近年來，威海市環(huán)翠區(qū)堅持把管好用好第一書記作為建強基層黨組織、助推鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，在抓能力促提升，抓管理促落實，抓考核促運轉(zhuǎn)上持續(xù)發(fā)力，不斷提升第一書記工作質(zhì)效。
抓能力促提升，推動素質(zhì)培養(yǎng)常態(tài)化
聚焦能力素質(zhì)提升，以“三個一”推動第一書記學(xué)在經(jīng)常、學(xué)在日常。制定一張清單。將每月20日定為“民情走訪日”，開展“五必訪五必問”（訪黨員干部、村民代表、致富能手、脫貧戶、信訪人，問班子運行、村情民意、發(fā)展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛）行動，結(jié)合第一書記工作需求，每月確定一個培訓(xùn)主題并擬定培訓(xùn)內(nèi)容清單，區(qū)鎮(zhèn)兩級組織開展外出研學(xué)、理論培訓(xùn)等活動，同時根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，月底進行一次小測試、小練習(xí)，以考促學(xué)、以學(xué)補短。明確一項機制。推行第一書記“雙聯(lián)雙管”機制，區(qū)級層面每季度組織開展提級述職會議，第一書記直接向區(qū)委組織部和派出單位述職，相關(guān)負(fù)責(zé)同志加強工作指導(dǎo)、把關(guān)定向；鎮(zhèn)街層面每周召開“周例會”，第一書記匯報上周工作開展情況和下步計劃，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志逐一點評，幫助找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”。自實施“雙聯(lián)雙管”機制以來，成功解決方吉村土地糾紛、堂子村長年無“造血”產(chǎn)業(yè)等歷史遺留問題9件，化解信訪矛盾、群眾困難問題320余件，群眾熱線數(shù)量同比下降23.8%。成立一個小組。按照地域相鄰、發(fā)展相近的原則，以鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)為單位，將第一書記劃分為3個學(xué)習(xí)小組，編制《農(nóng)村實務(wù)手冊》《農(nóng)村政策匯編》等讀本，每周由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展理論學(xué)習(xí)、案例講解、座談交流等活動，交流經(jīng)驗，開闊思路。
抓規(guī)范促落實，推動日常管理標(biāo)準(zhǔn)化
聚焦工作落實，創(chuàng)新以日?？记?、幫扶成效為抓手，以“日記周結(jié)月報年清”全過程管理為核心的“2+4”統(tǒng)籌工作法，推動日常管理督導(dǎo)規(guī)范化，確保第一書記下得去、待得住、干得好。嚴(yán)格日常考勤。建立第一書記考勤臺賬，每天簽到記錄出勤情況，每周第一個工作日到鎮(zhèn)街報到，不定期采取實地考察、電話抽查等方式檢查到位到崗情況，出勤情況直接與工作補貼掛鉤。同時規(guī)范請銷假制度，對請假2天以上的，經(jīng)鎮(zhèn)街黨（工）委同意后，向區(qū)委組織部請假并備案，做到記錄詳細(xì)，管理到位。制定幫扶方案。開展公開承諾踐諾活動，上崗2個月內(nèi)，第一書記聯(lián)合派出單位和鎮(zhèn)街，圍繞班子建設(shè)、規(guī)范運轉(zhuǎn)、矛盾化解、經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容制定任期幫扶方案，明確“時間表”“路線圖”并在村公開欄開辟專區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督，確保幫到實處、幫出實效。強化過程管理。實行“日記周結(jié)月報年清”全過程管理，第一書記每天記錄《駐村工作紀(jì)實本》，每周進行一次工作小結(jié)；每月在村公示本月幫扶計劃和上月計劃完成情況，并上報組織部、派出單位、鎮(zhèn)街，對工作推進緩慢、成效不明顯的，加強工作指導(dǎo)，督促落實職責(zé)；年底全面盤點幫扶措施落實情況，并結(jié)合村情實際撰寫調(diào)研報告，為下步工作提供參考。
抓考核促運轉(zhuǎn)，推動工作成果長效化
突出實干導(dǎo)向，出臺《關(guān)于規(guī)范第一書記待遇相關(guān)意見》《第一書記考核管理辦法》等系列文件，綜合運用正向激勵和反向約束措施，激發(fā)第一書記干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重科學(xué)考核。發(fā)揮好考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，將第一書記與派出單位實行任務(wù)捆綁、責(zé)任捆綁，幫扶成效直接納入派出單位和村莊目標(biāo)管理考核；科學(xué)區(qū)分脫貧村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村等不同派駐村性質(zhì)，創(chuàng)新村民測評、村干部評議、派駐單位評價、鎮(zhèn)街評定“四評”工作法，確?？己丝陀^性與公信力。注重結(jié)果運用。第一書記工作經(jīng)歷作為基層工作經(jīng)歷記入本人檔案，對符合條件的優(yōu)秀第一書記給予表彰獎勵，對工作實績突出、群眾公認(rèn)的，在評先選優(yōu)、提拔使用、晉升職級、評定職稱時，同等條件下優(yōu)先考慮；對不勝任工作的，由鎮(zhèn)街提出意見，經(jīng)區(qū)委組織部復(fù)核同意后，予以召回撤換。自2018年以來，有7名第一書記得到提拔任用或表彰獎勵，占總?cè)藬?shù)的25%。
