今年以來，江西省鷹潭市龍虎山景區(qū)圍繞推進黨建引領基層治理破解“小馬拉大車”突出問題，堅持高位謀劃、高標部署，從“加、減、乘、除”四個維度精準發(fā)力、狠抓落實，不僅增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，還切實提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
堅持為“小馬”賦能做“加法”，鍛造基層堅實力量。村（社區(qū)）黨組織是基層治理中不可或缺的主力軍，為提升這些“小馬”的承載能力，景區(qū)在經(jīng)費保障、陣地建設和戰(zhàn)斗堡壘建設上下了真功夫。通過強化基層治理力量，為基層注入了新的活力。據(jù)統(tǒng)計，景區(qū)已確保所有村（社區(qū)）的運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費及服務群眾專項經(jīng)費足額到位，總投入達到130余萬元。以龍虎山鎮(zhèn)豪嶺村為例，該村利用上級轉(zhuǎn)移資金12萬元，建設了露天游泳池，既滿足了村民的休閑娛樂需求，又有效防止了溺水事件的發(fā)生。此外，景區(qū)還注重提升基層干部待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在編在崗干部年均工資收入高出縣直機關同職級人員20%以上，村黨組織書記年報酬近6萬元，并實現(xiàn)養(yǎng)老保險、工傷保險、住房公積金繳納全覆蓋。這些措施極大地激發(fā)了基層干部的工作積極性和創(chuàng)造力，目前景區(qū)共有380余名基層干部積極參與到各項治理工作中。
堅持為“大車”降壓做“減法”，助力基層輕裝上陣。為減輕基層負擔，龍虎山景區(qū)從理清權責邊界、持續(xù)精簡基層事務和嚴格控制督查考核等方面入手，為“大車”降壓做“減法”，讓基層干部能夠心無旁騖地抓黨建、抓治理、抓服務。景區(qū)持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)直有關部門考核評價辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)直有關部門30%的考核權重，有效減少了不必要的干預。同時，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和大型會議數(shù)量，今年以來發(fā)文數(shù)量同比下降13%，大型會議數(shù)量同比減少10%。全面解散“僵尸群”，規(guī)范使用政務平臺，為基層單位清理精簡各類責任狀和留痕臺賬37個，累計取消職能部門在村（社區(qū)）設立的機構(gòu)、場所、牌子360個，清理各類證明事項540個。
堅持為“車馬”協(xié)同做“乘法”，提升基層治理效能。龍虎山景區(qū)通過推進黨建共建聯(lián)建、全面推行“多格合一”和“四會強基”機制等措施，推動各級黨組織和各類組織之間的通力配合，實現(xiàn)了“車馬”協(xié)同的倍增效應。劃分網(wǎng)格98個，整合各類服務管理功能，實現(xiàn)資源共享、信息互通和協(xié)同作戰(zhàn)。深化在職黨員“雙報到”工作，引導區(qū)直單位的在職黨員干部到掛點聯(lián)系村（社區(qū)）報到服務，累計參與服務的黨員干部達到1800余人次。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各新時代文明實踐所（站）、婦聯(lián)、團委、工會、志愿者協(xié)會、民宿協(xié)會等團體組織，在基層黨組織引領下共同開展活動，促進管理服務資源進一步下沉。今年以來，各村（社區(qū)）召開群眾議事活動433次，討論并最終解決了316個老百姓關心關注的熱點難點問題，推動了一批民生工程的高效落地。
堅持為隱患化解做“除法”，暢通基層運作機制。龍虎山景區(qū)通過持續(xù)探索聯(lián)系服務群眾新形式、精準普法防范風險和加強鄉(xiāng)風文明建設等措施，為隱患化解做“除法”，暢通了基層運作機制。持續(xù)探索聯(lián)系服務群眾新形式，各級黨組織常態(tài)化聯(lián)系群眾，縣級領導落實“四下基層”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自主創(chuàng)新聯(lián)系方式，有效增強群眾獲得感，為化解矛盾提供支撐。精準普法防范風險，堅持“楓橋經(jīng)驗”，培養(yǎng)“法律明白人”200余名，創(chuàng)新建立“一站式”調(diào)解中心，今年共調(diào)解矛盾130余起，成功率99.3%。加強鄉(xiāng)風文明建設，制定村規(guī)民約，發(fā)揮黨員示范作用，開展評選活動設立“紅黑榜”，提升治理水平和文明程度，為化解隱患奠定基礎，全面促進景區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
