曲周縣在推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過黨委主導(dǎo)、豐富路徑、強(qiáng)化保障等措施，推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效。截止目前，全縣342個(gè)村已全面實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“清零”目標(biāo)，消除薄弱村93個(gè)，力爭年底前，年收入5萬元以上村達(dá)到70％。
一、三級(jí)統(tǒng)籌促發(fā)展，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“誰主導(dǎo)”的問題。一是縣級(jí)統(tǒng)籌、縣委主導(dǎo)。圍繞解決過來資金項(xiàng)目分散使用、效果不優(yōu)問題，對(duì)爭取到的上級(jí)項(xiàng)目資金，打捆用于偏遠(yuǎn)落后、發(fā)展能力較弱的“空白村”，打造項(xiàng)目發(fā)展綜合體。該縣發(fā)揮河南疃鎮(zhèn)全省自行車（童車）產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，組織41個(gè)偏遠(yuǎn)落后村集中入股，投資5800余萬元，建成占地85畝的自行車（童車）聯(lián)營孵化基地，通過廠房出租，壯大集體經(jīng)濟(jì)，目前企業(yè)正陸續(xù)入駐。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、黨委主導(dǎo)。圍繞解決部分農(nóng)村缺項(xiàng)目、缺資金、缺人才問題，對(duì)一些地域和產(chǎn)業(yè)相近的“薄弱村”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，農(nóng)村以土地入股，實(shí)行組團(tuán)發(fā)展。該縣第四疃鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)40個(gè)村聯(lián)合成立綠盎農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，每村自籌資金10萬元入股，集中流轉(zhuǎn)土地4200畝，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人管理，發(fā)展甜葉菊、甜玉米等高效作物和花木種植。三是村級(jí)統(tǒng)籌、支部主導(dǎo)。圍繞解決過來一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營不善、信譽(yù)度不高、方向不明問題，對(duì)班子領(lǐng)富能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)勁頭好的村，推行“黨支部+合作社”模式，由村黨支部領(lǐng)辦，村民自愿入社，合作發(fā)展。該縣東劉莊村黨支部牽頭成立棉花種植專業(yè)合作社，全村1020畝耕地整村入社，村集體年收入達(dá)40余萬元。
二、因村制宜選路子，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“路徑少”的問題。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。依托自行車（童車）、蔬菜育苗等支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，通過資源入股、項(xiàng)目合作、共建聯(lián)建等方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。曲周鎮(zhèn)借助育苗產(chǎn)業(yè)核心區(qū)優(yōu)勢，組織牛莊、田莊等10個(gè)村建設(shè)日光溫室大棚31個(gè)，統(tǒng)一租賃，每年至少收取租金60萬元。二是借地生財(cái)模式。大力推進(jìn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，由村黨支部牽頭，將農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)給種植大戶或?qū)I(yè)合作社，集體收取一定管理服務(wù)費(fèi)用，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地24萬畝，其中，通過“黨支部+合作社”模式流轉(zhuǎn)12.8萬畝，60多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)有了新增長。三是服務(wù)創(chuàng)收模式。指導(dǎo)鄉(xiāng)村成立合作服務(wù)組織，為企業(yè)提供勞動(dòng)力或中介服務(wù)、向農(nóng)民提供中間服務(wù)。前衙村是有名的葡萄種植專業(yè)村，該村黨支部通過成立合作組織，統(tǒng)一為農(nóng)戶提供技術(shù)、農(nóng)資、銷售等服務(wù)，每斤葡萄提取3分錢服務(wù)費(fèi)，增加集體收入。四是資產(chǎn)盤活模式。組織各村對(duì)閑置校舍、廢舊磚窯等集體資產(chǎn)“騰籠換鳥”，采取自主開發(fā)、承包經(jīng)營等方式，盤活生財(cái)。白寨鎮(zhèn)組織8個(gè)村與北農(nóng)大合作，利用廢舊磚窯場，聯(lián)建蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，村集體預(yù)計(jì)年收入6.3萬元。
三、多元支撐強(qiáng)保障，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“動(dòng)力源”的問題。一是規(guī)劃先行?？h委出臺(tái)《壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)四年發(fā)展規(guī)劃》，提出“一年清零、二年提質(zhì)、三年消薄、四年鞏固”任務(wù)目標(biāo)，連續(xù)四年，傾力扶持。2019年，在爭列省市扶持50個(gè)村基礎(chǔ)上，縣級(jí)重點(diǎn)扶持25個(gè)村，此外對(duì)25個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村，每村給予5—10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。二是壓實(shí)責(zé)任。積極實(shí)施發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“書記項(xiàng)目”，強(qiáng)化考核激勵(lì)，建立集體經(jīng)濟(jì)“項(xiàng)目庫”，上級(jí)各類項(xiàng)目資金，優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，成熟一個(gè)、支持一個(gè)。三是示范帶動(dòng)。創(chuàng)新實(shí)行“四統(tǒng)一”機(jī)制，通過統(tǒng)一設(shè)立機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一清產(chǎn)核資、統(tǒng)一重新確認(rèn)合同、統(tǒng)一考核問效，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。今年“七一”期間，在全縣評(píng)選發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)村”，每村給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。四是強(qiáng)化保障。相繼出臺(tái)《推行“黨支部+合作社”模式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等5個(gè)制度專件，在資金、土地、稅收等方面給予政策支持，縣財(cái)政每年拿出不低于1000萬的資金專項(xiàng)扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作。
