福州海關派駐霞浦縣鹽田鄉(xiāng)姚澳村第一書記朱鐵錚（左二）介紹消費扶貧情況。
福建省外事辦派駐古田縣泮洋鄉(xiāng)后路村第一書記張志偉（左一）現(xiàn)場查看道路硬化項目。
壽寧縣清源鎮(zhèn)岱陽村農業(yè)生態(tài)園。
“即使兩個月不下雨，全村2000多村民也不會喝不上水！”站在一汪清澈的蓄水池邊，福建省壽寧縣清源鎮(zhèn)岱陽村第一書記廖志華自豪地說。駐村以來，廖志華爭取到130多萬元資金，于去年底建成這個6000多立方米的蓄水池，徹底結束了岱陽村“雨天水渾濁、旱天沒水喝”的歷史，而蓄水池只是廖志華所做的眾多惠民實事中的一件。
廖志華是福建省2017年選派的第五批2997名駐村第一書記中的一員。目前，福建省市縣三級累計選派近2萬名優(yōu)秀干部擔任駐村第一書記。廣大派駐干部積極作為、履職盡責，在基層一線中經受錘煉、成長成才，有力增強了農村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
精準選派，將“管用的”派下去
選派黨員干部駐村任職，是習近平總書記在福建工作時親自倡導、親自推動的一項非常重要的工作。福建省委始終高度重視這項工作。省委書記于偉國專門強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，總結經驗，完善機制，典型引領，久久為功，持之以恒加強基層黨組織建設，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。
“因村派人、因人定村”。福建各級組織部門在選派駐村干部前，全面摸排機關干部底數(shù)與“薄弱村”情況，嚴格駐村干部選派標準，把村里最需要的干部派下去。
選派時嚴把人選政治關、品行關、作風關和廉潔關，優(yōu)先選派有培養(yǎng)前途、有農村工作經驗、有涉農方面專業(yè)特長的干部，不選派政治素質不強、工作作風不實、組織協(xié)調能力不強的干部。據(jù)統(tǒng)計，第五批省派駐村第一書記皆為單位業(yè)務骨干或優(yōu)秀干部，科處級以上的占88%。
通過雙向選擇，力求供需匹配，讓經濟干部到集體經濟薄弱村，政法干部到信訪矛盾突出村，黨務干部到黨建工作落后村。閩清縣東橋鎮(zhèn)義由村曾經信訪矛盾突出，省公安廳下派的第一書記張兆雄到村后，著手建立矛盾糾紛排查預防機制，實現(xiàn)了零上訪、零案件、零黑惡、零賭毒，村子還被評為省級禁毒示范村。
資源下沉，為打硬仗的送“炮彈”
在干部下沉一線的同時，推動人才、技術、信息、市場、資金、管理等資源要素向農村集聚，讓駐村干部辦事有底氣，為打硬仗的送“炮彈”。
福建省實行派出單位捆綁聯(lián)村制度，做到項目、資金、責任“三捆綁”。省直單位分三年給予每名駐村第一書記20—30萬元發(fā)展經費，并在部門預算資金和節(jié)余資金中安排一定數(shù)量用于掛鉤村扶貧開發(fā)項目。各派出單位都堅持與第一書記一同了解村情民情、一同制定幫扶方案、一同推動工作落實，形成“干部駐點抓、單位強力推”的工作格局。
省財政每年安排8000萬元專項資金，各級農業(yè)農村、發(fā)改、財政、民政、交通、金融等部門，在資金安排、項目立項、信貸扶持等方面向貧困村傾斜，形成“人往農村去、錢往農業(yè)投”的導向。
強化管理，樹立有為有位導向
優(yōu)秀第一書記既是選出來的，也是管出來的。福建各地普遍建立健全機制，加強對第一書記的管理考核。
創(chuàng)新管理機制。全面調研走訪，福建各級組織部門領導在駐村第一書記任期內必須走訪一遍；全域建群交流，市、縣兩級建立駐村第一書記微信群，縣鄉(xiāng)兩級黨政正職和組織、農業(yè)農村等部門負責人全部進群答疑解惑；全員開展培訓，省委組織部通過集中培訓、分片區(qū)培訓等方式進行示范培訓，市、縣兩級做到培訓全覆蓋；全程服務管理，分片區(qū)確定1名正處級干部擔任領隊，縣鄉(xiāng)兩級黨委通過座談會、現(xiàn)場辦公等方式，了解情況，協(xié)調解決問題。
嚴格考核評價。各地普遍采取平時考核、年度考核與期滿考核相結合，個人自評、村民測評與村干部評議相結合的方式，對駐村第一書記的工作進行全面考核，確保干好干壞不一樣，防止管理真空。同時，堅持嚴在日常，抓在經常，各地普遍建立健全第一書記工作例會、定期匯報、請假銷假等制度，強化對第一書記的剛性約束。
樹立正向激勵。采取“宣傳一批、表彰一批”等方式，激發(fā)駐村第一書記“農村面貌不改觀誓不還”的斗志，省委組織部、省廣播影視集團聯(lián)合攝制5集紀錄片《第一書記扶貧記》，宣傳推廣優(yōu)秀駐村第一書記的好經驗、好做法。省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組授予楊雪梅等10位同志2019年度“優(yōu)秀駐村第一書記”稱號，在駐村第一書記中引起熱烈反響。
傾情奉獻，八閩大地譜華章
據(jù)統(tǒng)計，第五批省派駐村第一書記已累計落實幫扶資金26.07億元，實施幫扶項目6936個。村民們動情地說，駐村第一書記不是外人是親人，是干部更會干事，是“黨派來的好干部”“脫貧致富的領路人”。
鄉(xiāng)村留下了他們奮斗的足跡、閃光的業(yè)績和永遠的口碑。
留下“永不走的工作隊”。駐村第一書記從制度建設入手，健全村級運行管理機制，著力增強村級組織凝聚力和組織力。長汀縣新橋鎮(zhèn)鴛鴦村第一書記吳冬梅，牽頭完善村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則、重大事項會議研究投票、殯葬改革等多項制度，靠制度管人，靠制度做事成為常態(tài)。
留下強村富民產業(yè)。駐村第一書記牢牢抓住產業(yè)這個關鍵，因村制宜、一村一策，帶領群眾調整優(yōu)化產業(yè)結構。第五批駐村第一書記協(xié)助駐點村新辦村級經濟實體1890個，引進投資規(guī)模百萬以上的企業(yè)797家。針對疫情導致農產品賣難問題，第一書記紛紛化身主播，為農民線上直播帶貨。安溪縣劍斗鎮(zhèn)云溪村第一書記李文燦組建的“土特產服務微信群”，幾天時間就為養(yǎng)殖基地成功銷售200多只河田雞和1800多枚雞蛋。
留下惠民利民工程。駐村第一書記從群眾最急、最盼、最怨的問題入手，妥善解決群眾關心的喝水難、用電難、出行難、看病難等問題，使群眾有了更多的幸福感、獲得感。全省第五批駐村第一書記協(xié)調各級在交通、水利、電力等基礎設施建設方面投入資金105.06億元，落實建設項目19907個，新建改建了一批中小學、體育健身工程、村級衛(wèi)生所等便民利民場所。
一批又一批第一書記典型在八閩大地傳頌。董立開、熊曉珍夫婦，“接棒”擔任第一書記，夫妻聚少離多；徐長華，動員妻子到距離駐點村最近的一所農村小學任教，還把女兒接到村里上幼兒園；朱鐵錚，今年正月初一一早就從江西九江老家驅車900公里返回駐點的霞浦縣鹽田畬族鄉(xiāng)姚澳村，帶領群眾做好疫情防控……他們，沉下身子，親近土地，傾情奉獻，成為飄揚在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線的一面面鮮紅旗幟。
