內(nèi)蒙古赤峰市在組織引領、隊伍支撐、基礎保障等方面持續(xù)發(fā)力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)合意村發(fā)展林下大球蓋菇產(chǎn)業(yè)。 魏樂 供圖
提升基層“戰(zhàn)斗力”
聚焦筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。建立軟弱渙散嘎查村黨組織常態(tài)化排查和長效化整頓機制，“領導帶隊、逐村走遍”，開展地毯式全覆蓋排查，“一村一策”制定整改方案，落實幫聯(lián)舉措，3年累計整頓提升軟弱渙散嘎查村黨組織288個，調(diào)整不勝任不盡職的嘎查村黨組織書記49名。推進黨支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建，統(tǒng)籌打造農(nóng)村牧區(qū)“最強黨支部”和“十星級”嘎查村黨組織，全市一類嘎查村黨組織達85%以上，有效破解黨組織工作弱化、虛化、邊緣化問題。
聚焦黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“黨建強、產(chǎn)業(yè)興、群眾富”為目標，創(chuàng)新推行“黨建聯(lián)合體+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合”發(fā)展模式，全市132個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，2059個嘎查村全部建立集體經(jīng)濟組織。目前，132個共同體融合各級黨組織2710個、龍頭企業(yè)311個、農(nóng)牧民合作社1541個、家庭農(nóng)牧場和種養(yǎng)大戶12582戶，帶動1725個嘎查村集體經(jīng)濟增收7824萬元，30萬戶農(nóng)牧民增收致富。
聚焦壯大嘎查村集體經(jīng)濟。實施集體經(jīng)濟四年行動計劃，因村施策、因地制宜，統(tǒng)籌謀劃實施資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、飛地經(jīng)濟等13種發(fā)展途徑，整合各類資金、項目、人才向嘎查村傾斜，2020年底，全市嘎查村集體經(jīng)濟總收入達5.41億元，2059個嘎查村全部達到10萬元以上。
聚焦基層治理現(xiàn)代化。將社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等網(wǎng)格統(tǒng)一納入黨建網(wǎng)格，全市共建立網(wǎng)格21075個，配備網(wǎng)格員36035人，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。2191個鄉(xiāng)村兩級黨群服務中心成為推進基層治理的“橋頭堡”，培養(yǎng)“法律明白人”“法治帶頭人”3030人。建立矛盾糾紛多元調(diào)解平臺179個、訴調(diào)對接平臺29個、警調(diào)對接平臺52個，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層”。
打造人才“蓄水池”
配強干群“主心骨”。以縣鄉(xiāng)村換屆為契機，選拔115名政治堅定、作風過硬、熟悉“三農(nóng)三牧”的干部進入旗縣區(qū)黨政班子。提拔一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位，選拔一批“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”擔任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子正職。優(yōu)化提升嘎查村黨組織書記帶頭人隊伍，出臺選派機關企事業(yè)單位干部和優(yōu)秀人才到嘎查村任職的若干措施，大力實施“引鳳還巢”政策，吸引2309名政治素質(zhì)好、帶富能力強的外出務工經(jīng)商人員、本土大學畢業(yè)生等進入“兩委”班子，全力打造一支過硬的“頭雁”隊伍。
培樹鄉(xiāng)村“頂梁柱”。劃撥2000多個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額事業(yè)編制，創(chuàng)新采取“鄉(xiāng)招村用”的做法，招錄2075名全日制本科以上學歷大學生下沉到嘎查村鍛煉服務至少5年。制定嘎查村鍛煉服務人員管理辦法，實行階段式培養(yǎng)、臺階式歷練，由市委組織部提級管理培訓。通過換屆，這些大學生全部進入“兩委”班子，成為一支學歷較高、專業(yè)對口、留得下來的“專職村干”隊伍，為鄉(xiāng)村振興積蓄了后備力量。
建好人才“蓄水池”。采取黨員“1+1”“1+X”聯(lián)系幫帶農(nóng)牧戶等方式，5.1萬名產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較強的黨員聯(lián)系幫帶22萬農(nóng)牧民共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)。興建80個“鄉(xiāng)土人才培訓基地”，加大農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育力度，組織800余名高級專業(yè)技術人才服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村牧區(qū)實用人才、青年農(nóng)場主、職業(yè)農(nóng)民等4.7萬名。
