坐落于寧夏中部干旱帶上的中寧縣喊叫水鄉(xiāng)，顧名思義，因常年干旱少雨而聞名全國。
過去，也正是因為生存環(huán)境惡劣，群眾的生活極為艱苦，各種社會亂象叢生。而今，借助國家脫貧攻堅的強勁東風，喊叫水鄉(xiāng)邁上了優(yōu)美蝶變的康莊大道，一舉洗刷掉了昔日的惡名。
如今，走進中寧縣喊叫水鄉(xiāng)，放眼望去，一排排富麗堂皇的院落整齊劃一，一條條寬敞平坦的柏油路周道如砥，一棵棵綠意盎然的樹木郁郁蔥蔥，一張張?zhí)鹈佬腋５男δ槦崆檠笠纭?/p>
而喊叫水鄉(xiāng)之所以實現(xiàn)“窮”到“富”、由“亂”到“優(yōu)”鳳凰涅槃般的蛻變，“秘訣”就在于近年來，喊叫水鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓基層組織建設(shè)，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化人居環(huán)境，切實強化鄉(xiāng)村治理，讓全鄉(xiāng)群眾得到了實惠，嘗到了甜頭，看到了希望。
抓班子、建隊伍，把組織威信樹起來
火車跑得快，全憑車頭帶。多年前，喊叫水鄉(xiāng)、村兩級黨組織凝聚力不強，大部分村“四議兩公開”執(zhí)行不到位，黨員管理紙上談兵，村級陣地年久失修，黨員干部威信不高，群眾遇事就上訪成為當?shù)氐摹蔼毺貥撕灐薄?/p>
為破解亂局，中寧縣把選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為破題關(guān)鍵，先后將27名政治素質(zhì)高、法紀意識強的干部選配到喊叫水鄉(xiāng)，特別從公安系統(tǒng)選拔了1名作風過硬、處理基層業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
新選配的班子一上任就把化解矛盾、重塑形象作為首要任務(wù)，僅用半年時間，便完成“擱淺”十幾年的馬塘土地分配工作，樹起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的威信。
2011年，周溝村原黨支部書記貪腐被判刑的消息像一顆“炸彈”，引爆了上訪的導(dǎo)火索，全村群眾上訪不斷，發(fā)展停滯不前。喊叫水鄉(xiāng)黨委組織全面摸排物色合適人選，緊急動員退休干部楊生國擔任村黨支部書記。新書記楊生國不負眾望，上任后帶領(lǐng)群眾發(fā)展育肥羊產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民將心思用在致富上，群眾收益不斷提升，上訪問題逐漸消失。近年來，為建強村干部隊伍，喊叫水鄉(xiāng)先后清理撤換不作為慢作為村干部37人，吸引70余名返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富帶頭人進入“兩委”班子，將村干部任職補貼由0.8萬元提高到現(xiàn)在的6萬元左右，村干部精神面貌和工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變了，群眾也逐漸形成了“遇事找組織”的好習慣。
從細節(jié)入手抓好黨員干部隊伍建設(shè)，將馬如平等34名優(yōu)秀農(nóng)民吸納進黨員隊伍，強化日常教育管理，創(chuàng)新活動形式，通過“雙學雙強”、冬季輪訓、專題輔導(dǎo)等方式，不斷提升黨員能力素質(zhì)。群眾普遍反映，“現(xiàn)在的黨員更像黨員了?！卑才虐甯刹慷ㄆ诹邢寮壷卮蠡顒樱?guī)范執(zhí)行“四議兩公開”制度，以前的“糊涂賬”現(xiàn)在成為“透明賬、公開賬”，群眾對黨組織和村干部更加信任了。
如今，喊叫水鄉(xiāng)軟弱渙散村黨組織已全部清零，創(chuàng)建三星級以上黨組織9個，打造黨建示范點3個，村黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強，“說話有人聽了、辦事有人跟了”，成為當?shù)厝罕姷摹爸餍墓恰薄?/p>
抓發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)，讓群眾腰包鼓起來
喊叫水，地如其名，十年九旱。由于缺水，“靠天吃飯”“十種九不收”是常態(tài)，2018年以前，全鄉(xiāng)19個村都是貧困村，“吃”低保群眾近3000人，占常住人口的20%。
破解“水困”，才能破除貧困。喊叫水鄉(xiāng)黨委依托寧夏固海擴灌揚水工程和寧夏中部干旱帶西部供水中寧縣喊叫水片區(qū)工程，解決了3.5萬人的飲水和25萬畝農(nóng)田灌溉難題，當?shù)貛纵吶恕昂确判乃钡膲粝氤蔀楝F(xiàn)實，外出謀生的村民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為發(fā)家致富插上了翅膀。喊叫水鄉(xiāng)把高效節(jié)水、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式作為主攻方向，高標準建設(shè)節(jié)水灌溉示范區(qū)3萬畝，年種植玉米3.2萬畝、小雜糧3.8萬畝，養(yǎng)殖肉牛8000頭、肉羊13萬只，取得了種養(yǎng)互促、節(jié)本增效兩不誤的良好效果。革新傳統(tǒng)牛羊養(yǎng)殖模式，由之前的養(yǎng)大出欄轉(zhuǎn)變?yōu)橛溄Y(jié)合模式，大幅提高出欄率。2020年全鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖販運產(chǎn)值3300萬元，較2015年翻了3番。
全力培育特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；l(fā)展金銀花、黃花、紅蔥等特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范村5個，培育典型農(nóng)業(yè)合作社10個，特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5000余萬元。積極引進佛慈、寧特、豐興源、潤源等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)萬畝辣椒基地、萬頭肉牛養(yǎng)殖基地和枸杞種植基地，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加固定勞動崗位近100個、臨時勞動崗位1000余個，每年帶動周邊群眾實現(xiàn)務(wù)工收入3000余萬元，群眾在家門口實現(xiàn)務(wù)工增收。
大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，組織群眾參加挖掘機、裝載機駕駛、刺繡等各類培訓1463人次，培訓養(yǎng)殖技術(shù)骨干120人，每年轉(zhuǎn)移貧困勞動力4000余人次。2021年，喊叫水鄉(xiāng)貧困發(fā)生率降到0%，人均可支配收入達到10569元，是2012年的2.8倍，昔日的窮鄉(xiāng)徹底甩掉了貧困的帽子。
抓整治、優(yōu)人居，讓生活環(huán)境美起來
“晴天一身土，雨天一身泥，垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”是昔日喊叫水鄉(xiāng)的真實寫照，優(yōu)美的人居環(huán)境成為當?shù)厝罕姸嗄甑钠谂巍?/p>
為補齊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)短板，喊叫水鄉(xiāng)黨委全面開展“四清四化一拆除”環(huán)境整治行動，用人居環(huán)境整治為美麗鄉(xiāng)村“易容”。在鄉(xiāng)村干部和黨員帶動下，全鄉(xiāng)拆除危房危窯1896戶，新建、翻建、維修、加固房屋1447戶，改造衛(wèi)生廁所288座，拆除殘垣斷壁2789處，“臟亂差”的破舊面貌大幅改觀。
“院子寬敞了，我的心也跟著亮堂了”，2017年，北沿口村民馬希財家蓋起了五間“洋氣”的磚瓦房?！耙郧疤F了，兩間爛土房，生活沒希望，我們也沒有講衛(wèi)生的習慣，垃圾堆哪兒都一樣，現(xiàn)在不同了，要有個人樣兒，不然鄰居笑話尼！”說起生活的變化，馬希財滿臉喜悅。
為了不再讓群眾趟泥路，喊叫水鄉(xiāng)硬化村組道路282公里，建設(shè)生產(chǎn)砂石路105公里，安裝路燈3630盞，綠化亮化村道130余公里，家家戶戶通上了硬化路。周馬莊子村村民馬龍感慨到：“路直接通到家門口，村里人出得去，外面的車進得來，娃娃上學也方便，未來更有指望了?！?/p>
去年以來，喊叫水鄉(xiāng)積極在公路兩側(cè)、街道巷道、房前屋后開展植綠、插綠、補綠行動，僅2021年一年就栽植樹木32萬余株，全鄉(xiāng)樹木從2015年的1萬余株增加到現(xiàn)在的58萬余株，植被覆蓋率大幅增加。
有群眾感嘆，“過去河道臭氣熏天，連鳥兒都不愿在這拉屎?！比缃瘢敖兴l(xiāng)嚴格落實河長制，投入30萬元集中對金雞溝、長沙河等河溝進行綜合治理，組織26名河長每周巡河20次，過去的臭水溝，現(xiàn)在細水長流，正滋養(yǎng)著喊叫水人的發(fā)家之路。
抓治理、優(yōu)服務(wù)，讓村風民風好起來
五年前，喊叫水鄉(xiāng)管理混亂，群眾來鄉(xiāng)政府見門就進、見人就問、見領(lǐng)導(dǎo)就堵，每周周一鄉(xiāng)政府基本上圍滿了上訪群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部的時間和精力大都耗在接訪上面。
今年5月，經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級多番協(xié)調(diào)，村民馬俊、馬洪林在調(diào)解協(xié)議書上簽了字，兩人之間多年土地矛盾糾紛問題得以圓滿化解。為解決信訪問題，鄉(xiāng)黨委暢通訴求反映渠道，創(chuàng)新信訪矛盾化解方式，建立綜治、信訪、維穩(wěn)、司法“四合一”機制，實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處”，矛盾糾紛排查化解率達到95%以上。堅持疏導(dǎo)結(jié)合，廣泛開展法治文化進鄉(xiāng)村活動，為每個村配備1名法律顧問，引導(dǎo)村民群眾增強法律意識，全鄉(xiāng)矛盾糾紛大幅減少，信訪件同期下降了60%。
近年來，喊叫水鄉(xiāng)借助掃黑除惡專項斗爭契機，健全完善鄉(xiāng)村治理機制，全鄉(xiāng)19個村設(shè)置網(wǎng)格100個，安排鄉(xiāng)黨委書記擔任總網(wǎng)格長，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)擔任片區(qū)網(wǎng)格長，包村干部擔任網(wǎng)格監(jiān)督員，村黨支部書記擔任村級網(wǎng)格長，“兩委”班子及黨員、村民代表擔任網(wǎng)格員，構(gòu)建起五級網(wǎng)格管理體系。明確網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集、民生事務(wù)服務(wù)、安全隱患排查等30項工作職責，分級摸清底數(shù)，協(xié)同解決問題，網(wǎng)格管理服務(wù)既有深度、又有力度、還有溫度，形成“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”的工作格局。
“不僅要富口袋，還要富腦袋”。喊叫水鄉(xiāng)積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè)，先后選優(yōu)培樹“好婆婆”“好媳婦”等各類先進模范67人，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、勤儉持家，帶動周邊群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康向上的淳樸民風。
“接下來，我們將以鄉(xiāng)村振興為新的起點，帶領(lǐng)喊叫水人在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、社會治理有效上持續(xù)下功夫，共同創(chuàng)造更加美好富裕的明天?！焙敖兴l(xiāng)黨委書記張銳如是說。
