近年來(lái)，山東省省級(jí)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)莒縣嶠山鎮(zhèn)的梁甫山鄉(xiāng)村旅游黨建示范片區(qū)，堅(jiān)持抓黨建促脫貧，念好黨建工作的“聯(lián)”字訣，按照“逐村提質(zhì)、整片建強(qiáng)、全域提升”的鎮(zhèn)域黨建工作思路，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“四聯(lián)機(jī)制”，推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合、協(xié)同發(fā)力，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
實(shí)行組織聯(lián)建
2018年2月，山東省人大駐莒縣嶠山鎮(zhèn)大石頭河南村任黨支部書(shū)記王如奎到任后，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，帶班子、籌資源、興產(chǎn)業(yè)、抓旅游、強(qiáng)文化，硬是把一個(gè)省定貧困村、經(jīng)濟(jì)空殼村、遠(yuǎn)近聞名的問(wèn)題村變成了率先脫貧村、集體經(jīng)濟(jì)富裕村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村?？偨Y(jié)大石頭河南村黨支部由軟弱渙散到堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘蝶變經(jīng)驗(yàn)，嶠山鎮(zhèn)黨委把10個(gè)省定貧困村確定為一個(gè)黨建片區(qū)，堅(jiān)持整體思維，在片區(qū)內(nèi)創(chuàng)新推行黨組織“一對(duì)多”“強(qiáng)帶弱”聯(lián)建共建模式，發(fā)揮大石頭河南村等村示范引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建黨建聯(lián)合體，帶動(dòng)培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”4名，儲(chǔ)備培養(yǎng)后備干部126名；創(chuàng)新片區(qū)內(nèi)黨組織聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，建立“片區(qū)黨建聯(lián)合體—村黨支部—黨員巷長(zhǎng)—農(nóng)戶(hù)”的鄉(xiāng)村治理體系，干群關(guān)系更加融洽。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，王如奎認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)是大石頭河南村貧困的根本原因，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是全村脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的根本支撐。工作中，王如奎一方面抓住大石頭河南村被確立為國(guó)家級(jí)旅游持貧村的時(shí)機(jī)，制定完成旅游規(guī)劃，推進(jìn)梁甫山旅游開(kāi)發(fā)，并引入工商資本建設(shè)“梁甫山田園綜合體”。另一方面，他大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)黨支部領(lǐng)辦特色農(nóng)作物種植、勞務(wù)服務(wù)2個(gè)合作社，幫助農(nóng)民發(fā)展大石頭小米、芋頭等經(jīng)濟(jì)作物。鎮(zhèn)黨委發(fā)揮河南村的旅游帶動(dòng)作用，依托梁甫山區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，融合片區(qū)內(nèi)10個(gè)村的土地、人才、項(xiàng)目等要素，實(shí)行全域謀劃、聯(lián)片打造、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推行黨支部領(lǐng)辦合作社“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、村企聯(lián)營(yíng)、村村合營(yíng)”四種模式，開(kāi)展弘揚(yáng)公心專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，收回多占耕地300余畝，多占山地1000余畝；建設(shè)林果、小米、茶葉、大姜、榛子等5個(gè)千畝示范片和16個(gè)連線(xiàn)景觀走廊，帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)村集體年均收入達(dá)25萬(wàn)元。
推行設(shè)施聯(lián)通
面對(duì)村莊路不通、陣地場(chǎng)所破漏、公共設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀，王如奎多方籌集資金，進(jìn)行“輸血”式硬投入，先后建設(shè)黨群服務(wù)中心、幼兒園、衛(wèi)生所等30多個(gè)基建工程項(xiàng)目，使群眾的生產(chǎn)生活條件得到全面改善。村內(nèi)的設(shè)施完善了，村外的設(shè)施如何聯(lián)通？為此，鎮(zhèn)黨委針對(duì)大石頭河南村和整個(gè)片區(qū)特點(diǎn)，堅(jiān)持一體規(guī)劃、整片建美，以路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，持續(xù)放大扶貧政策輻射作用，集中建設(shè)55公里生產(chǎn)路和38個(gè)塘壩等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展大石河流域土地整治，新增耕地1000畝，成為群眾致富路、蓄金池。河南村和徐家村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，梁甫山黨建示范片成功創(chuàng)建為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。在片區(qū)內(nèi)實(shí)施的中央彩票公益金項(xiàng)目，獲省績(jī)效評(píng)價(jià)第一名，中組部和國(guó)扶辦推廣經(jīng)驗(yàn)。目前片區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出村莊脫貧、群眾致富、事業(yè)發(fā)展、人才輩出的生動(dòng)局面。
強(qiáng)化民生聯(lián)保
在王如奎的帶領(lǐng)下，大石頭河南村堅(jiān)持以人民為中心，聚焦扶助弱勢(shì)群體，聯(lián)動(dòng)片區(qū)資源，緊盯農(nóng)村“386199”（婦女兒童鰥寡孤獨(dú)）群體，創(chuàng)新設(shè)立孝德基金、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、愛(ài)心超市，建設(shè)小草學(xué)堂、社會(huì)扶貧中心、幸福院等，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)普惠式民生保障體系，破解困難群體脫貧最后一公里問(wèn)題。其中積善之家愛(ài)心超市籌集愛(ài)心捐款40萬(wàn)元，物品3.8萬(wàn)件，全部免費(fèi)發(fā)放給困難群眾，該做法榮獲山東省第三屆志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)、第四屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽全國(guó)賽銅獎(jiǎng)。鎮(zhèn)黨委牽頭成立全市首家社會(huì)扶貧中心，整合社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)向900余名貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助資金850萬(wàn)元，為1100余名困難群體發(fā)放救助資金310余萬(wàn)元，確?！昂蠓鲐殹睍r(shí)代貧困戶(hù)長(zhǎng)久穩(wěn)定脫貧；引領(lǐng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院和32個(gè)省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村直接連線(xiàn)到北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)貧困群眾免費(fèi)享受到高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。
嶠山鎮(zhèn)黨委還總結(jié)了梁甫山鄉(xiāng)村旅游黨建示范片區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照片區(qū)黨建“三二一”工作法，在全鎮(zhèn)集中打造了鄉(xiāng)村旅游、綠色生態(tài)、紅色文化、山水茶園、精致城鎮(zhèn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)振興等七彩黨建示范片區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與扶貧相融共贏。
