村級(jí)建制改革調(diào)整之后，為破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展單打獨(dú)斗、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才流失、集體經(jīng)濟(jì)管理混亂等難題，四川省內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)積極探索“抱團(tuán)發(fā)展”模式，著力打破各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，推動(dòng)各村集體經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)、共同增收。
?。ㄒ唬╂?zhèn)域聯(lián)動(dòng)共發(fā)展，著力解決集體經(jīng)濟(jì)“單打獨(dú)斗”難題。建立鎮(zhèn)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系，鎮(zhèn)級(jí)成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和各類資源項(xiàng)目，永安鎮(zhèn)漏棚灣村作為2019年中央省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大棚果蔬種植，現(xiàn)目前收益8萬元，永安鎮(zhèn)在漏棚灣村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合2020年新房村、金馬村2個(gè)村200萬扶持資金打捆投入到大棚果蔬種植產(chǎn)業(yè)中，建成規(guī)模達(dá)130余畝，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”。
（二）村村聯(lián)建聚合力，著力克服農(nóng)村人才“水土流失”難題。緊扣“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”回家工程，大力實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)計(jì)劃和“農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計(jì)劃”，通過組織聯(lián)動(dòng)、人才聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)辦等措施，著力培育一批集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人才。整合第一書記、鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)員等幫扶隊(duì)伍46人，組建8個(gè)“項(xiàng)目施工隊(duì)”，邀請(qǐng)土專家、農(nóng)技員、農(nóng)村家庭能人等到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)授課，提升村民專業(yè)技術(shù)知識(shí)，推動(dòng)人才、技術(shù)、信息等資源要素深度融合，2019年以來，永安鎮(zhèn)累計(jì)回引優(yōu)秀農(nóng)民工146人、培訓(xùn)村級(jí)后備力量62人，推薦村干部到集體經(jīng)濟(jì)組織交叉任職34人，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供人才支撐。
（三）村社聯(lián)動(dòng)促雙贏，著力解決集體經(jīng)濟(jì)管理“亂作一團(tuán)”難題。探索“聯(lián)合社+專合社+農(nóng)戶”的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，成立“又一村”果蔬聯(lián)合社，由成員村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員推薦產(chǎn)生法人代表，成立監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振。理順聯(lián)合社內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制和收益分配方式，推行管理股、發(fā)展股占、人頭股占、扶貧股占、土地股占“五股分配”模式，建立起與全體村民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。永安鎮(zhèn)下元村通過“五股分配”模式，分配經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)“管理股”10497元，集體經(jīng)濟(jì)組織成員“人頭股”20760元，貧困戶“扶貧股”43624元，進(jìn)一步激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
