中央明確將2019年作為“基層減負(fù)年”。這道“基層減負(fù)”令，對(duì)于身處“一線”、手抓“百線”的基層干部而言，是一道暖心令、一聲鼓勁令。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，使命光榮，任務(wù)艱巨。從基層視角看，要做到工作推進(jìn)和基層減負(fù)“兩不誤、兩促進(jìn)”，關(guān)鍵要處理好三個(gè)關(guān)系。
首先，要處理好減負(fù)與不減責(zé)的關(guān)系。“減負(fù)不減責(zé)”是對(duì)基層減負(fù)的根本要求，是基層減負(fù)的目標(biāo)和方向?；鶎訙p負(fù)就是要對(duì)形式主義、官僚主義做減法，讓基層干部從文山會(huì)海、填表報(bào)數(shù)中走出來(lái)，全身心抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，提升工作質(zhì)量與效果?；鶎訙p負(fù)并不是簡(jiǎn)單的一“減”了之，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)。只有做到減負(fù)增效、脫虛向?qū)?，擠干形式主義的水分，增加實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)酿B(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)“修枝剪葉”與“澆水施肥”相統(tǒng)一，才能防范松綁減負(fù)后打折扣、軟作為、不作為等問(wèn)題。
其次，要處理好壓擔(dān)子與卸包袱的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“培養(yǎng)干部就是要不斷推到火線上、前線上，在摔打中成長(zhǎng)”。脫貧攻堅(jiān)一線是培養(yǎng)鍛煉干部的磨刀石，基層年輕干部既需要勇挑擔(dān)子、經(jīng)歷風(fēng)雨、增長(zhǎng)才干、不辱使命，同時(shí)，也在呼喚卸下不必要的包袱，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作創(chuàng)新中的失誤，解決問(wèn)責(zé)泛化問(wèn)題，讓基層干部在鼓足干勁中輕裝上陣，干得安心、盡心、舒心。
處理好上級(jí)主導(dǎo)與基層反饋的關(guān)系。“上面千條線，下面一根針”“上面千把錘，下面一根釘”，為基層減負(fù)需要追本溯源，搞好頂層設(shè)計(jì)，從大局上全盤調(diào)控好各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)舉措、統(tǒng)籌推進(jìn)，避免層層喊減負(fù)、級(jí)級(jí)無(wú)落實(shí)。推動(dòng)基層減負(fù)，也要傾聽基層干部的聲音。減負(fù)成效好不好，多聽聽基層干部的反映，多看看基層工作的成效，好者揚(yáng)之，問(wèn)題改之，真正把減負(fù)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)基層干部的“累點(diǎn)”，讓減負(fù)減到問(wèn)題根子上、減到干部心坎上。
基層減負(fù)，減的是負(fù)擔(dān)，不減的是責(zé)任，松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō)，就是要把以前應(yīng)付各類文山會(huì)海、過(guò)度留痕的精力，轉(zhuǎn)換為服務(wù)群眾、服務(wù)脫貧、服務(wù)發(fā)展的能力，凝聚崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰浚瑺I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)新氣象、實(shí)現(xiàn)建功立業(yè)大作為。
（作者為江西省尋烏縣委常委、組織部部長(zhǎng)）
