湖北省恩施州來(lái)鳳縣把開(kāi)展軟弱渙散村黨組織集中整頓，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)加以推進(jìn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，包鄉(xiāng)包村，村村走到、村村排查、村村分析，對(duì)癥下藥集中整頓，著力建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
國(guó)慶長(zhǎng)假一過(guò)，記者來(lái)到來(lái)鳳縣采訪(fǎng)基層干部和群眾，他們紛紛為縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下村入戶(hù)摸真情、解難題點(diǎn)贊：“群眾路線(xiàn)的好作風(fēng)回來(lái)了?！?/p>
干部下村，用腳板走出實(shí)情
10月10日，來(lái)鳳縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)林正高走在鄉(xiāng)間小道上，他要去的地方是舊司鎮(zhèn)西北車(chē)村。該村是來(lái)鳳縣16個(gè)軟弱渙散村之一，去年換屆前村兩委由4人組成，原書(shū)記因砍伐經(jīng)濟(jì)林被免職，原村副主任因病去世。換屆后，在外打工的能人吳小蘋(píng)當(dāng)選村書(shū)記，其他3位班子成員都是新上任的。因?yàn)樾掳嘧犹幱谀ズ掀?，加之個(gè)別村干部缺乏大局意識(shí)、配合意識(shí)，班子成員難以擰成一股繩，村里的各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，此次被列為軟弱渙散村。林正高當(dāng)天去西北車(chē)村，為的是解決新班子不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，并督查飲水、改廁等民生事項(xiàng)推進(jìn)情況。舊司鎮(zhèn)是林正高的聯(lián)系鎮(zhèn)，西北車(chē)村是他的聯(lián)系點(diǎn)，此前，他幾乎每十天半月就要來(lái)村一次，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。
為提高整頓效果，此次選派鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)郭遠(yuǎn)春擔(dān)任駐村干部，10日是郭遠(yuǎn)春的駐村報(bào)到日。林正高利用這個(gè)機(jī)會(huì)叮囑郭遠(yuǎn)春，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做好村干部團(tuán)結(jié)的黏合劑，聚焦主責(zé)主業(yè)，以黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，并與村班子成員共同商量組織建設(shè)和村莊發(fā)展的思路。
這是來(lái)鳳縣集中整頓軟弱渙散基層黨組織的一個(gè)“鏡頭”。2019年8月，該縣遴選了40多名黨建業(yè)務(wù)骨干，就整治軟弱渙散黨組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，將他們分成12個(gè)工作組，下沉到全縣196個(gè)村（社區(qū)），時(shí)間一個(gè)星期左右，對(duì)標(biāo)找差，查擺問(wèn)題。
在此基礎(chǔ)上，9月中旬，全縣31名縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴所有村（社區(qū)）調(diào)研走訪(fǎng)?！懊课豢h領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村，形成全覆蓋。走訪(fǎng)時(shí)，除組織鎮(zhèn)村干部、退休老同志、駐村干部、第一書(shū)記座談外，還進(jìn)村入戶(hù)打撈民意，面對(duì)面聽(tīng)取百姓心聲，全面掌握村兩委班子存在的問(wèn)題。通過(guò)集中摸排，收集各類(lèi)問(wèn)題388條?！笨h委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)吳平峰說(shuō)。
這一走，走出了全縣村情“大起底”?！芭f司鎮(zhèn)茶園溝村某支委好像坐過(guò)牢?！比罕姴唤?jīng)意的一句話(huà)，引起了走訪(fǎng)干部的高度關(guān)注，經(jīng)縣法院、公安等部門(mén)查詢(xún)，確認(rèn)此人上世紀(jì)八十年代因斗毆獲刑3年。翔鳳鎮(zhèn)桂花樹(shù)村因毗鄰縣城，征地拆遷量大，群眾反映近兩年村里每年都發(fā)生10多起上訪(fǎng)事件。茶園溝村、桂花樹(shù)村因而被列入軟弱渙散整治名單。也有通過(guò)走訪(fǎng)而“摘帽”的村，百福司鎮(zhèn)廖家壩村便是其中之一。原先該村因歷史遺留問(wèn)題較多，干群矛盾突出，被戴上了軟弱渙散的“帽子”。此次走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)的上訪(fǎng)群眾經(jīng)過(guò)耐心溝通，熟悉了政策，愿意配合工作了，干群關(guān)系逐漸變得和諧，成為軟弱渙散“摘帽”村。
經(jīng)過(guò)大走訪(fǎng)，來(lái)鳳縣軟弱渙散村的數(shù)量由初步排查的13個(gè)增加到16個(gè)。該縣結(jié)合下沉到村摸排到的線(xiàn)索，對(duì)現(xiàn)任的970名村（社區(qū)）兩委成員集中“過(guò)篩子”，對(duì)受過(guò)刑事處分、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部進(jìn)行重點(diǎn)排查，并由縣紀(jì)委、公安、法院、檢察院等單位聯(lián)審，杜絕了“漏網(wǎng)之魚(yú)”。
縣委組織部對(duì)走訪(fǎng)情況進(jìn)行匯總，會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合分析，縣委常委會(huì)會(huì)議最后確定了16個(gè)軟弱渙散村，并精準(zhǔn)提出了整頓措施。
一村一策，對(duì)癥下藥?kù)睢安「?/strong>
對(duì)16個(gè)軟弱渙散村黨組織集中整治，來(lái)鳳縣堅(jiān)持一村一策?？h委組織部副部長(zhǎng)楊銳介紹說(shuō)，分別由1名縣級(jí)班子成員聯(lián)村，調(diào)研指導(dǎo)、督促落實(shí)；由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，統(tǒng)籌調(diào)度、推動(dòng)落實(shí)；由1名第一書(shū)記駐村，出謀劃策、輔助落實(shí)；由1個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)，集聚資源、促進(jìn)落實(shí)。確保真改、實(shí)改、見(jiàn)效。
翔鳳鎮(zhèn)白羊坡村，是16個(gè)軟弱渙散村黨組織之一。該村由縣委書(shū)記邢祖訓(xùn)聯(lián)村，鎮(zhèn)黨委書(shū)記覃玉斌包村，結(jié)對(duì)幫扶單位是縣審計(jì)局，駐村第一書(shū)記肖銳也由審計(jì)局派出。為解決群眾反映強(qiáng)烈的有村民收“過(guò)路費(fèi)”問(wèn)題，9月份曾專(zhuān)題研究，拿出整改措施，得到了妥善解決。不僅如此，邢祖訓(xùn)等領(lǐng)導(dǎo)還為該村發(fā)展獻(xiàn)策，邀請(qǐng)家政專(zhuān)家進(jìn)村培訓(xùn)，為賦閑在家的農(nóng)民傳授技能，從根本上打開(kāi)農(nóng)民的增收渠道。
舊司鎮(zhèn)都司村也是軟弱渙散村，既有班子配備不齊、不勝任不盡職的問(wèn)題，也存在管理混亂、信訪(fǎng)矛盾突出問(wèn)題。包村干部、鎮(zhèn)黨委組織委員張干華介紹，都司村原村主任今年8月辭職，村書(shū)記仇兵武今年6月因優(yōu)親厚友受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！凹姓伍_(kāi)始后，聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)提醒我們，村主任辭職要走程序，并盡快啟動(dòng)補(bǔ)選程序。目前，有兩位表現(xiàn)不錯(cuò)的村民被列入村主任候選人?！笔芴幏值某鸨湓邳h員大會(huì)上，對(duì)自己的錯(cuò)誤進(jìn)行了深刻剖析和檢討，表示“今后一定吸取教訓(xùn)，嚴(yán)守規(guī)矩，不踩紅線(xiàn)，秉公辦事，多為群眾服務(wù)，并誠(chéng)懇接受全體黨員和村民的監(jiān)督?！贬槍?duì)村民反映集中的基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，張干華說(shuō)，“村里已經(jīng)爭(zhēng)取到4公里的道路建設(shè)項(xiàng)目，并和交通辦對(duì)接好了，圖紙已經(jīng)復(fù)核，年內(nèi)即可實(shí)施。”
當(dāng)百福司鎮(zhèn)梅子坳村被確定為軟弱渙散村后，村支書(shū)肖平瑛有點(diǎn)不服氣。他覺(jué)得，梅子坳村班子團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作綜合排名一直在全鎮(zhèn)中上水平。他本人不久前入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)摔斷了大腿骨，住院期間天天打電話(huà)忙著安排工作，未等痊愈就回到村里上班?！拔揖褪巧罡胍勾螂娫?huà)要求開(kāi)會(huì)，不會(huì)有一個(gè)村干部不到場(chǎng)，如此心齊，怎么會(huì)是軟弱渙散村呢？”面對(duì)肖平瑛的“怨氣”，縣聯(lián)村干部告訴他，梅子坳村被定為軟弱渙散，主要是班子配備不全，年齡老化，而且后備干部培養(yǎng)不力。原來(lái)，梅子坳村支部委員都已年過(guò)五十，5名后備干部中有2人在縣城務(wù)工，不愿回村，另有1人還背著處分?？h鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)告訴肖平瑛，“下周即到村專(zhuān)題研究后備干部培養(yǎng)使用問(wèn)題?！?nbsp;
整治行動(dòng)，成為造福村民行動(dòng)
軟弱渙散，問(wèn)題出在領(lǐng)頭人身上。來(lái)鳳縣委常委、組織部部長(zhǎng)劉濤說(shuō)，集中整治前，來(lái)鳳縣已對(duì)196個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)行了大幅調(diào)整，調(diào)整面達(dá)到63.8％，涉及125個(gè)村、176人次?！爸挥蓄I(lǐng)頭雁選優(yōu)配強(qiáng)了，支部堡壘作用和黨員模范作用才能發(fā)揮到位。”
翔鳳鎮(zhèn)檀木灣村黨組織以前被列入軟弱渙散，干了30年的老書(shū)記因?yàn)楣ぷ鳑](méi)干好，對(duì)縣鄉(xiāng)干部能躲則躲，“就怕和上頭打交道”。村委會(huì)也長(zhǎng)期無(wú)人值班，村民要蓋個(gè)章也只能打電話(huà)?？h委書(shū)記邢祖訓(xùn)聯(lián)系該村后，多次下村摸情況，物色帶頭人人選。原村計(jì)生專(zhuān)干、40歲的李霖娟，經(jīng)組織程序調(diào)整到村書(shū)記崗位，工作迅速打開(kāi)了局面。村里90歲的老黨員俞大才說(shuō)，“現(xiàn)在每次黨員大會(huì)，我一次不落地參加。”俞大才告訴記者，村里現(xiàn)有3臺(tái)廣播車(chē)，每有國(guó)家大事、惠民好事，支書(shū)就自己錄音，用廣播車(chē)流動(dòng)播放。最近兩個(gè)月，老天不下雨，村干部國(guó)慶節(jié)也沒(méi)休息，天天巡山防火。村民看在眼里，豎起大拇指：“村干部有干部的樣子了?！?/p>
百福司鎮(zhèn)廖家壩村今年9月調(diào)整了村書(shū)記，鄰村干部彭召文調(diào)到該村任書(shū)記。新書(shū)記首先抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨員參加公益活動(dòng)，并給黨員戶(hù)掛標(biāo)識(shí)牌。縣鎮(zhèn)包聯(lián)干部建議，標(biāo)識(shí)牌要因人而異，老黨員著重體現(xiàn)道德引領(lǐng)作用，年輕能人著重體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范作用，并和先鋒指數(shù)評(píng)比結(jié)合起來(lái)，凝聚黨心才能營(yíng)造上下同心的氛圍。彭召文介紹，最近村里發(fā)動(dòng)黨員對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提建議，不少黨員夜里給他打電話(huà)，有的建議養(yǎng)雞，也有的建議養(yǎng)豬，彭召文一一回話(huà)說(shuō)，“我得去征求一下環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)?！?/p>
在緊盯重點(diǎn)問(wèn)題整改的同時(shí)，縣鎮(zhèn)干部還聚焦民生訴求，積極領(lǐng)辦民生實(shí)事。漫水鄉(xiāng)漁塘村因信訪(fǎng)矛盾突出，此次被列入整頓對(duì)象?？h鄉(xiāng)包聯(lián)干部這些天每天碰頭或電話(huà)聯(lián)系，就漁塘村村民反映的問(wèn)題拉出清單，逐項(xiàng)拿出解決辦法，將整治行動(dòng)變成“造福行動(dòng)”，使老百姓在整改中收獲看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。比如，全力支持村干部和黨員當(dāng)好產(chǎn)業(yè)帶頭人，今年村書(shū)記劉正武帶頭種植紅薯200畝，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展800畝紅薯種植，每畝純收益700多元。黨員劉可萬(wàn)、王秀軍、劉體斌等分別發(fā)展石蛙、黃桃、生豬等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。此外，還鼓勵(lì)漁塘村積極對(duì)接縣“酉水小三峽”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
翔鳳鎮(zhèn)馮家坪村書(shū)記汪永紅也表示，在軟弱渙散整治中，把黨員干部配置到產(chǎn)業(yè)帶頭人崗位，建設(shè)并參股藥材種植、石材廠(chǎng)、觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)，確保剛剛脫貧的家庭能夠長(zhǎng)久受益，不斷壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
