近年來,河北滄州市堅持以黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,采取“建強基層組織、盤活資產(chǎn)資源、加大扶持力度、注重示范引領(lǐng)”四項措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。不斷探索集體經(jīng)濟發(fā)展的全鏈條產(chǎn)業(yè)融合,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
建強基層組織,高質(zhì)量開展村“兩委”換屆“回頭看”,夯實“堡壘”根基。
以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強村黨組織書記5659人,“一肩挑”比例達100%;大專及以上文化程度黨組織書記2333人,占41%;50周歲以下的村黨組織書記2940人,占52%;本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人5598人,占99%,鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”功能更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。持續(xù)開展村(社區(qū))“開門一件事”活動,引導新一屆村“兩委”班子領(lǐng)辦民生實事16920余件,有力激發(fā)了廣大基層黨組織書記推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。以“五查五看”為主要內(nèi)容,在全市范圍內(nèi)組織開展換屆質(zhì)量“回頭看”工作,持續(xù)鞏固2021年村(社區(qū))“兩委”換屆成果。通過鄉(xiāng)級自查、縣級互查、市級抽查等方式,上下聯(lián)動、全面查找疏漏問題,抓好整改落實,切實保證村(社區(qū))“兩委”換屆質(zhì)量標準不降低,經(jīng)得起檢驗。截至目前,全市共發(fā)現(xiàn)黨員群眾不認可、班子運行不順暢、信訪矛盾突出等問題共計78條,堅持一問題一對策,明晰整改落實“任務(wù)書”“路線圖”,進一步加強村(社區(qū))基層干部隊伍建設(shè),全面提升村(社區(qū))基層組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障。
盤活資產(chǎn)資源,推動黨支部領(lǐng)辦合作社,增強“造血”功能。打破以往村集體將資源、資產(chǎn)簡單“一包了之”“一租了之”發(fā)包租賃的集體增收模式,推進村黨組織領(lǐng)辦合作社,讓村黨組織站在經(jīng)濟發(fā)展的最前沿,把群眾組織起來,帶著群眾一起闖、一起干,把黨組織的工作全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民和村集體增收之中,切實加強黨組織對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,實現(xiàn)強村和富民的雙贏。青縣木門店鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)種植和畜牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以往各村村民因為種地收益低,種地積極性不高,造成了部分土地荒廢,而需要冬儲飼料的本地養(yǎng)殖戶們又因為在本地收購不到足夠的冬儲飼料,只能從外地購買并運輸?shù)奖镜兀粌H費時成本還高。
青縣毓園千茂農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過“大戶+”的模式,流轉(zhuǎn)土地1250畝,以玉米銷售和青貯飼料為主,通過與本地及周邊養(yǎng)殖場簽訂合同,進行定點采購,玉米成熟后,由養(yǎng)殖場負責收割和處理,實現(xiàn)每畝產(chǎn)值1350元左右,成功將養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與順應(yīng)當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動村民增收致富緊密聯(lián)系在一起,形成了飼草種植與綠色養(yǎng)殖的良性循環(huán)。
加大扶持力度,精選村集體經(jīng)濟扶持村,提升“輸血”質(zhì)量。指導各縣(市、區(qū))申報2022年度省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),完成15個示范區(qū)的市級項目評審和推薦排序工作,最終10條示范帶獲批,數(shù)量位居全省第三,通過3次集中調(diào)度,聽思路、破難點、拿意見扎實推進示范區(qū)建設(shè),給資金扶持的同時更給政策支撐。任丘市成功申請于村鄉(xiāng)12個扶持村示范區(qū),依托日光溫室暖棚、果蔬儲存冷庫、配套服務(wù)區(qū)建設(shè),將農(nóng)產(chǎn)品檢測、加工、批發(fā)、交易、配送等多種經(jīng)營方式聯(lián)合起來,建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為集檢測、示范、推廣、生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),項目建成后預計年收益60萬元,年收益率10%,為項目村村民增加收入的同時,又壯大了集體經(jīng)濟,全面提升了當?shù)丶爸苓叴宓慕?jīng)濟發(fā)展水平,同時增加就業(yè)300人,直接間接受益2000余人。堅持“每月一臺賬”,對原有522個財政扶持村級集體經(jīng)濟項目進展情況進行全面摸底,2019年,財政扶持項目191個,目前已全部完工驗收,累計產(chǎn)生收益1130.72萬元,村均收益5.92萬元;2020年,財政扶持項目174個,全部開工建設(shè),完工驗收155個,累計產(chǎn)生收益720.75萬元,村均收益4.65萬元;2021年,財政扶持項目157個,目前已全部開工并產(chǎn)生收益303.74萬元。
注重示范引領(lǐng),打造沿運河黨建示范帶,發(fā)揮“帶動”效應(yīng)。結(jié)合大運河文化帶建設(shè),以“大運河畔黨旗紅”為主題,將大運河沿岸382個村連珠成線,構(gòu)建一條“黨建帶”,拉起全市“一片紅”。按照“集中連片、基礎(chǔ)較好、各具特色、具有輻射帶動作用”的原則,聯(lián)村成線,并線成帶,以帶促面。按照“班子建設(shè)好、黨員隊伍優(yōu)、黨建陣地強、制度落實嚴、發(fā)展水平高”目標要求,用四年時間,區(qū)分四個階段,第一年主要抓重點、建示范。通過試點建設(shè),積累創(chuàng)建經(jīng)驗、探索工作機制,形成一批可學、可看、可復制的示范村。第二年主要抓布局、聯(lián)成線。在試點示范村打造基礎(chǔ)上,重點抓好布局,選擇與第一批試點示范村相連相鄰的村,復制創(chuàng)建經(jīng)驗,繼續(xù)打造示范村,聯(lián)村成線。第三年主要抓推廣、全覆蓋。重點推廣示范村創(chuàng)建成果,在規(guī)劃范圍內(nèi)全域推開黨建示范帶創(chuàng)建,打造各顯特色的節(jié)點成果,實現(xiàn)示范村建設(shè)全覆蓋,同時形成帶動周邊村的輻射效應(yīng)。第四年主要抓提升、樹品牌。重點對示范村進行“回頭看”,持續(xù)提升黨建水平,發(fā)揮整體效能,通過建成惠及沿運河8個縣(市、區(qū))、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范帶,輻射一個片區(qū)、帶動一方發(fā)展,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。