)展新業(yè)態(tài)的舉措之一。
柑橘是界首鄉(xiāng)特產(chǎn)，去年鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合13個村成立“界橘公司”，發(fā)展柑橘規(guī)模種植，并聯(lián)合策劃公司統(tǒng)一設計包裝，將當?shù)赝廉a(chǎn)賣出品牌效應，還打造集觀光、采摘、親子活動為一體的農(nóng)旅融合項目，收益比單純的土地流轉(zhuǎn)更為可觀，體現(xiàn)了農(nóng)旅融合的魅力。
文昌鎮(zhèn)東樹坑村雖家家小富，但以前村集體經(jīng)濟卻一文不名。村書記方國旗介紹，東樹坑村的環(huán)境是“免檢產(chǎn)品”，無奈好空氣產(chǎn)生不了效益。后來，村里與上海一旅游公司合作，將農(nóng)戶閑置的房間出租，供游客長期居住，一個房間平均每年可為農(nóng)戶帶來萬元左右的收入，村集體也可獲得每間每年840元的管理費。目前全村共出租60個房間，村集體每年可獲得5萬元的管理費。東樹坑嘗到了資源盤活的甜頭。
異地發(fā)展是淳安縣一個創(chuàng)新手筆?？h林業(yè)局和農(nóng)商銀行聯(lián)合推出公益林補償收益權質(zhì)押貸款，402個村通過抵押生態(tài)公益林收益權獲得2.5億元融資和信用貸款，入股位于杭州的江東杭千(扶貧)開發(fā)區(qū)千島湖智谷項目，統(tǒng)一獲取投資收益，預計每年能帶動402個村集體增收2800萬元以上，每村每年增收超過6萬元。
為充分發(fā)揮基層干部在“消薄”工作中的主體作用，淳安縣制定了比、學、獎制度。例如，定期舉辦“消薄”增收現(xiàn)場大比武，建立“紅黑榜”制度；創(chuàng)設鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等“消薄”增收專題課程，分3期實現(xiàn)872名村社主職干部輪訓全覆蓋；建立村主要干部報酬、先進評選與“消薄”績效掛鉤考核機制，對提前完成“3020”任務的54個村的主要干部每人獎勵2萬元。
據(jù)了解，“消薄”增收工作開展以來，2018年全縣425個村全面實現(xiàn)集體經(jīng)濟總收入20萬元且經(jīng)營性收入5萬元的雙目標。2019年1至7月，全縣完成經(jīng)營性收入10萬元及以上的村132個，完成總收入30萬元以上的村149個，同時完成30萬元總收入、10萬元經(jīng)營性收入的村有93個。
