河北省圍場滿族蒙古族自治縣鹿圈村西紅柿種植示范園區(qū)內，400余座高標準鋼架拱棚整齊排列。鹿圈村黨支部書記、村委會主任郭金一邊查看棚里作物的長勢，一邊盤算著發(fā)展前景：“自從村里開始發(fā)展規(guī)?；渑锓N植產業(yè)，村民‘家門口就業(yè)’有了去處，今年我們的村集體經濟更是首次突破了50萬元?！?/p>
鹿圈村的“首次突破”，是圍場滿族蒙古族自治縣助推村集體經濟增收的一個縮影。近年來，圍場縣推行“三變”模式，積極探索村集體經濟發(fā)展和農民增收的新路徑，不斷增強村級“造血功能”。截至目前，全縣312個村集體經濟收入均達到5萬元以上，10萬元以上占比達90%。
青山變金山，持續(xù)發(fā)展一批
“現(xiàn)在這政策好呀！我家除了種地、養(yǎng)牛，村里每個月都給我發(fā)300多的‘光伏錢’。一年能掙四、五萬元呢！”談到自家的年收入，大頭山鄉(xiāng)村民于慶義樂開了花。
近年來，圍場發(fā)揮光照優(yōu)勢，利用荒山、荒坡等閑置資源建設村級集中式光伏電站，利用村部、農宅屋頂等建設分布式光伏電站，一座座荒山逐步變“金山”，村民的生活也隨之改變。目前全縣林業(yè)產業(yè)收入超過5萬元以上的村占比達60.3%，有光伏電站收入的村占比達58.7%。
將綠色能源產業(yè)與畜牧業(yè)相結合，發(fā)展“牧光互補”，哈里哈村因此而受益。曾經的哈里哈村“抬頭望山禿，低頭見河干”，現(xiàn)如今，在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的同時，哈里哈村積極培育新瑞肉牛、散養(yǎng)肉羊，散養(yǎng)鹿，每年經濟效益可達100萬元以上。此外，圍場還推行“農光互補”模式，將土地集約化、科學化、智能化，重點打造造型松基地，探索林上、林下經濟結合的種植模式，加快苗木產業(yè)和特色養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。
先進變共進，做大做強一批
“一畝地能產貝貝南瓜2500公斤，半斤以上的南瓜每斤售價2.5元，都是訂單銷售，不愁賣。”八頃村村民高中良感慨地說。
八頃村曾是河北省206個深度貧困村之一。如今成立村辦公司，以“黨總支+公司+合作社+農戶”模式，科學布局特色產業(yè)、完善利益聯(lián)結機制，走產業(yè)造血、就業(yè)致富之路，讓群眾成為產業(yè)鏈的直接受益者?，F(xiàn)在，八頃農業(yè)開發(fā)有限公司共有6個項目部同時運作，村集體資產總值達到1000萬元，村集體經濟積累達到100萬元，年集體經濟收入超30萬元，入選國務院脫貧攻堅典型案例。
八頃村的蝶變源自于圍場以黨建引領為突破口，實施鄉(xiāng)村兩級書記“黨建工程”。該工程充分發(fā)揮村級集體經濟發(fā)展的強村、能人示范帶動作用，鼓勵能人“言傳身教”，對薄弱村進行經驗交流和指導幫扶，抱團發(fā)展，整體推進。
同時，縣級組織部門還將發(fā)展壯大集體經濟作為抓基層黨建述職評議考核和村黨組織“五星級”考核及評先評優(yōu)的重要依據。以村“兩委”班子任期起始年份為核算基數，每年核算一次集體經營性收入，對增加部分可提取10%用于獎勵村“兩委”干部，進一步激發(fā)村干部發(fā)展壯大集體經濟的內生動力。目前，圍場全縣有140個村采取自主經營或者合作經營模式發(fā)展設施蔬菜、雜糧種植、中藥材種植、林果種植、牛羊養(yǎng)殖等產業(yè)項目，先后涌現(xiàn)出八頃村、金字村、二十九號村等40余個集體經濟強村。
資金變“資產”，扶持壯大一批
“4年前，我村還是一個集體經濟不足5萬元的村，沒有任何經營性收入。如今，集中聯(lián)建西紅柿大棚，百姓過上了紅火好日子。”棋盤山鎮(zhèn)二十九號村黨支部書記、村委會主任張志國介紹說。
近年來，二十九號村按照“突出集群效應、聯(lián)合抱團發(fā)展、集中連片推進”思路，推行“黨支部+公司+園區(qū)”模式，實施“1+12”“飛地”抱團發(fā)展機制，以二十九號村為中心村帶動周邊12個村建設發(fā)展壯大集體經濟產業(yè)基地，總占地403畝，建有西紅柿冷棚330座，年收益可達600萬元，實現(xiàn)每村年增收約10萬元，同步帶動180余人基地務工增收。
二十九號村的發(fā)展，得益于圍場推行的縣委專班管理、專項資金扶持、專門方案推進“三專一體”機制和“飛地”抱團發(fā)展模式。機制采取自主實施與抱團發(fā)展相結合模式，累計投入專項扶持資金2.1億元，扶持134個村實施集體經濟增收項目。對資源貧瘠、位置偏遠、基礎薄弱的村，打破村域限制，探索推行異地投資的“飛地”抱團發(fā)展模式，實行中心村帶動周邊村“1+N”聯(lián)合發(fā)展模式，組建發(fā)展壯大集體經濟“紅色聯(lián)盟”。
目前，全縣累計投入資金1.3億元，扶持79個村發(fā)展“飛地”抱團項目，每村年均可增加集體經濟收入6萬元以上（以50萬元投入成本計算），實現(xiàn)了集體經濟削薄提質。
