圍繞引育鄉(xiāng)村人才助力脫貧攻堅(jiān)，近年來，湖南省湘西自治州制定了《湘西自治州武陵人才行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持吸引、培育與使用并重，讓“外來女婿”和“本地郎”都能發(fā)揮好聰明才智，在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)。
推行鄉(xiāng)村素能提升計(jì)劃，建強(qiáng)“頭雁隊(duì)伍”
每隔幾天，古丈縣斷龍山鎮(zhèn)梅塔村的田秀芝都習(xí)慣到她的野外黃牛養(yǎng)殖基地去走上一圈。5年來，她的黃牛養(yǎng)殖場從幾個(gè)小小的牛棚，發(fā)展成建有標(biāo)準(zhǔn)化牛舍7棟、人工種草基地1900多畝，黃牛存欄800多頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)218戶建檔立卡貧困戶脫貧致富。2016年，田秀芝報(bào)名成為了農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃的一名學(xué)員，經(jīng)過專業(yè)理論學(xué)習(xí)，她快速從一名不懂任何技術(shù)的“小白”，成長為懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人。
自2009年以來，湘西州實(shí)施農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，采取學(xué)費(fèi)全免、專業(yè)自選、項(xiàng)目幫扶、重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人。截至目前，湘西州累計(jì)培養(yǎng)3433名農(nóng)民大學(xué)生，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)及合作社73個(gè)，發(fā)展百合、杜仲、竹鼠、湘西黑豬等特色種養(yǎng)殖業(yè)20余種，帶動(dòng)周邊3000余戶農(nóng)戶共同致富。今年，湘西州還將開展“千名貧困村致富帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)”，為全州1110個(gè)貧困村，每個(gè)村培養(yǎng)2名以上的致富帶頭人。
此外，為加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，湘西州還持續(xù)開展了“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動(dòng)，組織13萬余名干部人才學(xué)習(xí)1-2項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技能技術(shù)，結(jié)對幫扶13.9萬戶農(nóng)戶，并為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決難題。
實(shí)施鄉(xiāng)村“候鳥”回遷工程，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”
“我雖然在外面打工，收入不錯(cuò)，但不是長久之計(jì)，我要把在外面學(xué)到的理念和技術(shù)帶回自己的家鄉(xiāng)，建設(shè)自己的家鄉(xiāng)?！笔硕创迓糜喂靖笨偨?jīng)理施進(jìn)蘭這樣說。在村里的鼓勵(lì)和支持下，他放棄高薪，回到村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，鄉(xiāng)村旅游成為十八洞村的支柱產(chǎn)業(yè)之一，每年接待游客30萬人次，旅游收入達(dá)300余萬元，帶動(dòng)全村農(nóng)戶平均增收1400元。像施進(jìn)蘭這樣回遷的“候鳥”在十八洞村還有不少，龍書伍放棄迪拜的高薪回村擔(dān)任了村黨支部書記，龍?zhí)m先、楊超文等外出務(wù)工人員回村辦起了養(yǎng)蜂合作社、農(nóng)家樂……
十八洞村的這幅景象，正是湘西州大力實(shí)施鄉(xiāng)村“候鳥”回遷工程的一個(gè)縮影。湘西州通過精心培育、適時(shí)啟用、關(guān)懷激勵(lì)等舉措，鼓勵(lì)在外的創(chuàng)業(yè)者、務(wù)工者、大學(xué)生以及退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)親發(fā)家致富、回報(bào)桑梓，激活了“歸雁經(jīng)濟(jì)”的扶貧效應(yīng)。
如今，湘西州回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年輕人越來越多，有的辦起了家庭農(nóng)場，有的在稻田里“淘金”，有的種茶，有的搞養(yǎng)殖，有的種藍(lán)莓……。初步統(tǒng)計(jì)，湘西州近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)建農(nóng)村合作社或企業(yè)1200余家，帶動(dòng)了2萬余戶貧困家庭脫貧致富。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才激勵(lì)保障，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力
新年剛過，龍山縣惹巴妹手工織品有限公司“扶貧車間”一派繁忙景象，不少農(nóng)村婦女在加工手工織品，這些織品檢驗(yàn)合格后將遠(yuǎn)銷海外。現(xiàn)今，公司年銷售額達(dá)3000多萬元，可以解決1000多名貧困人員就近就業(yè)問題?！皠傞_始，材料浪費(fèi)很大，織出的產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量也不高，根本不能上市銷售！”說起公司成立初期的情形，創(chuàng)始人譚艷林記憶猶新?！耙皇屈h委政府的大力扶持，公司可能就維持不下去了。”
為激發(fā)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，湘西州出臺了具體幫扶措施，從土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面給予扶持，并設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展專項(xiàng)資金，每年遴選一批回鄉(xiāng)杰出創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)民大學(xué)生，給予5-10萬元項(xiàng)目扶持，同時(shí)，放寬市場準(zhǔn)入門檻和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所限制，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，初步形成了鄉(xiāng)村吸聚人才的“洼地效應(yīng)”。
