楊王村位于上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)南部,目前農(nóng)業(yè)對(duì)楊王村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度較低。以2020年為例,農(nóng)業(yè)土地發(fā)包收入為192.07萬(wàn)元,僅占當(dāng)年村集體可支配收入的2.8%。
楊王村以種植經(jīng)濟(jì)作物為主,糧食作物種植面積僅110畝,占實(shí)際播種面積的14%,其主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)可按照種植方式與作物分為四類:大棚蔬菜、大棚西瓜、露天西瓜—蔬菜輪種、果樹(shù)。相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(大田糧棉作物),其單位面積所需投入的資本量和勞動(dòng)量都更高,因而呈現(xiàn)出資本與勞動(dòng)雙密集的基本特征。為作區(qū)分,在此將具有此種特征的農(nóng)業(yè)稱作“新型農(nóng)業(yè)”。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的銷售價(jià)格和渠道有官方糧食收儲(chǔ)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障,但新型農(nóng)業(yè)走的是市場(chǎng)化之路,農(nóng)戶不僅要“靠天吃飯”還要“看市場(chǎng)吃飯”。對(duì)于楊王村而言,合作社和小農(nóng)戶缺少直接對(duì)接市場(chǎng)的能力,沒(méi)有存儲(chǔ)產(chǎn)品的必要設(shè)施,更缺乏預(yù)見(jiàn)對(duì)沖價(jià)格波動(dòng)的能力。因此,楊王村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體基本都選擇了較為穩(wěn)定的作物種植比例,而較少根據(jù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,這讓他們?cè)谑袌?chǎng)交易中處于弱勢(shì),這也是很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題。
楊王村的未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)走向何方?我認(rèn)為要考慮以下兩個(gè)方面。
一是稀缺的土地總量和高昂的地租成本(毛地平均1400元/畝)決定了資本和勞動(dòng)力密集化的新型農(nóng)業(yè)是最主要的產(chǎn)業(yè)形態(tài);二是高昂的雇工成本決定了數(shù)字化、機(jī)械化的智慧農(nóng)場(chǎng)是可行的一種生產(chǎn)組織形態(tài)。
智慧農(nóng)場(chǎng)代表著農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向,但存在兩方面的制約因素:智慧農(nóng)場(chǎng)的投資大,僅適應(yīng)數(shù)字化、無(wú)人化管理的玻璃大棚造價(jià)每平方米最低為350元,按照集中連片的百畝規(guī)模,僅此一項(xiàng)就需投入2300萬(wàn)元以上。從楊王村實(shí)際來(lái)看,村西側(cè)土地較為分散,東側(cè)土地則集中連片適宜智慧農(nóng)業(yè),但該地塊屬于城市開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備用地,楊王村對(duì)該地塊的投資一直保持著高度克制。綜合來(lái)看,楊王村未來(lái)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展仍將繼續(xù)倚重經(jīng)營(yíng)績(jī)效更高的小農(nóng)戶。
為克服前述小農(nóng)生產(chǎn)的種種弊端,建議充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)小農(nóng)戶合作化,通過(guò)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施共享化、銷售品牌化,將低、散、亂的現(xiàn)狀改造為凝聚、高質(zhì)、高效發(fā)展趨勢(shì)。
具體而言,村集體要在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的指導(dǎo)下,結(jié)合新城未來(lái)發(fā)展需要,承擔(dān)起農(nóng)旅項(xiàng)目策劃、農(nóng)用地建設(shè)使用規(guī)劃的職責(zé),并充分發(fā)揮村集體的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)作用,以村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭,組織各小農(nóng)戶共同組建合作社。
合作社要建設(shè)縱向一體化所需的基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)一建設(shè)冷藏、包裝、加工等配套設(shè)施,并形成運(yùn)輸、銷售的基本能力。合作社要制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為要記錄、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲,保證產(chǎn)品品質(zhì)的高水平和一致性。合作社要負(fù)責(zé)投入品的集體采購(gòu),保證投入品使用的規(guī)范性,爭(zhēng)取為農(nóng)戶降低成本。
合作社要提高代表農(nóng)戶進(jìn)行市場(chǎng)對(duì)接的能力,集體談判以改善小農(nóng)戶面對(duì)商業(yè)資本時(shí)的不利地位,主動(dòng)爭(zhēng)取公司、學(xué)校、機(jī)關(guān)等集團(tuán)采購(gòu)大訂單,利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新渠道直接對(duì)接個(gè)體消費(fèi)者,通過(guò)將流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)留存到合作社內(nèi)部,提高農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。合作社可以利用其信用,為農(nóng)戶獲取必要的金融支持提供擔(dān)保,可以作為整體投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),降低保險(xiǎn)成本,提高農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
合作社要發(fā)揮引領(lǐng)、整合作用,通過(guò)縱向一體化不斷納入更長(zhǎng)的價(jià)值鏈,改變利潤(rùn)主要被流通環(huán)節(jié)獲取的現(xiàn)狀,在一定程度上改變“賣(mài)菜難、買(mǎi)菜貴”的狀況。以合作社為引領(lǐng)的生產(chǎn)組織形式,可以避免農(nóng)文旅項(xiàng)目中農(nóng)業(yè)淪為陪襯的問(wèn)題,更能發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。
上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村選調(diào)生 樊仁敬