過去外出務工的吳園園，現(xiàn)在不用四處奔波，而是安心留在老家內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)沙爾沁鎮(zhèn)什大股村，成了“新農(nóng)民”。他在村里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體工作，每月領取工資，一年收入加起來比打工時還高。
在內(nèi)蒙古許多村和嘎查，像吳園園一樣返鄉(xiāng)、留村的人相比以前明顯增多，背后的關鍵原因是，農(nóng)村在基層黨組織的領導下煥發(fā)新生。去年以來，內(nèi)蒙古堅持系統(tǒng)化謀劃、制度化規(guī)范、標準化建設、項目化推進、信息化支撐，不斷推動基層組織建設全面進步，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。如今，農(nóng)村生活環(huán)境更加和諧舒適、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快、就近就業(yè)的機會更多。這些欣欣向榮的改變是如何發(fā)生的？日前記者到內(nèi)蒙古多個村和嘎查實地探尋。
農(nóng)村治理不斷加強——
服務“一窗通辦” 糾紛當天化解
早上9點多，興安盟科右前旗察爾森鎮(zhèn)察爾森嘎查村民劉長青來到黨群服務中心，把辦理林木采伐需要的材料交給窗口的村干部。
“以前辦這個，要到旗林草局、鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心、村委會找一堆人蓋章簽字，至少半個月?，F(xiàn)在我只需按要求提交材料，村干部會幫忙代辦?！辈坏?分鐘，材料就確認完畢，劉長青騎著電動車一溜煙回了家。
只進一扇門，最多跑一次，如今在察爾森嘎查黨群服務中心就能享受到這樣的優(yōu)質(zhì)服務。去年以來，察爾森嘎查黨支部重點打造黨員服務、幫辦代辦、綜合業(yè)務、咨詢投訴4個窗口，推行“一站式辦結(jié)”，今年3月起整合升級為“一窗通辦”，村民走進黨群服務中心大門，就可以在一個窗口辦理涉及戶籍、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多方面47項業(yè)務。同時，通過網(wǎng)格化服務搭起線上辦理平臺，一條微信申請就可以讓網(wǎng)格員上門幫辦或是遠程代辦。
剛剛到呼倫貝爾市工作的韓磊磊就體驗了一把遠程代辦的便利。他在微信上向網(wǎng)格員申請幫辦黨組織關系轉(zhuǎn)接，僅3天就把黨籍檔案轉(zhuǎn)到了新的黨組織，“現(xiàn)在辦事兒真方便，再也不用來回折騰了！”
矛盾糾紛的化解是農(nóng)村治理水平的晴雨表。察爾森嘎查黨群服務中心除了暢通綜合服務到“最后一米”，還為群眾搭建起咨詢投訴的平臺，小事說出來不釀成大禍，黨支部及時站出來把問題解決在家門口。
6月初，村民孟繁榮來投訴鄰居家種地串了壟，導致自己缺了一壟地。嘎查黨支部書記龐占山接訪后，立刻帶人實地測量，當天就找到了缺的地，并協(xié)調(diào)涉及糾紛的3戶村民調(diào)整了土地分配。孟繁榮和鄰居握手言和，高高興興地走了。
“土地糾紛在農(nóng)村最常見，解決不好就容易引起大矛盾。我們開設咨詢投訴窗口，盡量接訪當日就給出解決方案，不讓糾紛隔夜。”龐占山說。
現(xiàn)在的嘎查黨群服務中心變?yōu)殚_放式大廳，村“兩委”干部輪流值班，為群眾提供服務、調(diào)解糾紛。敞開的大門就像黨支部敞開的懷抱，周邊村民喜歡每日來大廳坐坐嘮嗑，黨員也積極前來參加活動。
“感覺現(xiàn)在和嘎查黨支部的距離更近了?！贝迕窀叽簩殬泛呛堑卣f。
農(nóng)村改革堅持推進——
鹽堿地里種出“金水稻”
處理好農(nóng)民和土地的關系，是深化農(nóng)村改革長久以來的主線。全面推進鄉(xiāng)村振興，如何理清土地所有權(quán)和使用管理關系，激活農(nóng)民和土地的活力？2018年，什大股村黨支部書記苗新其剛到任，就被這道難題絆住了腳。
當時村集體收入呈負債的狀態(tài)，上千畝村集體土地被侵占，有的變成垃圾場，有的被私搭亂建，這邊是爛魚塘、那邊是彩鋼房，一片混亂。
這是歷史遺留下來的爛攤子。什大股村由于靠近黃河，土地鹽堿化問題嚴重，利用率不高。20世紀60年代，什大股村響應國家號召鼓勵村民開墾荒地提高糧食產(chǎn)量，當時沒有向村民們收取承包費，1997年二輪土地承包時，開墾荒地的村民也沒有與村委會簽訂土地承包合同，20多年過去，這上千畝村集體土地的使用管理就成了一筆糊涂賬。
收回盤活村集體土地勢在必行。2019年，什大股村黨支部成立以村“兩委”班子、黨員代表、村民代表為主要成員的專項工作小組，開展侵占集體土地專項整治行動。村委會的大喇叭每天不停輪播侵占土地的后果，村“兩委”理清土地歸屬臺賬后，帶頭分片入戶做思想工作，反復擺事實、講政策。
遇到難啃的“釘子戶”，村黨支部發(fā)動有威望的黨員上陣動之以情，鎮(zhèn)黨委派出土地所、派出所等專業(yè)人員組團曉之以理，最終順利收回集體土地1200余畝，違規(guī)建筑自拆率達90%以上，20多年來的亂圈亂占、私搭亂建問題得到了根治。
對收回的集體土地，村黨支部經(jīng)過調(diào)查研究，決定用來開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。苗新其帶著黨員代表、村民代表到銀川實地參觀，壯觀的新田園風光令他們大開眼界，老黨員李志剛回村后逢人便說：“種田也能種出‘顏如玉’，這項目咱們得干起來！”
群眾心里有了底，工作推動得更順利。村黨支部通過“四議兩公開”引進天河稻漁有限公司，把廢棄多年的鹽堿地改造成七彩水稻田和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，并在周邊建設起休閑垂釣、玻璃棧道、水域小島等多樣的田園景觀，利用依山傍水的優(yōu)勢打造種養(yǎng)、旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
村集體強起來，還要帶領群眾腰包鼓起來。村黨支部把收回的500余畝集體耕地承包給無地村民，讓有種養(yǎng)意愿的村民跟著技術人員學習專業(yè)化管理，同時開發(fā)崗位吸納村民就業(yè)，帶動村民辦起民宿、農(nóng)家樂、餐廳等。去年入夏景區(qū)開放以來，一年多時間已帶動800多戶村民年增收4萬元左右。
稻香陣陣，水清魚躍，遠處田野上風車悠悠，漫步在玻璃棧道上一眼望不盡風景，田里忙碌的村民臉上洋溢著幸福的笑容?！俺了嗄甑霓r(nóng)村土地被盤活，村民在村里發(fā)展的動力被激活，曾經(jīng)的難題迎刃而解。今年我們將建成5000畝高標準農(nóng)田，繼續(xù)擴大規(guī)模，鹽堿地里也能種出‘金水稻’?！泵缧缕渑d奮地說。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大——
用好紅色資源 過上紅火日子
從呼和浩特市朝西南方向出發(fā)，一小時車程就能到達土默特左旗塔布賽鄉(xiāng)塔布賽村，這是老一輩革命家烏蘭夫的故鄉(xiāng)，是他出生、成長和早期從事革命活動的地方。車輛剛駛進村口，就看到紅色廣場中央的黨徽閃耀，旁邊紅色大院、紅色文創(chuàng)商店接連而建，前來進行紅色研學的游客絡繹不絕。
過去的塔布賽村是另一番模樣，住著煙熏火燎的土房子，走著泥濘不堪的土路，生活一窮二白。2018年，駐村第一書記王浩軍到村后發(fā)現(xiàn)，塔布賽村守著紅色資源，卻不懂在保護的基礎上綜合開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，嚴重制約了發(fā)展，“脫貧必須有產(chǎn)業(yè)支撐，得天獨厚的紅色文化資源要保護和利用好?！?/p>
以烏蘭夫故居為核心，塔布賽村黨總支和駐村工作隊積極盤活閑置資產(chǎn)，對古民居、古樹、古街進行保護開發(fā)，打造成百年老宅、百年老街、紅色大講堂、紅色大食堂等系列紅色景點。同時翻修村委會陣地，建起紅色影院、非遺文化體驗室、紅色故事展播廳等，為到塔布賽村接受紅色教育的團隊提供上黨課、辦主題黨日活動的場所。
紅色資源有效的保護開發(fā)，為村子帶來了發(fā)展的機會，但村黨總支又面臨新的問題：塔布賽村離呼和浩特市區(qū)較近，游客半天參觀完就離開，紅色景點不是盈利項目，旅游消費如何帶動？
經(jīng)過研究后，塔布賽村決定依托紅色文化打造兩天一夜的周邊游項目。村黨總支與蒙草生態(tài)公司黨委成立黨建聯(lián)合體，由蒙草承擔村里的綠化建設，改善旅游環(huán)境；在旗委組織部的牽頭下，塔布賽村與軍事類集團黨委聯(lián)合打造包括真人CS、軍事鍛煉等項目的國防教育基地，和伊利集團下屬部門黨支部合作建設紅色文創(chuàng)商店、團結(jié)大院，讓游客可以現(xiàn)場跟著民間技師制作面塑、剪紙等手工藝品。
“在保護開發(fā)紅色景點的基礎上，我們延伸開發(fā)系列項目，配套民宿餐飲，才能真正盤活整個紅色旅游產(chǎn)業(yè)，吸納更多群眾就近就業(yè)、增收致富。”王浩軍介紹道。
今年78歲的溫枝云一家就在自家老房子旁邊開啟了新生活。溫枝云家的老房子建有287年，烏蘭夫曾隱藏在此躲避日軍追捕，由于特殊的歷史價值，老房子修繕后成為了景點之一。村黨總支為溫枝云在前院蓋了一間新房，兒媳成為百年老宅的講解員，她自己作為民間技師到團結(jié)大院教游客做工藝品，一年能掙好幾萬元。“現(xiàn)在的生活可好啦，住上新房子，每天都能吃上面和肉，今天我還教了200多名客人做手工呢！”溫枝云笑得合不攏嘴。
采訪期間，王浩軍的手機響個不停，不斷有人來預訂行程，約談組團安排?！艾F(xiàn)在每天都有企業(yè)、學校聯(lián)系我們，前不久包鋼公司和我們簽了合同，打算組織2萬人來參觀研學。今年4月以來我們已經(jīng)接待游客4萬多人次?！?/p>
下一步，塔布賽村準備和航天六院合作繼續(xù)開發(fā)旅游資源，王浩軍對此躊躇滿志：“去年塔布賽村人均可支配收入已超過1.6萬元，未來要帶著他們把日子越過越紅火！”
