“二傳手”“老前輩”“隱形人”“背鍋俠”“大頭兵”……近年來基層作風(fēng)建設(shè)走向深入，基層干部隊(duì)伍的責(zé)任心、執(zhí)行力得到群眾認(rèn)可。但在一些地方，也有少數(shù)干部成了基層閑人，給基層工作帶來了負(fù)面影響，成為一種基層治理“病”。
五種閑人畫像，勾勒出基層單位眾生相。主觀上看，一些基層干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，干事浮于表面，病根在于理想信念不堅(jiān)定，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”上出現(xiàn)了偏差。一些基層干部“體制內(nèi)思維”根深蒂固，認(rèn)為端上“鐵飯碗”可以旱澇保收。
從客觀上看，部分基層單位沒有堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。干勁十足的干部難免忙中有失，被領(lǐng)導(dǎo)“甩鍋”后工作積極性受挫。對(duì)于干部隊(duì)伍的考核管理，一些單位領(lǐng)導(dǎo)只看表面卻不顧實(shí)效，久而久之，一些干部放松了自我要求，“自甘墮落”成閑人。
治理基層閑人的“病”，要挖深挖細(xì)查找“病源”，把“治病良方”開出來。筆者看來，根本上要完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制，讓能者上、對(duì)錯(cuò)者容、使庸者下，充分調(diào)動(dòng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制“對(duì)癥”干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不強(qiáng)，開具的是讓干部肯干事、會(huì)干事、干成事，精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的處方；容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制針對(duì)干部干事創(chuàng)業(yè)活力不足施治，是以寬容保護(hù)作藥引為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容；能上能下機(jī)制著重治療的是干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠，注入的是讓平庸者下、讓失職者下、讓不適應(yīng)者下的強(qiáng)心針。
藥方能夠?qū)ΠY下藥，還需要完善機(jī)制配套、制定實(shí)施細(xì)則，在剛性管理上見效度，在柔性管理上見溫度。要清醒認(rèn)識(shí)到，各地發(fā)展水平參差、各部門業(yè)務(wù)屬性不一，在實(shí)踐操作中難免會(huì)遇到這樣那樣的新情況、新問題，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，大膽探索、勇于實(shí)踐，既明確要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，也鼓勵(lì)干部放開手腳、輕裝上陣，切實(shí)增強(qiáng)基層干部在干事創(chuàng)業(yè)中的獲得感、成就感，讓“基層閑人綜合征”藥到病除。
