記者近日在福建省永安市走訪時了解到，該市2023年實現(xiàn)全市228個村年均集體經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)收入超過39萬元，比2022年的村均35萬元增長11.4%，且實現(xiàn)了連續(xù)多年增長。產(chǎn)業(yè)振興是推動鄉(xiāng)村全面振興的堅強保障，永安市在發(fā)展“村財”上有什么秘訣？
挖潛能聚合力，做大集體經(jīng)濟(jì)蛋糕
“我們牢牢抓住村級集體經(jīng)濟(jì)這一‘牛鼻子’，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶動‘軸心’作用，采取力量保障、政策傾斜、資金支持等多種方式，激活發(fā)展動能?！庇腊彩形M織部副部長陳顯城說。
如何壓實“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任？永安市研究制定村級集體經(jīng)濟(jì)增收總體方案，將“村財”增收作為基層黨建的“一號工程”抓，納入基層黨組織書記黨建述職評議內(nèi)容。建立多部門聯(lián)席會議機制，定期研究重要事項，推動方案落地見效。同時，完善掛鉤聯(lián)系制度，推動市直部門、市處級領(lǐng)導(dǎo)“點對點”掛包一批“村財”薄弱村，有效助力村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄增收”。
資源整合、產(chǎn)業(yè)帶動。永安市梳理整合深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等政策，制定出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干具體措施。立足林竹、煙葉等資源，制定天然林收儲、煙葉服務(wù)等一批助力“村財”增收實施方案，充分撬動財政、社會資金發(fā)展壯大村級特色產(chǎn)業(yè)。
通過組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動，永安市已向上爭取扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項資金2800余萬元，整合鄉(xiāng)村振興試點示范、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村、跨村聯(lián)建專項等資金3000余萬元向村集體增收項目傾斜，龍吳村、五一村、內(nèi)爐村等一批村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)發(fā)展壯大。
書記領(lǐng)辦項目，重點突破發(fā)展瓶頸
小陶鎮(zhèn)柑橘種植歷史悠久，經(jīng)過長期培育發(fā)展，已形成“村村有、戶戶種、人人享”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，成為百姓收入的主要來源。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“有產(chǎn)品沒產(chǎn)業(yè)、有品質(zhì)沒品牌”的問題日漸凸顯。
圖為小陶鎮(zhèn)特早蜜橘分選中心。（永安市委組織部供圖）
小陶鎮(zhèn)通過黨委書記領(lǐng)辦特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以特早蜜橘產(chǎn)業(yè)為紐帶，采取“聯(lián)合黨委+村集體+公司”的模式，由小陶特早蜜橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)合中心黨委牽頭，聯(lián)合9個村成立特早蜜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建設(shè)柑橘交易中心和實驗示范基地，培育果蔬集散交易中心5個、果筐加工4個，有效帶動村財增收50萬元。
“自從書記領(lǐng)辦項目后，這個項目推進(jìn)十分順利，大伙的積極性也非常高，各個村工作配合也更加順暢”小陶鎮(zhèn)特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合中心黨委書記江繼清說。今年以來，永安市建立黨委書記領(lǐng)辦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，采取“清單管理+專班推進(jìn)+拉練調(diào)度”的方式，推動項目落地，整體提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效?；蹦湘?zhèn)黨委領(lǐng)辦“西華全牛宴”特色農(nóng)莊建設(shè)項目，預(yù)計每年可增加“村財”收入100萬元。貢川鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦古鎮(zhèn)文旅業(yè)態(tài)項目，引入露營地、咖啡館、民宿等新業(yè)態(tài)，通過租金、分紅等形式，聯(lián)建“村財”每年可增收3.6萬元。
截至目前，全市共策劃實施“村財”增收項目46個，通過項目撬動資金1.3億元投入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為158個行政村搭建穩(wěn)定增收渠道。
支部領(lǐng)辦合作社，帶好發(fā)展共富之路
眼下，在青水畬族鄉(xiāng)柯山畬族村的畬藥集中育秧基地里，農(nóng)戶們正在有序地平整土地、撒種覆土，小小藥苗在林間逐一“落戶”，勾勒出青水畬鄉(xiāng)綠色生態(tài)“實景圖”。
“草珊瑚是一味傳統(tǒng)中藥材，我們基地每畝可產(chǎn)750-800公斤，畝均年利潤約3500元。”柯山畬族村村委會副主任藍(lán)德煌看著基地里10余畝綠芽萌發(fā)的草珊瑚說。
為了幫助村民找到開啟致富之門的“金鑰匙”，柯山畬族村推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由村黨支部引導(dǎo)農(nóng)戶將閑置土地流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)營，合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售。
從零星種植到區(qū)域化推進(jìn)，柯山畬族村黨支部已整合流轉(zhuǎn)330余畝集中種植畬藥，打造集畬藥游園、研學(xué)旅行和親子活動于一體的多功能生態(tài)研學(xué)基地。截至目前，已建成特色民宿2家、土特產(chǎn)品店7家、農(nóng)家樂21家，年均產(chǎn)值700多萬元，帶動周邊村民增收10多萬元。小小畬藥為村民開出了致富的“千金方”。
2024年，永安市鼓勵有條件的村黨支部立足實際領(lǐng)辦專業(yè)合作社，引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織以土地、資金等入股，組織農(nóng)戶開展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、農(nóng)業(yè)初加工中心等一批增收載體。全市各村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社牽頭實施項目38個，推動村集體平均增收3-5萬元。
通訊員 朱緋
