黨的二十屆三中全會提出，“要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構建產(chǎn)權明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益?！蓖苿愚r(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，因地制宜將群眾致富與村集體經(jīng)濟增收緊密結合起來，為實現(xiàn)共同富裕提供堅強保障。近年來，團江村堅持把幫助群眾增收致富作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要前提，按照先富民、再強村、最終實現(xiàn)村強民富的發(fā)展目標，堅持黨建引領、產(chǎn)業(yè)支撐、服務升級，探索出了可持續(xù)、可推廣的村級集體經(jīng)濟發(fā)展“新模式”。
團江村第四屆蜜柚采摘節(jié)。（團江村 供圖）
一、基本情況
團江村位于遵義市播州區(qū)西部，馬蹄鎮(zhèn)南部，國土面積11.2平方公里，村黨總支部下設黨支部3個，黨小組4個，黨員66名，常駐干部7名，駐村工作隊員4名，轄21個村民組922戶3377人，脫貧戶200戶821人，搬遷易地扶貧安置點22戶90人。系省級一類貧困村，2016年脫貧摘帽，全村地處喀斯特地貌，石漠化嚴重、土地貧瘠，以玉米、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主。村民收入方式單一，經(jīng)濟效益不高，村集體經(jīng)濟收入較低。
團江村第四屆蜜柚采摘節(jié)現(xiàn)場。（團江村 供圖）
二、主要做法
?。ㄒ唬┳ソM織引領，從發(fā)展劣勢向資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。通過村黨組織凝聚各方力量，共商共議理清發(fā)展思路，為村民致富和村集體經(jīng)濟增收保駕護航。一是外出學習經(jīng)驗。堅持“走出去、學進來”相結合，以各類培訓學習為契機，組織村支“兩委”干部、駐村工作隊、黨員和群眾代表等到云南省昭通市昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)、福建省漳州市平和縣山格鎮(zhèn)、興義市則戎鎮(zhèn)冷洞村、修文縣六屯鎮(zhèn)大木村等地參觀學習12批220人次，通過實地考察、聽取介紹、座談交流、現(xiàn)場提問等方式，詳細了解典型地區(qū)在壯大村集體經(jīng)濟、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、打造多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面的先進做法，汲取經(jīng)驗探索群眾增收和村集體經(jīng)濟發(fā)展“新路子”。同時，邀請云南省永仁縣農(nóng)技人員、銅仁市思南縣漁溪溝村等18個考察團隊到團江村交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，在相互取長補短中促進集體經(jīng)濟高效發(fā)展。二是明晰發(fā)展目標。結合團江村海拔低、溫度高、光照足等特點，通過與鎮(zhèn)黨委共商共議，召開黨員大會、群眾會等方式，分享討論外出考察學習的新經(jīng)驗、新方法，明確在帶領群眾致富的基礎上發(fā)展村集體經(jīng)濟，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的發(fā)展思路，構建起以引進福建三紅蜜柚發(fā)展種植業(yè)為主、帶動群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)并提供農(nóng)資服務為輔、壯大集體資產(chǎn)用于出租的“1+1+N”（種植+養(yǎng)殖+服務）集體經(jīng)濟發(fā)展模式。三是帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮村級黨組織組織優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，通過村支“兩委”自籌、申請鞏固退耕還林產(chǎn)業(yè)項目扶持等方式籌集資金30余萬元，購買8萬株柚子樹苗免費發(fā)放農(nóng)戶種植，以村支“兩委”作擔保幫助農(nóng)戶貸款2526萬元發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，整合資金145萬元修建并出租葫蘆屯山莊、養(yǎng)魚塘、養(yǎng)豬場等集體資產(chǎn)，每年獲取固定收益13.36萬元，推動村集體經(jīng)濟和群眾收入穩(wěn)步增長。
?。ǘ┳ト罕娐?lián)結，從被動發(fā)展向主動爭取蛻變。強化群眾主體地位，圍繞做大“柚子”產(chǎn)業(yè)、做強“養(yǎng)?！碑a(chǎn)業(yè)、做優(yōu)“產(chǎn)業(yè)服務”這條主線，推動村集體經(jīng)濟循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。一是召開“三會”動員。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，在全村21個村民組組織召開黨員大會、群眾會、鄉(xiāng)土人才座談會30余場次，全面分析柚子種植和養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、市場情況和經(jīng)濟效益，采取“組織動員、黨員示范、大戶帶動”方式，動員337戶農(nóng)戶種植柚子2006畝，鼓勵283戶農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛1700余頭，推動全村80%的農(nóng)戶實現(xiàn)“家門口”就近就業(yè)，不斷做大群眾致富基本盤。二是建立“三帶”模式。按照增產(chǎn)增收增效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立大戶帶小戶、強戶帶弱戶、黨員帶群眾“三帶”模式，利用大戶強戶、黨員在經(jīng)驗技術、資金資源和發(fā)展積極性上的優(yōu)勢，著力幫助群眾解決蜜柚田間管理和肉牛養(yǎng)殖疾病預防等難題35個。同時，培育65戶種養(yǎng)殖示范戶，鼓勵15名黨員示范帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，比如，窩凼組黨員陳禮群精心管護蜜柚8畝，帶動本組32戶農(nóng)戶種植蜜柚210畝；大土組黨員田應達養(yǎng)殖肉牛14頭，帶動本組17戶農(nóng)戶種草85畝，養(yǎng)殖肉牛168頭，實現(xiàn)柚子種植和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、產(chǎn)量全面提升。三是明確“三員”指導。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴規(guī)模、提品質(zhì)、拓銷路需求，建立包片黨員解難題、農(nóng)技人員和科技特派員教技術機制，明確村民組內(nèi)一名黨員聯(lián)系幫助1-20戶農(nóng)戶，向農(nóng)戶宣傳優(yōu)惠政策、解決疑難雜癥，積極邀請區(qū)林業(yè)局退休技術專家、區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)技人員和科技特派員擔任技術顧問，免費向農(nóng)戶提供修枝、疏果、防蟲、疫病防治等技術指導服務120余次，并聯(lián)系科技特派員幫助柚子品牌注冊進入全國農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)新平臺，讓團江三紅蜜柚進入全國消費平臺，進一步拓寬市場銷售渠道。
?。ㄈ┳シ召x能，從矛盾頻發(fā)向干群和諧蝶變。以向農(nóng)戶提供高品質(zhì)、高效率的農(nóng)資服務為主，探索拓展服務范圍，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入“扭虧為盈”。一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部和供銷專業(yè)合作社，由產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部書記管理供銷專業(yè)合作社，并負責主抓蜜柚種植和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立“村級黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式，按照柚子品種、田間管理、技術服務及產(chǎn)品銷售“四統(tǒng)一”模式，以低于市場的價格統(tǒng)一向農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥、套袋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。近三年以來，為村民供應化肥400余噸，推動集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入累計達240萬元，實現(xiàn)30萬元的村集體債務“清零”。鼓勵農(nóng)戶采取在林下套種辣椒、花生、大蔥等矮桿經(jīng)濟作物1200畝，指導農(nóng)戶用牛糞為柚樹追肥，推動種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。二是創(chuàng)特色品牌。將品牌化作為打通農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的“主渠道”，根據(jù)團江村柚子外觀皮紅、瓤紅、肉紅，肉質(zhì)口感酸、甜、香、脆可口的特點，打造“團江三紅蜜柚”特色品牌，與福建省興源公司合作設計、生產(chǎn)“團江三紅蜜柚”包裝禮盒20000余個，連續(xù)3年舉辦“團江三紅蜜柚”柚子采摘節(jié)活動，邀請區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場評選“柚王”3名、優(yōu)質(zhì)柚農(nóng)15名，利用集體經(jīng)濟收入發(fā)放化肥等獎品共計8000元，吸引周邊縣區(qū)游客現(xiàn)場采柚、品柚，進一步提高農(nóng)戶積極性和品牌知名度。打造“團江山坡坡牛肉”特色品牌，探索為肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供金融支持、飼草改良、疾病預防、銷售增收等服務，不斷延伸肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)服務鏈條，開辟村集體經(jīng)濟增收新路徑。三是拓產(chǎn)品銷路。立足“雙千產(chǎn)業(yè)、雙萬目標”（千頭肉牛、千畝蜜柚產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)殖農(nóng)戶年均收入超萬元、村集體經(jīng)濟收入超百萬元目標）發(fā)展定位，在貴州日報、天眼新聞、微播州等平臺大力宣傳“團江三紅蜜柚”“千頭肉?！碑a(chǎn)業(yè)，通過抖音營銷、舉辦柚子節(jié)、與企業(yè)簽訂穩(wěn)定銷售合同等方式，近三年以來，共簽訂1000斤以上的大額柚子銷售訂單100余份，線上銷售柚子80余萬斤，線下銷售柚子80余萬斤，實現(xiàn)團江三紅蜜柚100%即采即售，總產(chǎn)值達400余萬元，對外銷售肉牛2400余頭，幫助村民戶均增收21550元，逐步實現(xiàn)“團江三紅蜜柚”“團江山坡坡牛肉”規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展。
三、工作成效
?。ㄒ唬恿舜迕穸鄻踊鍪?。通過黨組織引領、鄉(xiāng)土人才出點子，鼓勵絕大多數(shù)村民積極參與到柚子種植和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當中，最大限度拓寬村民增收渠道，為實現(xiàn)村民共同富裕打下了堅實基礎。截至目前，團江村在外務工人員從2020年的1100余人減少到800余人，168戶脫貧戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員正在逐年增加。比如，經(jīng)營組脫貧戶熊金禮，種植蜜柚8畝、養(yǎng)殖肉牛6頭，每年種養(yǎng)殖增收8萬余元，通過擔任河道保潔員和辣椒育苗每年增收2余萬元，生活水平得到了顯著提升。
?。ǘ┩貙捔舜寮w增收渠道。村黨組織堅持讓利于民原則，在實現(xiàn)村民致富的同時，將村集體經(jīng)濟發(fā)展緊密嵌入到服務村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，持續(xù)完善服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展與村民增收同頻共振。截至目前，村黨組織通過領辦合作社，為蜜柚種植提供化肥、套袋等農(nóng)資產(chǎn)品服務價值80余萬元，下一步正在探索延伸肉牛加工等產(chǎn)業(yè)服務鏈條，助力村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收。
?。ㄈ┨嵘舜妩h組織凝聚力。在探索村民增收和村集體增效的過程當中，團江村村支“兩委”充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，整合駐村工作隊、鄉(xiāng)土人才、科技特派員、農(nóng)技人員的資源力量，外出培訓考察明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選擇通過提供產(chǎn)業(yè)服務作為村集體增收的主要路徑，發(fā)動群眾全員參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，充分調(diào)動了各方積極性。
四、經(jīng)驗啟示
?。ㄒ唬┍仨殘猿职腰h建引領作為發(fā)展集體經(jīng)濟的根本保障。面對村黨組織凝聚力弱、村集體長期負債、村民增收困難的三難局面，團江村聚焦黨建引領這一核心，通過領辦股份經(jīng)濟聯(lián)合社，凝聚群眾，克服困難，堅定不移推行柚子種植+肉牛養(yǎng)殖+延伸產(chǎn)業(yè)服務鏈條的發(fā)展模式，有效避免了遇到困難就打退堂鼓、沒有短期收益就推倒重來、村集體經(jīng)濟發(fā)展與民爭利的不利情況，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了組織有作為、黨員做示范、村民增收益、集體增效益的共贏局面。實踐證明，發(fā)展村集體經(jīng)濟，必須牢牢把握黨組織引領這個根本政治方向，才能推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┍仨殘猿职岩虻刂埔俗鳛榘l(fā)展集體經(jīng)濟的實踐路徑。團江村在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向時不跟風、不盲從，結合當?shù)剞r(nóng)作物種植經(jīng)濟效益不高、自然條件適宜種植果樹、種草養(yǎng)牛勞動力成本低的特點，堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜養(yǎng)則養(yǎng)”原則，因地制宜，長遠規(guī)劃，讓利于民，持續(xù)增加村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，帶動團江村發(fā)展成為了千頭種草養(yǎng)牛、千畝蜜柚種植的專業(yè)村。實踐證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展切忌搞“一刀切”，必須堅持因地制宜，選準特色產(chǎn)業(yè)，最大限度整合資源，才能不斷激活發(fā)展動力。
?。ㄈ┍仨殘猿职压餐辉Ｗ鳛榘l(fā)展集體經(jīng)濟的重要前提。團江村始終堅持把帶領村民增收致富作為首要目標，在謀劃發(fā)展村集體經(jīng)濟的過程中，突出群眾主體地位，動員群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，通過為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務來增加集體經(jīng)濟收入，把“富民”與“強村”緊密結合起來，最終實現(xiàn)了村強民富的良性循環(huán)。實踐證明，做大村民增收致富的基本盤能夠為推動村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。
