4月10日，湖北枝江市印發(fā)《整治形式主義官僚主義突出問題為基層減負二十條措施》，提出6個方面20條干貨，為基層送來“減負大禮包”。其中，3條措施有關(guān)賦能減負。這與年初啟動的村（社區(qū)）干部賦能減負行動計劃，形成提振村（社區(qū)）干部精氣神的組合拳。
致力于為基層松綁減負，該市下大力氣整治“文山會?！?、統(tǒng)籌檢查考核評比、建立村（社區(qū)）事務(wù)準入機制。將每周三確定為“無會日”，除特殊情況報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意外，一律不得召開會議。每周一上午和每周五下午原則上不召開全市性會議。鎮(zhèn)（街道）每周通知村（社區(qū)）“兩委”班子成員開會不超過1次。精簡文件簡報，除工作報告、相關(guān)規(guī)劃綱要、意見決定等重要文件外，其他文件一般不超過3500字；會議匯報材料不超過2000字，請示不超過1500字，簡報不超過1000字。嚴控督查檢查考核事項，市委統(tǒng)一審批備案，階段性重點工作采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式推進，村（社區(qū)）年度考評實行綜合考核組一天內(nèi)一次性考評。嚴禁將工作匯報、會議記錄、臺賬資料、工作筆記等“留痕”情況視同工作實際開展情況，切實減輕基層督導(dǎo)考核負擔(dān)。對黨群中心標識標牌全面清理規(guī)范，禁止任何單位和部門以創(chuàng)新名義要求基層張貼宣傳單和制度上墻。梳理村級承擔(dān)事務(wù)130項、社區(qū)事務(wù)98項，確需村（社區(qū)）承擔(dān)的事務(wù)，全面推行“費隨事轉(zhuǎn)”，切實破解基層牌子多、證明多、留痕多、事務(wù)多難題。
為提高村（社區(qū)）干部的履職能力，該市創(chuàng)新開辦“新時代鄉(xiāng)村課堂”，為他們賦能。每月開設(shè)1-2期，及時為新班子充電，常態(tài)培訓(xùn)基層干部。培訓(xùn)對象覆蓋所有村（社區(qū)）“兩委”班子成員、后備干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，每期培訓(xùn)1200余人。培訓(xùn)課題由市直部門申報、村組干部點題，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村治理、黨建工作等各方面。在培訓(xùn)方式上，采取“市主會場+鎮(zhèn)（街道）分會場”視頻教學(xué)方式，方便村組干部在鎮(zhèn)上聽課；將課堂教學(xué)與情景式、啟發(fā)式、案例式教學(xué)相結(jié)合，在實踐中幫助提高理論素養(yǎng)和工作能力；采取市領(lǐng)導(dǎo)主講、專家輔導(dǎo)、村級互鑒等方式，推動課堂“活起來”。每期培訓(xùn)后，由學(xué)員當(dāng)場對培訓(xùn)質(zhì)量進行評估，提出改進意見。
賦能減負行動計劃的另一重要內(nèi)容是資源向基層傾斜。為此，該市著力推動服務(wù)下沉、資金下沉、人才下沉、激勵下沉。市委啟動“三服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層）活動，對基層干部給予指導(dǎo)幫助，切實推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、問題解決。市、鎮(zhèn)、村“三級”書記帶頭開展“書記到我家”大走訪，2000余名機關(guān)事業(yè)單位干部組建“走訪團”，累計走訪群眾11.6萬戶，收集意見建議4500余條，興辦實事6000余件。統(tǒng)籌整合各類項目資金，加大精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、集體經(jīng)濟發(fā)展等扶持力度，財政保障陣地建設(shè)獎補資金1744萬元。村干部方面，計劃用4年時間選拔培養(yǎng)120名優(yōu)秀青年農(nóng)民接受全日制大專教育，充實進村級后備干部庫，確保每村培養(yǎng)2名以上后備干部。在激勵方面，將村（社區(qū)）干部納入全市“月度標兵、季度先鋒、年度楷模”評選范圍，健全村（社區(qū)）干部報酬正常增長機制。
