河南省淅川縣是南水北調(diào)渠首縣、河南鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，淅川縣委扛穩(wěn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，多措并舉夯實(shí)村強(qiáng)民富堅(jiān)實(shí)根基。2023年，該縣創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺星153個(gè)，全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展、群眾穩(wěn)定增收、集體持續(xù)收益的良好態(tài)勢(shì)。近日，記者就黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，專(zhuān)訪了淅川縣委常委、組織部部長(zhǎng)王兵。
記者：王部長(zhǎng)您好！去年，淅川創(chuàng)成產(chǎn)業(yè)興旺星153個(gè)，交出了一份亮眼“成績(jī)單”。請(qǐng)您具體分享淅川推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的思路。
王兵：夯實(shí)村強(qiáng)民富的堅(jiān)實(shí)根基，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)并舉”。我們常態(tài)化、多渠道實(shí)施村黨組織書(shū)記“素質(zhì)提升”工程，提升頭雁領(lǐng)飛能力。以全域黨建跨村聯(lián)建黨組織為抓手，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化“雙綁”機(jī)制，推動(dòng)村集體、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)多方共贏。
與此同時(shí)，我們從健全就業(yè)服務(wù)體系上下功夫，實(shí)施淅川制造、金牌服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等“十大專(zhuān)項(xiàng)”培訓(xùn)行動(dòng)，為群眾就業(yè)賦能。深化校地校企合作，打造“訂單班”定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，新增高技能人才9906人。打造“淅川高智就業(yè)”信息化平臺(tái)，村黨組織引領(lǐng)成立勞務(wù)公司，聯(lián)戶(hù)黨員進(jìn)群眾門(mén)、訪百家情。
除此之外，我們還優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展人才新政二十條、鄉(xiāng)村旅游及民宿獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“黨建+金融”，建設(shè)鄉(xiāng)村振興“金融驛站”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)運(yùn)營(yíng)體系，設(shè)立金融自助服務(wù)點(diǎn)和普惠金融服務(wù)站127個(gè)。開(kāi)展“雙招雙引”活動(dòng)，在北京、重慶等地成立4家招才引智工作站，選聘20位“招才引智大使”“發(fā)展智庫(kù)專(zhuān)家”。實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”，孵化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)100余家。
記者：產(chǎn)業(yè)興旺的背后是強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)，那在育強(qiáng)“頭雁”方面，淅川有什么經(jīng)驗(yàn)可以分享？
王兵：我們積極探索育強(qiáng)頭雁“鑄魂工程”，打出黨建引領(lǐng)“組合拳”。具體而言，強(qiáng)化政治激勵(lì)，推動(dòng)“頭雁”有為有位。為打破基層晉升天花板，縣委積極從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選錄（聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。除了積極推薦優(yōu)秀村書(shū)記參加省、市招錄考試，縣委還拿出專(zhuān)門(mén)編制，組織事業(yè)編制招錄考試。同時(shí)，注重在日常工作中發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)優(yōu)秀典型，結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建特色鮮明，成效明顯的80個(gè)“五星”“四星”村支部頒發(fā)獎(jiǎng)牌并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村支部書(shū)記作為各級(jí)“兩代表一委員”。
強(qiáng)化待遇保障，推動(dòng)“頭雁”出新出彩。樹(shù)牢“干好干差不一樣”導(dǎo)向，推行“基本報(bào)酬+績(jī)效年薪+獎(jiǎng)勵(lì)資金”動(dòng)態(tài)化、差異化薪酬管理。出臺(tái)《淅川縣村黨組織書(shū)記績(jī)效年薪制實(shí)施辦法（試行）》，綜合運(yùn)用實(shí)地觀摩、入戶(hù)走訪、民主測(cè)評(píng)、考試測(cè)試等方式對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行季度分評(píng)和年終總評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。在保障基本工作報(bào)酬的基礎(chǔ)上，實(shí)行村黨組織書(shū)記績(jī)效年薪制，按照2:6:2的比例，分別給予1.8萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，推行同崗不同薪，充分調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年收益超10萬(wàn)元的村，支持其從當(dāng)年收益中提取10%-15%不等的資金，用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)，讓支部書(shū)記在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、在崗位上有干勁。
強(qiáng)化素質(zhì)提升，推動(dòng)“頭雁”能謀能戰(zhàn)。圍繞“五星”支部創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，對(duì)全縣 487 名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)，縣委書(shū)記審定方案，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課解惑，優(yōu)秀支部書(shū)記現(xiàn)身說(shuō)法。根據(jù)支部書(shū)記能力素質(zhì)分層次精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)，對(duì)“五星”支部書(shū)記開(kāi)辦“示范引領(lǐng)班”，對(duì)“四星”支部書(shū)記開(kāi)辦“鞏固提升班”，對(duì)軟弱渙散村支部書(shū)記開(kāi)辦“補(bǔ)短強(qiáng)基班”。每季度組織逐村觀摩，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、擂臺(tái)演講等形式，亮“答卷”、曬業(yè)績(jī)、授經(jīng)驗(yàn)、比思路。開(kāi)展“支部書(shū)記當(dāng)導(dǎo)師”活動(dòng)，將能夠帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)變強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施變好、支柱產(chǎn)業(yè)變大、村莊環(huán)境變美的支部書(shū)記選出來(lái)當(dāng)“導(dǎo)師”，所在的村（社區(qū)）當(dāng)“課本”，定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部書(shū)記到“導(dǎo)師”村看“課本”、聽(tīng)教導(dǎo)。
記者：俗話(huà)說(shuō)，眾人拾柴火焰高。除了培育頭雁外，淅川還有哪些凝聚發(fā)展合力的“金點(diǎn)子”？
王兵：淅川縣以省委“五星”支部創(chuàng)建為契機(jī)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，錨定創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展黨員聯(lián)戶(hù)“講幫帶”，在實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)戶(hù)、細(xì)化職責(zé)任務(wù)、健全運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化正反激勵(lì)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)下足“繡花功”，充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的先鋒模范作用，全面激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，全縣上下呈現(xiàn)出了黨群齊心、同向發(fā)力、干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面，為助推鄉(xiāng)村振興的注入了新活力、新動(dòng)能。
在分類(lèi)摸清黨員在家、外出、技術(shù)、能力等底子的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格融合、雙向意愿、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，統(tǒng)籌安排黨員聯(lián)戶(hù)，確保每戶(hù)群眾都有1名黨員聯(lián)系。把黨員聯(lián)戶(hù)與網(wǎng)格化治理深度融合，以組級(jí)網(wǎng)格為單元，建立網(wǎng)格黨小組，把有聯(lián)戶(hù)能力的黨員全部納入網(wǎng)格，采取根據(jù)村民居住情況、就近聯(lián)戶(hù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)情況、發(fā)展聯(lián)戶(hù)，實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)戶(hù)。充分發(fā)揮黨員走在前、作表率的先鋒模范作用，帶動(dòng)引領(lǐng)群眾關(guān)心支持村級(jí)發(fā)展，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)群眾基礎(chǔ)，凝聚助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
把群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)聯(lián)戶(hù)黨員工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。將黨員聯(lián)戶(hù)每季度評(píng)價(jià)結(jié)果與黨員經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、優(yōu)待政策、懲戒追責(zé)等掛鉤，對(duì)優(yōu)秀聯(lián)戶(hù)黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度表彰一次，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金；縣級(jí)年度集中表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，組織免費(fèi)體檢。對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度被評(píng)為差的黨員，由村（社區(qū)）黨組織采取組織談話(huà)、個(gè)別提醒等方式，及時(shí)幫助改進(jìn)；對(duì)連續(xù)三個(gè)季度被評(píng)為差的黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委約談提醒、批評(píng)教育，加強(qiáng)跟蹤管理。
