近年來,碧江區(qū)委組織部緊緊圍繞中央和省委、市委關于抓黨建促脫貧攻堅的精神要求,按照區(qū)委的決策部署,著力在強化班子建設、組織建設、隊伍建設上下功夫、求實效,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強組織保證。截至目前,全區(qū)34個貧困村在2018年底全部出列,2.4萬名建檔立卡貧困戶在2019年底全部實現(xiàn)動態(tài)清零。
強化班子建設,提升決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的領導力和推動力。一是壓實領導班子主體責任。在嚴格執(zhí)行貧困縣、鄉(xiāng)黨政正職保持穩(wěn)定的情況下,嚴格落實領導干部脫貧攻堅定點包干和“54321”聯(lián)系幫扶機制,12名縣級領導擔任脫貧攻堅工作團團長,42名縣級領導聯(lián)系幫扶43個貧困村或非貧困村,84個部門包保94個村(社區(qū)),2700余名機關干部結對幫扶7017戶建檔立卡貧困戶。印發(fā)《關于進一步從嚴脫貧攻堅追責問責的通知》,把脫貧攻堅工作團團長、幫扶責任人、鄉(xiāng)村干部等各級責任鏈條環(huán)環(huán)相扣、壓緊壓實,明確問責情形,倒逼工作落實、責任落實。二是推動干部沖在一線、擔當作為。出臺《碧江區(qū)脫貧攻堅一線干部職工關懷激勵實施細則》,明確對脫貧攻堅一線干部在培養(yǎng)使用、表彰獎勵、待遇保障等八個方面強化正向激勵。2019年以來脫貧攻堅一線干部提拔重用副科級以上領導干部153名,占提拔干部總數的74.63%。32名脫貧攻堅一線干部獲省、市表彰。年度考核為“優(yōu)秀”等次的脫貧攻堅一線干部,績效獎金在所在單位考核等次基礎上給予上浮10%的獎勵。落實《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施細則》,健全完善甄別研判方式和容錯認定機制,消除干部干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂。三是強化培訓提升脫貧攻堅實戰(zhàn)能力。緊盯習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、“一達標兩不愁三保障”“五個一批”“一任務兩要點三清單”等內容,專題組織脫貧攻堅“冬季充電”培訓,實現(xiàn)脫貧攻堅一線干部培訓全覆蓋。同時,注重學用結合、學以致用,把新選派駐村干部和新任鄉(xiāng)村干部全員實戰(zhàn)輪訓納入組織系統(tǒng)抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)的內容,采取以老帶新、傳幫帶等形式,切實提升履職盡責能力。2019年以來,舉辦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等20期專題培訓班,培訓2095余人次。選調429人參加上級部門組織的各類培訓。
強化組織建設,筑牢決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是常態(tài)化長效化整頓軟弱渙散村黨組織。堅持把軟弱渙散基層黨組織整頓作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中一項最基礎的工作來抓,持續(xù)用力、久久為功。2019年以來,聚焦省委明確的“致軟”“致弱”3個問題、5種類型,逐村排查、逐村研判,按照1名縣級領導聯(lián)村、1名組織部班子成員幫村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個區(qū)直單位結對“五個一”要求,堅持“一村一策”、銷號管理,加大力度進行集中整頓。截至目前,已有12個軟弱渙散村完成了整頓轉化。二是標準化規(guī)范化提升黨組織組織力。以“基層黨建提升年”為契機,細化“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本任務、基本保障”目標任務,分領域、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分年度實施標準化規(guī)范化建設。截止目前,已經完成31個黨支部標準化規(guī)范化建設。同時,探索在產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、合作社、生產小組上建立黨組織,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。截至目前,全區(qū)在產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、合作經濟組織等建立146個黨支部和黨小組。三是著力推動第一書記和駐村工作隊充分發(fā)揮作用。按照“四個不摘”要求,在原有36個駐村工作組在基層一線工作的基礎上,再次從區(qū)直部門選派61名干部到村脫產開展脫貧攻堅工作,并逐村逐人研判脫貧攻堅駐村工作組成員履職盡責情況,對19名因家庭負擔重、身體狀況差等原因不宜駐村的第一書記和駐村干部進行調整。同時,將駐村工作隊員人身意外保險由2019年的50萬元保額提高到100萬元保額,按55元/人/天的標準據實發(fā)放生活補助,組織350余名駐村工作組成員進行免費健康體檢,工作隊戰(zhàn)斗力得到進一步提升。
強化抓隊伍建設,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供人才支撐。一是建立“一壩一專家”蹲點服務機制。圍繞推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和500畝以上壩區(qū)建設所需,區(qū)委進一步調整充實農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,設置6個重點農業(yè)產業(yè)發(fā)展工作專班,組建以“科技副職+科技特派員+農業(yè)輔導員+其他專家”的農業(yè)技術服務攻堅隊,52名區(qū)級專家組成8個壩區(qū)工作專班深入15個壩區(qū)開展農業(yè)技術服務工作。并在每個壩區(qū)派駐一名農技干部蹲點,專職會同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)壩區(qū)專班人員開展產業(yè)結構調整、經營主體培育和農產品銷售等工作。截至目前,農業(yè)專家共開展農技服務568次、發(fā)放技術資料6.1萬份、申報項目56個,涉及資金220萬元。二是強化農業(yè)技術人才培養(yǎng)。出臺《碧江區(qū)2019年度新型職業(yè)農民培育工作和農村實用技術培訓工作計劃》,加強鄉(xiāng)村能工巧匠、種田能手、農技服務人員和教育衛(wèi)生、旅游文化等人才的培養(yǎng),大力培育各類“土專家”“田秀才”。同時,創(chuàng)辦產業(yè)示范基地93個,集中開展優(yōu)質水稻栽培、果樹病蟲防治、蔬菜栽培、食用菌栽培等實用技能培訓,共舉辦16期累計培訓720人,進一步提高服務“三農”產業(yè)發(fā)展能力。三是回引外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深入實施“雁歸工程”,通過召開返鄉(xiāng)農民工代表座談會、經驗交流會、院壩會等形式,鼓勵有想法、有干勁、有能力、有意向的返鄉(xiāng)農民工積極投身家鄉(xiāng)建設,帶領貧困群眾發(fā)展生產、脫貧致富。截至目前,共引導122人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,按照每戶至少培訓一人的要求,采取“政府培訓+企業(yè)簽約”的合作方式,全覆蓋組織“建檔立卡”貧困戶開展種養(yǎng)殖、水電工、挖掘機、廚師等技能培訓,推進“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。