2020 年是脫貧攻堅的決勝之年和攻堅克難的拼搏之年,當前脫貧攻堅進入總攻的關鍵階段,在“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”的決戰(zhàn)決勝時期,紫云自治縣作為安順市唯一的深度貧困縣,聚焦問題導向、目標導向、成果導向,充分發(fā)揮檔案工作基礎性支撐作用,采取超常規(guī)的方式方法,在檔案工作中積極探索、大膽創(chuàng)新,緊抓“沖刺”窗口期機遇全面補齊脫貧攻堅短板弱項,為全面打贏脫貧攻堅最后殲滅戰(zhàn)奠定堅實基礎。
思想“繃緊弦”行動“拉滿弓”—— 為干部建測評檔案
該縣緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”及飲水安全等方面政策及掛牌督戰(zhàn)相關內容,面向選派到村擔任“第一書記”的162名優(yōu)秀干部、駐村蹲點幫扶的1300余名業(yè)務骨干、6000余名結對幫扶干部開展脫貧攻堅政策干部大練兵業(yè)務培訓,以會議集中測、線上自學測、隨機問答測等多種形式常態(tài)化開展多輪次測試,并依據(jù)測評結果形成測評檔案,測評結果計入干部檔案中,作為干部平時考核、年度考核和選拔任用的重要依據(jù),倒逼干部熟悉脫貧攻堅政策和具體標準,樹牢誠惶誠恐的敬畏意識、如履薄冰的責任意識、如臨深淵的危機意識,以對組織負責、對群眾負責的態(tài)度,真正靜下心來,俯下身子,扎實做好脫貧攻堅各項工作,不折不扣完成中央、省委、市委和縣委的安排。截止目前,該縣選派到村組開展扶貧工作的1354名機關干部均完成至少一輪以上的應知應會知識測評,并100%組建了測評檔案。
選好“領頭雁”配好“主心骨”——建好村干部儲備檔案庫
該縣立足“打得贏”標準,精準匹配村兩委班子成員、精準調整充實村干部力量,在拓寬選育渠道、加大培育力度、注重使用管理上下功夫,以建立村干部儲備檔案庫為抓手,實行“能進能出”的動態(tài)管理模式和“能上能用”的選拔培養(yǎng)方式,對儲備的538名村級后備干部建立了干部檔案,并全部錄入到村干部儲備檔案庫中。充分運用新時代學習大講堂、新時代文明實踐中心(所、站)等平臺,在組織各類培訓、現(xiàn)場觀摩、交流座談中把這些“預備隊員”請進來,強化“五步工作法”、農村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、農村基層黨組織“一任務兩要點三清單”等內容的傳授培訓,并將后備村干部學習培訓檔案第一時間錄入到檔案庫管理系統(tǒng),通過檔案化、系統(tǒng)化的管理方式,幫助他們提升脫貧攻堅一線干部的業(yè)務素質和攻堅能力,今年累計組織參加脫貧攻堅各類輔導、培訓10000余人次以上,促進了扶貧干部全員培訓。
2020年以來,該縣已開展了“兩委一隊三個人”和網(wǎng)格長履職情況分析研判兩輪次,根據(jù)實際需求,第一時間從村干部儲備檔案庫啟用了一批政治過硬、敢于擔當、群眾信任、素質優(yōu)良的儲備干部奔赴脫貧攻堅一線,調整充實村黨組織書記16名、村委會主任1名;從致富能手、經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀大學畢業(yè)生、退役軍人等群體中培養(yǎng)選拔村干部128名,確保選優(yōu)配強脫貧攻堅一線村干部隊伍,實現(xiàn)了基層干部部隊伍結構進一步優(yōu)化。
注重“新技術”兼用“土方法”——組建專家人才檔案庫
該縣認真排查梳理各級各部門選派到本地開展農技服務的專家和人才,按照農業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟、文化教育、醫(yī)衛(wèi)計生、政法、建筑工程、水利水電等類別組建專家人才檔案庫,同時將轄區(qū)內的“土秀才”“田專家”也納入到檔案庫中進行集中統(tǒng)一管理,目前共收錄專家、人才430名,“土秀才”“田專家”220名。在人才使用上,該縣堅持按需匹配專家人才,制作了專家聯(lián)系服務小冊子和信息公示牌,把專家人才檔案庫成員信息和技術所長等信息發(fā)布在門戶網(wǎng)站上,以方便群眾找得到專家。
同時,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,發(fā)揮好省市縣鄉(xiāng)農技人才、村組鄉(xiāng)土人才、名企業(yè)科技人才作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、500畝壩區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋,縱深推進專家人才檔案庫農技專家到村組、到戶服務的“3+3+2”服務模式,把專家人才檔案庫中430余名專家和人才組建成若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務小隊和壩區(qū)服務小隊,全覆蓋服務13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及15個壩區(qū),精準匹配到162個村350余個產(chǎn)業(yè)項目上,真正做到農技專家專業(yè)特長與村、產(chǎn)業(yè)、壩區(qū)需求雙向銜接。今年以來,各類專家和人才開展服務610余人次,解決問題150余個,培訓群眾1000余人次。
查看“驗真金”覆蓋“無遺漏”——開展扶貧檔案排查行動
該縣緊緊抓住最后的“沖刺”窗口期,在全縣組織開展的“三看三查”行動中全面補齊扶貧檔案短板弱項。通過采取查閱檔案資料、入戶核對、實地核查等方式,重點查“一達標兩不愁三保障”和飲水安全保障是否還存在盲區(qū)和短板,以及脫貧攻堅有形化建設、建檔立卡貧困戶“一卡五欄”上墻信息、“一戶一檔”、“連心袋”、檔案資料等是否準確無誤,工作是否落實到位。
該縣堅持以“四個全覆蓋”確保底數(shù)清、問題清、措施清、責任清、目標清,使扶貧對象和措施更具精準性。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織所有駐村干部對建檔立卡貧困戶全覆蓋核實基礎信息、“一達標兩不愁三保障”和飲水安全保障落實情況,集中進行研判,形成2020年度的“一戶一檔”和“六張明白卡”。二是各戰(zhàn)區(qū)指揮長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,對所轄戰(zhàn)區(qū)所有的未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶“三類人”,全覆蓋逐戶逐人逐項核實,單獨建立“一戶一檔”和“五張明白欄”。三是剩余的戰(zhàn)區(qū)副指揮長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員采取分片區(qū)或包干戶數(shù)的方式,戶戶走到、戶戶見面,全覆蓋核實所有建檔立卡貧困戶。四是易地扶貧搬遷戶由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),組織縣級領導和科級領導干部,全覆蓋逐家逐戶走到,確保核實到位、核實清楚。