為選優(yōu)配強嘎查村、社區(qū)“兩委”班子，全面加強基層組織建設(shè)，巴彥淖爾市“四個先行”，抓實嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆前期準備工作，確保換屆選舉順利開展。
調(diào)查摸底先行“察實情”。旗縣區(qū)委組織部牽頭抓總，會同民政、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)牧、信訪等部門組成工作專班，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶隊、村組走遍”原則，采取“四必訪”“三必問”方式，對嘎查村（社區(qū)）涉及六類重點問題、現(xiàn)任嘎查村、社區(qū)“兩委”班子情況、“一肩挑”、“一嘎查村（社區(qū)）班子一名大學(xué)生”人選落實情況等關(guān)鍵事項進行集中摸排，對排查出的14個重點難點嘎查村“一村一案”制定整頓預(yù)案，建立“四個一”包聯(lián)機制，明確專人盯辦，為換屆工作順利推進打牢基礎(chǔ)。截至目前，14個嘎查村全部按要求整頓到位。
審計聯(lián)審先行“把首關(guān)”。下發(fā)《關(guān)于做好嘎查村、社區(qū)前期排查整頓工作的通知》，要求旗縣區(qū)委組織部，抽調(diào)財政、審計、經(jīng)管等部門精干力量組成專項審計組，重點對2018年換屆以來嘎查村（社區(qū)）財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、政府撥付和接受社會捐贈資金物資管理使用等嘎查村、社區(qū)“兩委”干部任期經(jīng)濟責(zé)任進行嚴格審計，做到底數(shù)清、情況明。同時，要求旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同相關(guān)部門對嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆初步候選人選進行集中“聯(lián)審”，對審計和聯(lián)審中發(fā)現(xiàn)存在不適宜作為換屆候選人11種情形的嘎查村（社區(qū)）干部，不得作為候選人選。目前，全市652個嘎查村、125個社區(qū)已全部完成任期經(jīng)濟責(zé)任審計和初步候選人聯(lián)審工作，對58名不符合條件的人員進行及時更換。
宣傳教育先行“樹導(dǎo)向”。充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)（居）民小組網(wǎng)格員作用，利用微信公眾號、黨建網(wǎng)等新媒體，加大嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，特別是“一肩挑”“一嘎查村（社區(qū)）班子一名大學(xué)生”相關(guān)政策宣傳力度，為換屆選舉工作營造良好輿論氛圍。各旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取電視、報紙、廣播、村村響大喇叭及懸掛宣傳標語橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)他們積極參與支持換屆選舉工作。目前，市旗兩級制作宣傳漫畫10期、發(fā)放各類宣傳圖冊2萬余冊，做到政策宣傳全覆蓋。
健全制度先行“強保障”。建立定期調(diào)度機制，市級層面每兩周對旗縣區(qū)嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆準備情況調(diào)度1次，并于10月23日召開全市嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆推進座談會議，各旗縣區(qū)分管副部長對換屆前期準備情況進行匯報，對政策法規(guī)方面問題進行現(xiàn)場交流，打牢工作基礎(chǔ)。建立掛牌督辦制度，針對14個重點難點嘎查村，市委組織部掛牌督辦7個、旗縣區(qū)委組織部掛牌督辦14個。目前，市旗兩級組織部門已深入14個重點難點嘎查村實地調(diào)研走訪一遍，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并提出整改要求，掃清換屆障礙。建立應(yīng)急處置機制，針對換屆選舉可能出現(xiàn)的突發(fā)事項提前制定應(yīng)急預(yù)案，為換屆選舉圓滿完成做足準備。
