近期，青海部署開展組織體系建設(shè)三年行動，從6個方面提出21項重點任務(wù)，推動基層黨建工作從要素建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變、從局部發(fā)力向整體提升轉(zhuǎn)變，力爭到2021年，實現(xiàn)基層黨組織全面進步、全面過硬，政治功能更加凸顯，組織力全面提升，領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力顯著增強。
健全基層組織，擴大組織和工作“兩個覆蓋”。著眼于把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，明確了農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、高校、兩新組織黨建工作重點，創(chuàng)新規(guī)范組織設(shè)置，提升“兩個覆蓋”質(zhì)量，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。針對不同領(lǐng)域黨組織特點，分類建立完善可量化可評估、精準高效、簡便易行的“堡壘指數(shù)”考評體系，全面推進黨支部分類定級，每年排查整頓軟弱渙散黨支部。
完善組織制度，推動支部工作規(guī)范運行。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步健全和落實民主集中制各項具體制度。完善黨支部運行規(guī)則，明確黨支部委員會、黨員大會、黨小組會研究討論事項，健全議事決策制度。嚴格執(zhí)行基層組織任期制度，建立提醒督促按期換屆機制。突出政治巡視巡察，檢查基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強、政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全，推動基層黨組織加強政治建設(shè)，強化巡視整改落實和成果運用。
建強骨干力量，打造高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍。選優(yōu)配強基層黨組織書記，建立黨組織書記動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的及時調(diào)整。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立健全向村黨組織選派第一書記長效機制。探索將特別優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記通過考核聘用方式聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員。在國有企事業(yè)單位、高等院校等領(lǐng)域配備專兼職組織員。建強兩新組織黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員隊伍，實現(xiàn)黨建指導(dǎo)全覆蓋。
強化黨建引領(lǐng)，提升基層社會治理水平。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、調(diào)查研究、接訪下訪等制度，堅決整治村霸、“蠅貪”、宗族惡勢力、基層黑勢力，堅決把受過刑事處分、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理出去。
從嚴教育管理，保持黨員隊伍生機活力。嚴格黨員經(jīng)常性教育，將“新青海精神”融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，用好五堂情景式黨課。把主題黨日作為落實“三會一課”的主要載體，提升“三會一課”質(zhì)量和效果，開展黨員“先鋒指數(shù)”考評。鞏固拓展“組織部長下基層支部、過組織生活”活動，深化“萬場黨課萬人講、人人爭當主講人”活動。堅持試點先行，專項整治黨員信仰宗教和參與宗教活動、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題。
強化組織保障，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，逐步提高村干部報酬待遇，逐步提高正常離任村干部生活補助標準，全面落實社區(qū)工作者3崗17級報酬體系。注重強化已有場所設(shè)施的黨群服務(wù)功能。制定基層黨建信息平臺建設(shè)指導(dǎo)意見，建設(shè)功能齊全的省級平臺，打造功能豐富、學用結(jié)合、黨員群眾歡迎的網(wǎng)絡(luò)陣地。優(yōu)化基層黨建督查考核，防止過度留痕，力戒形式主義官僚主義。
