年是基層減負年，開展基層減負半年多來，西藏自治區(qū)多措并舉，出實招、見實效，為基層松了綁、減了壓、增了干勁，上至自治區(qū)黨政部門下至基層鄉(xiāng)村均反響良好。
卸下包袱，瞄準“硬骨頭”
“之前‘白加黑’‘5+2’，開不完的會、填不完的報表、陪不完的調研組，今年基層減負年真的給基層減了壓，卸了包袱?！币徽勂鸹鶎訙p負年，西藏山南市扎囊縣副縣長扎西多布杰由衷地稱贊。
在扎西多布杰看來，基層減負去掉了很多不必要的、繁瑣的工作步驟，讓干部能夠把更多的時間精力投入到具體工作中。扎西多布杰分管精準扶貧，對于他來說，有了更多時間進村入戶、訪貧問苦，也就能夠摸索出更多行之有效的脫貧致富道路。作為長期在基層縣鄉(xiāng)工作的同志，扎西多布杰對于今年基層減負的新變化，簡單直白地用了“四個少”來表述——不分日夜的加班少了、會議少了、緊急任務少了、填報報表少了。
記者見到扎西多布杰時是一個周六的中午，他正在扎囊縣羊嘎居委會藏式帽子次仁金果合作社了解合作社經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)扶貧和殘疾人就業(yè)情況。他說：“放在以前，指不定又在哪兒開什么會呢，現(xiàn)在會議少了，我就有更多的精力下來了解情況，看看合作社發(fā)展怎么樣、管理規(guī)不規(guī)范、帶動能力強不強?！泵康街苣┗蛘呦掳嗪螅灰獩]事，他就會像顧客一樣，閑逛到附近的合作社、手工作坊、扶貧車間。少了那些日常無關緊要的繁瑣事務，就能拿出更多的精力為脫貧攻堅出力。“雖然已經(jīng)脫貧摘帽，但不能泄勁，今年要消除絕對貧困，我們除了鞏固提升，還有幾百號殘疾人脫貧這個‘硬骨頭’要啃，為他們找到合適的出路，實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)，必須在技能培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)幫扶上下功夫。”扎西多布杰說。
雜事少了，民事多了
負擔輕了、士氣正旺；負擔輕了、精力集中。如今，西藏各級干部為民服務的靶標導向更加精準、務實。日喀則市仁布縣地處日喀則市和拉薩市交界，毗鄰318國道，是拉薩到日喀則的必經(jīng)之道。由于地理位置“得天獨厚”，以前“順路”調研督導的一趟又一趟，但今年明顯有了變化。仁布縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長塔旦對此深有感觸：“今年明顯的感到調研督導組少多了，扎堆調研不見了，更多是聯(lián)合調研、綜合調研；再就是會議也少了，不相干的會議也不要求主要領導必須參加?；鶎訙p負真是個好舉措，能夠讓我們集中精力下鄉(xiāng)辦實事?！?/p>
之前每星期起碼要有一半時間在縣里處理事務、參加會議，現(xiàn)在塔旦一大半時間都能沉到鄉(xiāng)村去，他說：“還是要眼見為實，在縣里待著對鄉(xiāng)村情況了解得不具體，必須到鄉(xiāng)里村里才能真正了解農(nóng)牧民群眾的需求，才能把準仁布縣鄉(xiāng)村振興的脈搏?！闭登囡斋@季，這段時間他一頭兒對接青稞加工企業(yè)和合作社，一頭兒到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接種植農(nóng)戶，已提前解決了大半農(nóng)牧民的青稞收購訂單；正值西藏雨季，塔旦分派人手，幾乎全局的人都下沉到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包片負責農(nóng)田排澇、牲畜棚圈維護等，應急物資也早早分派到位?！敖衲贽r(nóng)牧業(yè)基層工作做得非常扎實，雖然雨水多了些，但不會有大災發(fā)生，又是一個豐收年?！彼┱f。
在與仁布縣接壤的拉薩市尼木縣，剛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職調整到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長的張飛，這幾天正忙于道路塌方搶修和應急物資調運。雖然都是相對偏僻、人煙較少的鄉(xiāng)村道路，但尼木縣均能提早預防、及時處置。在張飛看來，這就是基層減負帶來的好處，雜事少了，自然就有更多精力和人力物力投入到民生安全、自然災害預防上來。
多管齊下，留住獲得感
為了切實給基層減負，西藏自治區(qū)上下聯(lián)動，出臺《西藏自治區(qū)關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干舉措》，成立“為基層減負協(xié)調工作小組辦公室”，各級各部門根據(jù)工作實際細化舉措，堅持為基層減負和關愛并舉，為基層謀利和激勵并舉，將措施落在實處，將獲得感留在基層。
改文風、改會風、改作風。發(fā)文行文得到精簡，拉薩市明確提出市級下發(fā)基層的文件減少10%，各縣區(qū)、部門下發(fā)基層的文件減少30%。會議會務更加務實，日喀則市將3月定為“無會月”，法定節(jié)假日、休息日定為“無會日”；會議會務更有計劃性，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳精簡合并會議，列出年度全區(qū)性會議不超過10個，不搞層層陪會、不肆意擴大參會人員、不隨意安排聽會人員。調查研究更指向基層，提高調查研究質量、控制數(shù)量，同性質調研合并、聯(lián)合進行，調研必須形成實質性、針對性、高質量的調研報告，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度調研工作計劃，統(tǒng)籌合理安排調研內(nèi)容、次數(shù)和時間，要求帶著問題下鄉(xiāng)，針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)短板、農(nóng)牧區(qū)改革難題、農(nóng)牧民增收致富等提交有質量的調研報告；不擾民、調研時間安排更趨合理，山南市在法定節(jié)假日、休息日、業(yè)余時間不安排調研；調查研究更深入基層，阿里地區(qū)要求地委書記要跑遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委書記要跑遍所有村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要跑遍所有自然村。
減壓提氣、關懷激勵。各地市相繼制定完善容錯糾錯機制和為遭不實舉報干部澄清證明舉措，進一步營造風清氣正，敢干、想干、能干的政治生態(tài)環(huán)境，基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。
