基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，近年來，呼倫貝爾市要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)作為基本建設(shè)，三級示范、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力、狠抓落實(shí)，筑牢新時(shí)代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘。
以“責(zé)任制”為牽引，建立工作體系。市委高度重視，主動(dòng)作為，把方向定目標(biāo)，先后2次專題研究，出臺(tái)2個(gè)具體方案，確保創(chuàng)建工作不偏不空不虛。一是明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“最強(qiáng)黨支部”遞增計(jì)劃，2020年建成1400個(gè)，之后每年遞增10%，2023年達(dá)到3500個(gè)。市委每年至少評定50個(gè)市級“最強(qiáng)黨支部”。構(gòu)建“共性+個(gè)性”“正面+負(fù)面”標(biāo)準(zhǔn)體系，以“五強(qiáng)”為共性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定10個(gè)領(lǐng)域、46項(xiàng)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，確立5種不符合標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面情形，做到創(chuàng)建有標(biāo)尺、評定有依據(jù)、運(yùn)行有規(guī)范。二是逐級壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持書記抓、抓書記，把“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)工作作為述職評議考核重要內(nèi)容，列入年度黨建目標(biāo)考核范圍。市旗兩級黨委履行主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，每年至少專題研究1次。兩級組織部門牽頭抓總，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。各領(lǐng)域基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，指導(dǎo)支部開展創(chuàng)建。三是分類督促落實(shí)。市委組織部聯(lián)系四大班子領(lǐng)導(dǎo)，利用“組工視線”2次線上調(diào)度，3次踏查暗訪，派出12個(gè)組實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)建情況，傳遞壓力、夯實(shí)責(zé)任。旗市區(qū)和市直黨（工）委通過走訪調(diào)研、電話隨訪、問卷調(diào)查等形式，定期調(diào)度，適時(shí)指導(dǎo)，推動(dòng)形成大抓基層、大抓支部良好態(tài)勢。
以“聯(lián)系點(diǎn)”為抓手，建強(qiáng)基層堡壘。把重視支部、善抓支部作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志，推動(dòng)市旗鄉(xiāng)三級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭建立支部工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，抓實(shí)“最后一公里”，防止出現(xiàn)“斷頭路”。一是三級聯(lián)系示范帶動(dòng)。強(qiáng)化黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。市委書記帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，深入支部抓支部。市本級46名廳級、100名機(jī)關(guān)正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，旗市區(qū)337名處級、802名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下沉農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織全面建立支部聯(lián)系點(diǎn)，各級黨委（黨組）班子成員分領(lǐng)域建立聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)支部建好班子、帶好隊(duì)伍、抓好發(fā)展、聚好民心。二是推行“1211”工作法。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到支部聯(lián)系點(diǎn)至少開展1次專題調(diào)研、參加2次組織生活、講好1堂黨課、解決1個(gè)實(shí)際問題。統(tǒng)一編印“最強(qiáng)黨支部”聯(lián)系點(diǎn)《工作指南》《工作資料》和《聯(lián)系點(diǎn)花名冊》，人手一套，發(fā)至支部，跟蹤問效，常態(tài)管理。三是落實(shí)“四步推進(jìn)”舉措。按照“調(diào)查研究→謀劃落實(shí)→解決問題→宣傳推廣”步驟要求，點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系、一對一指導(dǎo)，幫助支部強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板。目前已開展調(diào)研2764余次，參加組織生活1361次，講黨課1408次，解決問題2022個(gè)，推動(dòng)建成黨群服務(wù)中心1173個(gè)，首批培育市旗示范點(diǎn)470個(gè)。推進(jìn)相對后進(jìn)黨組織“提檔升級”，軟弱渙散動(dòng)態(tài)清零，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部超5萬元，培育“一嘎查村（社區(qū)）一名大學(xué)生”1240人。
以“作表率”為目標(biāo)，建好模范機(jī)關(guān)。呼倫貝爾市以“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)黨務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)“三融合”。一是與業(yè)務(wù)工作緊密融合。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，將“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同考核，防止和解決“兩張皮”。實(shí)施機(jī)關(guān)“最強(qiáng)黨支部”品牌創(chuàng)建三年行動(dòng)，已選樹推廣市級示范品牌30個(gè)，抓點(diǎn)示范、充滿活力。二是與中心工作緊密融合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把抓重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建成效的試金石和磨刀石。面對疫情大考，以機(jī)關(guān)支部為單位，組建2500余支黨員突擊隊(duì)，與屬地黨組織協(xié)同配合、結(jié)對作戰(zhàn)。下派1798名機(jī)關(guān)黨員干部沖鋒在前，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。組織機(jī)關(guān)黨員近萬人次，參與“雙城同創(chuàng)”志愿服務(wù)行動(dòng)，使每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三是與服務(wù)群眾緊密融合。把整治服務(wù)群眾和企業(yè)冷、硬、橫、推問題，作為機(jī)關(guān)窗口單位“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建和考評的重要依據(jù)，完成3輪次明察暗訪，50人被通報(bào)或約談。組織2.4萬余名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到，幫助解難題、辦實(shí)事近3.8萬件，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。
