編者按 近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，這是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織工作的基本遵循。為推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效，本報(bào)開設(shè)“貫徹落實(shí)《條例》 建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”專欄，歡迎廣大鄉(xiāng)村干部結(jié)合本地實(shí)際，談體會(huì)、說(shuō)想法、話做法。
為基層黨組織撐腰壯膽
□ 山西省大寧縣徐家垛鄉(xiāng)黨委副書記 史陽(yáng)軍
新修訂的《條例》是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循。我在基層工作了近10年，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際談一點(diǎn)膚淺的體會(huì)。
強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位很必要很及時(shí)。參加工作以來(lái)，我參與了3次村“兩委”換屆，發(fā)現(xiàn)村委會(huì)主任換屆選舉的關(guān)注度逐漸高于支部書記的換屆選舉，所引發(fā)的矛盾也逐漸多于支部書記的換屆。一個(gè)重要原因是村委會(huì)主任掌握了“報(bào)賬權(quán)”，權(quán)力不斷擴(kuò)大。個(gè)別軟弱渙散村甚至出現(xiàn)村委會(huì)主任凌駕于支部書記之上，成為村里的“一把手”。個(gè)別村民認(rèn)為支部書記是管黨員的，村委會(huì)主任是管村民的。我也曾經(jīng)聽一位村委會(huì)主任說(shuō)過(guò)：村主任是全體村民選的，能夠代表村委會(huì)，支部書記是幾個(gè)黨員選的，代表不了村委會(huì)。個(gè)別村主任甚至在“我是村民選出來(lái)的，我只對(duì)村民負(fù)責(zé)”思想影響下，不配合鄉(xiāng)黨委、政府的工作。這些話和事，雖然是個(gè)別人說(shuō)的做的，但一定程度上反映了基層黨組織的軟化、弱化、邊緣化。新《條例》明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。必須堅(jiān)持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖”。這為基層支部進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位，為基層支部書記撐了腰。
新《條例》增寫了“領(lǐng)導(dǎo)和保障”內(nèi)容，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部尤其是村干部的積極性。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，一些說(shuō)法不脛而走，如貧困村脫貧后，村干部的工資將由村內(nèi)自行解決等等，雖然這些說(shuō)法屬于無(wú)稽之談，但也確實(shí)困惑了部分基層干部。新《條例》讓我們真切感受到對(duì)基層工作者的關(guān)注、關(guān)心與關(guān)愛(ài)，打消了疑慮，減輕了負(fù)擔(dān)，增添了干勁。
開啟農(nóng)村黨員教育新境界
□ 福建省上杭縣蛟洋鎮(zhèn)黨委書記 丘小林
《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第八章要求：“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對(duì)全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次”。我不禁感慨，農(nóng)村黨員教育必將邁上新臺(tái)階。
作為鎮(zhèn)黨委書記，如何加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是我一直思考的重要問(wèn)題。有一次，我路過(guò)蛟洋大禮堂時(shí)，聽到幾名老人閑談這座禮堂的歷史，萌生一個(gè)想法，能否將這個(gè)禮堂加以修繕建成鎮(zhèn)級(jí)黨校，作為鎮(zhèn)村黨員的學(xué)習(xí)陣地？
這一想法得到所有班子成員的支持，2018年8月蛟洋鎮(zhèn)黨校掛牌成立，成為集大型會(huì)議室、數(shù)字電影院、戲院、革命歷史陳列館、新時(shí)代文明實(shí)踐所等多功能于一體的鎮(zhèn)級(jí)黨校。短短半年時(shí)間，已舉辦3次全鎮(zhèn)黨員集中教育培訓(xùn)，共有1300余人次接受培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容契合農(nóng)村工作實(shí)際，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、村務(wù)公開、民主管理、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等，力求入腦入心、實(shí)用管用，同時(shí)建立學(xué)員考勤考核等制度，對(duì)無(wú)故不參訓(xùn)或達(dá)不到規(guī)定要求的學(xué)員，不予結(jié)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處分，使教育管理走向規(guī)范化、制度化。
針對(duì)農(nóng)村黨員居住分散、白天忙于勞作的特點(diǎn)，我們除了把農(nóng)村黨員“請(qǐng)”上來(lái)集中培訓(xùn)外，還積極探索送培訓(xùn)下村模式。開設(shè)了夜間流動(dòng)講堂，充分發(fā)揮鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和大學(xué)生村官的作用，把培訓(xùn)班辦到村頭、辦到家庭、辦到企業(yè)，把政策帶到群眾身邊，將理論送至百姓手中，目前已在4個(gè)村開展流動(dòng)授課，受到基層黨員的一致好評(píng)。
為使鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)更接地氣、更具吸引力，我們主動(dòng)與上杭縣“星火講師團(tuán)”合作，并邀請(qǐng)縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、司法局、環(huán)保局等單位的領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行授課，確保課程質(zhì)量，提升教育品質(zhì)。
鎮(zhèn)黨校成立后，農(nóng)村黨員從此有了自己的“家”，歸宿感倍增。下一步，我們將針對(duì)年輕黨員和流動(dòng)黨員的教育脫節(jié)問(wèn)題，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)黨建的有效途徑。
給基層干部吃了“定心丸”
□ 安徽省來(lái)安縣獨(dú)山鎮(zhèn)黨委書記 秦 庶
《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》為新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)指明了方向，明確了目標(biāo)，特別是《條例》中新增的“領(lǐng)導(dǎo)和保障”一章，對(duì)于我們鎮(zhèn)村干部來(lái)說(shuō)，更是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
我在基層工作了幾十年，對(duì)基層的情況比較了解。都說(shuō)“上面千條線，下面一根針”，這種形容一點(diǎn)不為過(guò)?；鶎邮聞?wù)繁多，一個(gè)人往往要忙好幾個(gè)部門的事，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，辦公條件比較差，兩年前辦公室才裝上了空調(diào)。我還清楚地記得，幾年前鎮(zhèn)里還有不少村干部忙了一年，只能領(lǐng)一張工資白條回家，即使能全部?jī)冬F(xiàn)，也抵不上外出打工的收入，曾出現(xiàn)過(guò)村干部辭職外出打工的情況，造成基層黨組織戰(zhàn)斗力弱化，基層招不到人才、留不住人才。所以，也就有了人才到基層是來(lái)“鍍金”“過(guò)渡”的說(shuō)法。
新頒布的《條例》中提出“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障”的一系列舉措，無(wú)疑是對(duì)癥下藥。其中，“落實(shí)村干部基本報(bào)酬、村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、正常離任村干部生活補(bǔ)貼”等措施，能有效調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，為解決他們的后顧之憂提供了保障。《條例》還要求對(duì)基層黨員干部要“政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量，激勵(lì)新?lián)?dāng)新作為”，對(duì)此，我們已經(jīng)看見了可喜的變化，最直觀的感受是，媒體記者到我們鎮(zhèn)村來(lái)得多了，鎮(zhèn)村的很多新變化、新風(fēng)氣能夠及時(shí)傳播出去。成績(jī)被認(rèn)可，鎮(zhèn)村干部的工作勁頭更足了。新《條例》頒布實(shí)施，給我們吃了顆“定心丸”，必將激勵(lì)更多基層干部沉下心來(lái)，扎根基層，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興出力流汗。
