■4月15日至17日習(xí)近平總書記在重慶考察，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。他指出，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量?？偟目?，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。他強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝絕不收兵。
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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的戰(zhàn)略高度，作出脫貧攻堅的重大決策部署，開啟了中國脫貧攻堅的偉大實踐。
譜寫人類反貧困歷史新篇章
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加甘肅代表團審議時指出，“這些年來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。取得這樣的成績實屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。”在全黨全國人民全力推進下，脫貧攻堅工作確實取得了前所未有的進展，特別是“精準(zhǔn)扶貧”方略實施以來，脫貧攻堅堅持從實際出發(fā)，對癥下藥，因地制宜，多管齊下，精準(zhǔn)脫貧碩果累累，成效顯著：農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人降至2018年的1660萬人，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%降至2018年的1.7%。
《政府工作報告》也指出，僅2018年一年，“農(nóng)村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。”這些成績的取得，是黨和政府“深入推進精準(zhǔn)脫貧，加強扶貧力量，加大資金投入，強化社會幫扶”的結(jié)果，體現(xiàn)了“貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高”。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。
回顧總結(jié)成績經(jīng)驗，背后凝聚著全黨全國人民的智慧和汗水，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是精準(zhǔn)扶貧“出真招”。從扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六精準(zhǔn)”，到扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全的“兩不愁三保障”，脫貧攻堅行動有計劃、有步驟、出真招、見實效。遵循的是扶貧工作的客觀規(guī)律，堅持的是循序漸進扎實有效的道路，針對的是從單一貧困標(biāo)準(zhǔn)到多維貧困標(biāo)準(zhǔn)的檢驗，建立的是上下聯(lián)動的長效機制。
二是精準(zhǔn)扶貧“動真格”。嚴剎扶貧工作中的形式主義、官僚主義之風(fēng)，對弄虛作假甚至腐敗堅持“零容忍”。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，擬用1年左右時間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實、資金管理使用不規(guī)范等突出問題。十九屆中央第二輪巡視工作更是聚焦脫貧攻堅重點對象，深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題，確保脫貧政策兌現(xiàn)落實，脫貧工作健康發(fā)展，貧困群眾真正脫貧。
三是精準(zhǔn)扶貧“下真功”。行動是最好的落實。貧困人口的致貧原因多種多樣，在精準(zhǔn)扶貧工作中因地制宜，因戶制宜，注意方式方法的科學(xué)性合理性，采取扎實、能解決致貧根本性原因的舉措。以扶智授漁的總體思路，通過發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)扶持、異地扶貧搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障等脫貧方式，創(chuàng)新多種扶貧模式，統(tǒng)籌抓好扶貧工程，從“扶貧”到“扶心”，從“扶智”到“扶志”，做到扶貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。
四是精準(zhǔn)扶貧“見真情”。脫貧攻堅是一個艱巨的過程，不可能一蹴而就。精準(zhǔn)扶貧見真情意味著既不急躁蠻干，也不吊高胃口，解決貧困人口能夠切實感受到的、一些實實在在的問題，讓貧困人口得到實惠和幫助，滿足貧困人口對美好生活的向往。以真實有效、不走過場的扶貧舉措和行動詮釋“真扶貧”；以民主公開的方式認定貧困人口、貧困狀態(tài)，確?！胺稣尕殹保灰越逃鲐?、健康扶貧、文化扶貧、社會兜底等相關(guān)工作衡量“真脫貧”。
精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
成績令人鼓舞，催人奮進?？偨Y(jié)成績是為了積累經(jīng)驗、堅定信心，開創(chuàng)更加美好的未來。按照脫貧攻堅的目標(biāo)，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧，真脫貧。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，整體消除絕對貧困現(xiàn)象，是黨和國家對人民作出的莊嚴承諾，是中華民族幾千年歷史發(fā)展的巨大成就，也是對世界減貧進程作出的重大貢獻。
習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調(diào)，“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西?！闭缌?xí)總書記所說，我們也深知，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越是難啃的硬骨頭。高山要翻越，險灘需跋涉。脫貧攻堅越是處在最吃勁的時候，越要堅定必勝的信心，越要展示昂揚的斗志，越要拿出旺盛的干勁兒，求真務(wù)實，穩(wěn)扎穩(wěn)打，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
未來，精準(zhǔn)扶貧還需在以下幾方面持續(xù)發(fā)力：
一是精準(zhǔn)扶貧要有更高的質(zhì)量。面對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新形勢新任務(wù)新要求，必須堅持精準(zhǔn)方略，不僅注重減貧進度，更加注重脫貧質(zhì)量，集中力量攻克貧中之貧、困中之困，特別是以“三區(qū)三州”為主的深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。要堅持物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合，更加注重精神扶貧，將扶貧與扶心、扶智與扶志緊密聯(lián)系在一起，補短板、抓重點、強弱項，解決好既富口袋、又富腦袋的問題；要堅持“輸血”式扶貧和“造血”式扶貧相結(jié)合，更加注重“造血”式扶貧，進一步提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。加強和完善保障性扶貧措施，采取扎實有效的舉措，增強深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧致富的信心，充分激發(fā)群眾的脫貧致富內(nèi)生動力，提升自我發(fā)展能力，挖掘可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，助力剛脫貧地區(qū)和群體“強筋健骨”，防止出現(xiàn)返貧情況，徹底解決貧困問題，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
二是精準(zhǔn)扶貧要有更嚴的要求。要實現(xiàn)2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)，仍面臨著扶貧攻堅時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大的實際情況，脫貧攻堅仍然是目前決勝全面建成小康社會的最大短板、難點和底線任務(wù)。為此，對精準(zhǔn)扶貧的要求更嚴格、更苛刻。精準(zhǔn)扶貧必須繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，把握目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取非常規(guī)的政策舉措，調(diào)動各方面的資源和力量，突出解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。要明確時間表、路線圖，形成切合實際、精準(zhǔn)度高、操作性強的實施方案及推進計劃，將精準(zhǔn)扶貧工作層層分解、件件落實；要堅持脫貧與致富、扶貧與發(fā)展、當(dāng)前與長遠相結(jié)合，突出區(qū)域特點，因地制宜、突出優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈，開對藥方拔“窮根”，切實做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。
三是精準(zhǔn)扶貧要有更大的作為。在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，“啃硬骨頭”意味著要緊盯貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，把存在的問題短板找準(zhǔn)找全，分清類別、分出主次，一項一項研究解決，在精準(zhǔn)扶貧問題上盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，有更大的作為?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，“對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果?！币虼?，要建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的長效機制，保持攻堅期內(nèi)相關(guān)扶貧政策的穩(wěn)定性，提高貧困地區(qū)的群眾滿意度和幸福感的同時，“扶上馬，送一程”，增強脫貧地區(qū)和群眾抵御外來風(fēng)險沖擊的能力，夯實穩(wěn)定脫貧、逐步致富的基礎(chǔ)；要做好精準(zhǔn)脫貧后的政策銜接，將扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，進一步完善社會保障網(wǎng)，通過常態(tài)化措施幫扶深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，彌合城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平的差距。
習(xí)近平總書記最近在重慶考察時強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、為如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，需要同心共濟、群策群力，這是共創(chuàng)美好新時代、畫好最大同心圓的職責(zé)所在，只要堅定信心跟黨走，擼起袖子加油干，相信我們一定能夠早日實現(xiàn)小康夢。
